凝聚共識(shí)努力前行

鄭秀亮

廢棄物發(fā)電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位該怎樣確定？行業(yè)發(fā)展面臨哪些困難？未來應(yīng)該從哪些方面努力？……5月19日，在廣州召開的“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)暨2018廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，來自廢棄物發(fā)電行業(yè)的知名專家和企業(yè)代表，就垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電的產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)政策、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、面臨的困境及相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等問題進(jìn)行深入探討和交流。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)也正式宣告成立。該專業(yè)委員會(huì)將聯(lián)合廢棄物發(fā)電行業(yè)力量，凝聚行業(yè)共識(shí)，共同面對(duì)行業(yè)共性問題，從環(huán)境產(chǎn)業(yè)的角度推動(dòng)廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)工作的全面發(fā)展。

廢棄物發(fā)電行業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電統(tǒng)稱為廢棄物發(fā)電?！?988年，國內(nèi)第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在深圳落地?！鄙钲谑心茉喘h(huán)保有限公司總經(jīng)理李倬舸提到，這個(gè)項(xiàng)目的建成與運(yùn)營，向世人宣告，在我國開展垃圾焚燒發(fā)電是行得通的。

“1998年，我們建成了國內(nèi)第二個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，此時(shí)距離首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)過去了10年。”中國錦江環(huán)境控股有限公司副總經(jīng)理王瑞紅介紹，早期垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展并不快，“但是進(jìn)入2000年以后，這個(gè)行業(yè)快速發(fā)展，特別是最近幾年，幾乎每個(gè)省每年都有項(xiàng)目上馬?！边@種狀況的出現(xiàn)，與中國社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快密切相關(guān)，“社會(huì)發(fā)展總會(huì)伴隨各種廢棄物的產(chǎn)生，而且隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，其產(chǎn)生量是非常驚人的，單靠傳統(tǒng)的填埋難以解決問題，可以說，垃圾焚燒發(fā)電是社會(huì)發(fā)展的必然選擇?！?/p>

“我們最近幾年做的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是項(xiàng)目所在地都處于大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期?！碧旖蛱┻_(dá)環(huán)保有限公司總經(jīng)理胡如海認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，是城市發(fā)展到一定階段，適應(yīng)發(fā)展需求、市民需求的選擇。

廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司的成立，也經(jīng)歷了類似的情況?！罢拷氰駱浞N植基地，每年產(chǎn)生的桉樹皮有100～200萬噸，這些樹皮含水率高且難降解，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。”該公司總經(jīng)理黃家菘介紹，為了解決這個(gè)難題，湛江當(dāng)?shù)卣业交涬娂瘓F(tuán)，希望通過焚燒發(fā)電模式，解決這些樹皮的出路，“這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，其實(shí)也是服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)配套實(shí)施?！?/p>

因此，李倬舸指出，我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度來看待廢棄物發(fā)電行業(yè)，這是一個(gè)必不可少的行業(yè)，“就像我們建一個(gè)房子，總得要建廁所?！倍沂澜绶秶鷥?nèi)，焚燒也是處理廢棄物的一種主要方式，“要實(shí)現(xiàn)全物料循環(huán)，成本太高，不切合我國實(shí)際?！?/p>

有鑒于此，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)秘書長郭云高認(rèn)為，我們必須充分認(rèn)識(shí)廢棄物發(fā)電行業(yè)的“生態(tài)環(huán)境效益”屬性，“這個(gè)行業(yè)的存在和發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，而且我們當(dāng)前面臨的垃圾圍城、農(nóng)林廢棄物出路問題等，都必須從這里尋找解決之道。”

履行社會(huì)責(zé)任是行業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵

“‘鄰避效應(yīng)最大的問題就是‘信任”。李倬舸在主題對(duì)話時(shí)感慨地說，廢棄物發(fā)電行業(yè)遇到的最大難題就是“鄰避效應(yīng)”，然而現(xiàn)實(shí)的情況是廢棄物發(fā)電行業(yè)的污染控制水平，已經(jīng)完全可以與歐美國家媲美，而公眾長期以來對(duì)這個(gè)行業(yè)的不信任，給行業(yè)發(fā)展帶來了很大的制約。

在會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者均表示，中國廢棄物發(fā)電行業(yè)發(fā)展到今天，無論是技術(shù)還是管理，都已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平?！霸缭?988年建立第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，我們采用的就是歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn)。”李倬舸指出，對(duì)于這個(gè)敏感的行業(yè)，在建設(shè)運(yùn)行過程中，各地政府及企業(yè)都是秉承著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高要求管理的理念。

國家對(duì)廢棄物發(fā)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也是越來越高。例如對(duì)公眾最為關(guān)注的二惡英，國家排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從10ng-TEQ/Nm3上調(diào)到0.1ng-TEQ/Nm3，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前也是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新建的垃圾焚燒廠，歐盟、德國、奧地利、瑞典、荷蘭、日本等，也是執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，日本處理規(guī)模不同的焚燒廠，煙氣排放要求是有明顯區(qū)別的，有的甚至更低，如處理規(guī)模小于2t/h的垃圾焚燒爐，二惡英控制標(biāo)準(zhǔn)為5ng-TEQ /Nm3。

而且經(jīng)過30多年的行業(yè)發(fā)展，廢棄物發(fā)電行業(yè)在技術(shù)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累上，也已經(jīng)有了長足的發(fā)展，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管等方面，都已經(jīng)有了非常成熟而且成功的經(jīng)驗(yàn)和案例。例如深能環(huán)保在管理上建立的“人—機(jī)—物”模式，實(shí)現(xiàn)了全流程、全方位的有效監(jiān)管，不斷向著最規(guī)范的焚燒發(fā)電企業(yè)邁進(jìn)。

“廢棄物發(fā)電行業(yè)，缺的不是技術(shù)，而是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！敝袊獯髧H有限公司副總經(jīng)理胡延國坦言，廢棄物發(fā)電行業(yè)本身就是比較敏感的行業(yè)，在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)很先進(jìn)，但是此前一些建設(shè)運(yùn)營單位沒有認(rèn)真履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致運(yùn)行中出現(xiàn)了一些環(huán)保問題，最終加重了公眾對(duì)整個(gè)行業(yè)的不信任。

“廢棄物發(fā)電企業(yè)，首先想到的應(yīng)該是社會(huì)責(zé)任?！睆V州環(huán)保投資集團(tuán)有限公司董事長劉先榮認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)本身就是為了解決社會(huì)問題，是一個(gè)民生行業(yè)，要把履行社會(huì)責(zé)任放在首位，這樣才有發(fā)展后勁。對(duì)此，黃家菘也深表贊同，“我們不應(yīng)該去跟人家比掙錢盈利，我們要比的是我們產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效益?！?/p>

行業(yè)發(fā)展要內(nèi)強(qiáng)自身外爭環(huán)境

“早年的項(xiàng)目，都是三五個(gè)大國企一起競爭，現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)常有幾十家企業(yè)一起投標(biāo)?！闭勂鹦袠I(yè)發(fā)展變化，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前廢棄物發(fā)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大競爭的時(shí)代，“未來應(yīng)該是走向大融合的階段，整個(gè)行業(yè)通過交流合作，不斷做強(qiáng)做大。”

“環(huán)保行業(yè)的各企業(yè)既要競爭，更要合作共贏，維持行業(yè)發(fā)展的良好業(yè)態(tài)。”對(duì)于行業(yè)未來的發(fā)展，胡延國提到。李倬舸則從企業(yè)自身出發(fā)，提出未來深能環(huán)保的發(fā)展方向，就是推動(dòng)更清潔，更高效，更安全，更親民的焚燒技術(shù)，通過信息化體系管控實(shí)現(xiàn)焚燒廠的品質(zhì)一致化和標(biāo)準(zhǔn)化。

作為民營企業(yè)的代表，王瑞紅表示，企業(yè)未來要靠創(chuàng)新、靠工匠精神生存發(fā)展，公司未來將融合爐排和流化床技術(shù)，吸收消化德國干化技術(shù)，打造國內(nèi)第一座高溫高壓流化床垃圾發(fā)電廠。響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，走國際化道路，培養(yǎng)國際化團(tuán)隊(duì)，拓展發(fā)展空間。

“不忘初心，充分處理秸稈，踐行新時(shí)代環(huán)保責(zé)任，做美麗中國的建設(shè)者！”黃家菘的話也代表了很多企業(yè)的心聲，作為以“環(huán)境效益”為主的行業(yè)，各企業(yè)都把履行社會(huì)責(zé)任作為未來發(fā)展的重點(diǎn)?！拔磥淼膹V環(huán)投將踐行企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任，建設(shè)‘鄰利型環(huán)保設(shè)施，爭取早日實(shí)現(xiàn)廣州市原生生活垃圾零填埋！”劉先榮這樣提到。胡如海也表示，未來就是要建好每個(gè)項(xiàng)目，提高運(yùn)營管理水平，做守法合規(guī)的良心企業(yè)。

作為新成立的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專業(yè)委員會(huì)，未來將以“聯(lián)合行業(yè)力量、凝聚行業(yè)智慧、內(nèi)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、外爭發(fā)展環(huán)境”為工作方針，做好行業(yè)聯(lián)合和凝聚工作；推進(jìn)廢棄物發(fā)電廠行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；建立行業(yè)總工程師委員會(huì)，推進(jìn)“評(píng)價(jià)”和“巡診”工作，促進(jìn)廢棄物發(fā)電廠高效穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力等。