利用對(duì)外直接投資推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

文／潘素昆 王躍生

黨的十九大報(bào)告明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，也是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。然而，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，依然有許多障礙和制約因素。其中，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)動(dòng)力不足就是最明顯的三大制約因素。同時(shí)，我們注意到，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資迅猛增長(zhǎng)。根據(jù)開放經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，如此大規(guī)模的對(duì)外投資一定會(huì)對(duì)母國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。那么，對(duì)外直接投資對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展具有怎樣的影響？是否有助于突破制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的上述三大制約因素？我們認(rèn)為，對(duì)這一過(guò)程的機(jī)理與路徑進(jìn)行探討，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一 制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三大因素

眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的粗放式高速度發(fā)展模式到2007年前后已經(jīng)難以為繼，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，2008年國(guó)際金融危機(jī)的不期而至，迫使我國(guó)不得不加碼凱恩斯主義的刺激政策，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度降速。而這又反過(guò)來(lái)使傳統(tǒng)模式變本加厲，我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡愈加嚴(yán)重。直到黨的十八大以后，通過(guò)新常態(tài)理論和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才真正走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，并且取得了一定進(jìn)展。到2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效、逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加；創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增加；消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；包容性、普惠式增長(zhǎng)。[2]然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變只是初步的，依然受到以下三大因素制約：

（一）生產(chǎn)要素成本不斷上升

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)方式粗放、增長(zhǎng)質(zhì)量較低。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我國(guó)商品的出口需求減弱。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，生產(chǎn)要素成本不斷上升，以低成本競(jìng)爭(zhēng)為依托的發(fā)展模式遇到挑戰(zhàn)。

第一，勞動(dòng)力成本不斷上升。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)吸引外資所依賴的主要是豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。但是，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生新變化。由于人口增長(zhǎng)持續(xù)放緩，勞動(dòng)年齡人口減少。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口自2012年以來(lái)連續(xù)六年凈減少，2017年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%，比上一年減少了548萬(wàn)人。［3］隨著勞動(dòng)年齡人口不斷減少，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的工資自然增長(zhǎng)，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升。根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）數(shù)據(jù)，我國(guó)雇員月薪，從2001年的109美元持續(xù)增加到2016年的901美元，年均增長(zhǎng)15.3%。

第二，土地成本不斷攀升。我國(guó)是人均耕地占有量極低的國(guó)家，為防止耕地的繼續(xù)流失，近年來(lái)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)了對(duì)土地的管理力度，土地利用困難加強(qiáng)，也使建設(shè)用地不斷減少。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的土地資源并未進(jìn)入市場(chǎng)化配置。近幾年我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，政府出臺(tái)了各項(xiàng)開展土地市場(chǎng)治理整頓的通知，推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置。隨著國(guó)家對(duì)土地管理的增強(qiáng)，土地價(jià)格也隨之上升。2017年，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)、商服地價(jià)、住宅地價(jià)、工業(yè)地價(jià)同比分別增長(zhǎng)6.7%、4.5%、10.2%和3.0%。

第三，我國(guó)資本成本上升。近年來(lái)，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家開始退出量化寬松政策，美聯(lián)儲(chǔ)逐步加息并進(jìn)行縮表，歐洲整體也在削減QE規(guī)模，全球利率開始走高。我國(guó)多次調(diào)整利率，除了2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期利率有所下降外，利率水平呈不斷走高趨勢(shì)。在我國(guó)去杠桿的大背景下，央行的貨幣政策從2016年第四季度開始收緊，利率也在央行的引導(dǎo)下逐步上行。2017年，央行貨幣政策整體穩(wěn)健中性，但實(shí)際表現(xiàn)仍邊際偏緊。央行通過(guò)三次調(diào)高逆回購(gòu)利率引導(dǎo)市場(chǎng)利率上行，企業(yè)融資成本普遍提高。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的制約

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷得到改善，但在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等方面依然需要進(jìn)一步優(yōu)化。

第一，需求結(jié)構(gòu)不合理。在開放經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)由內(nèi)需和外需組成。其中，內(nèi)需由消費(fèi)與投資構(gòu)成。自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，歐美市場(chǎng)萎縮，給我國(guó)出口帶來(lái)沉重打擊。今后難以依靠?jī)舫隹跀U(kuò)大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，投資率偏高，消費(fèi)率偏低。改革開放以來(lái)，我國(guó)最終消費(fèi)率一度呈下降趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)增加消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依靠第二產(chǎn)業(yè)。如圖1所示，1985年以前第一、第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重一直高于第三產(chǎn)業(yè)。1985年以后，第一產(chǎn)業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重呈上升趨勢(shì)。但是，2013年以前第二產(chǎn)業(yè)所占比重一直高于第三產(chǎn)業(yè)。過(guò)度依賴第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)造成“高能耗、高污染、低效益”，單位產(chǎn)品資源消耗較高。因此，應(yīng)提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重。

第三，收入分配結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重偏低，在初次分配中工資所占比重偏低，城鄉(xiāng)居民不同社會(huì)群體之間收入分配的差距還較大。居民購(gòu)買力不足，影響了居民消費(fèi)能力的提高。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)的斷層。理論上我國(guó)消費(fèi)需求的最優(yōu)城鄉(xiāng)居民收入差距在1.1∶1到1.6∶1之間為宜。[4]然而，改革開放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比一直在2.0∶1以上（圖2）。可見(jiàn)，我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)不合理影響了消費(fèi)需求。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舊動(dòng)能漸失，新動(dòng)能不足

我國(guó)早期的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式注重要素投入，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，因而使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)的動(dòng)力。既有研究表明，自2001年以來(lái)，我國(guó)的全要素生產(chǎn)率不到美國(guó)全要素生產(chǎn)率水平的一半；與此同時(shí)，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域非均衡性，整體呈現(xiàn)“東高西低、中部緩慢、東北停滯”的態(tài)勢(shì)。[5]因此，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模高強(qiáng)度投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率支撐型模式下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須從科技進(jìn)步中獲得資源重新配置的高效率。[6]今后應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展道路。我國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變依靠資源和生產(chǎn)要素投入形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，抓住互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈升級(jí)。

圖1 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成

圖2 我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比(農(nóng)村居民=1)

綜上所述，我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，長(zhǎng)期依賴投資和外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改革開放后，依靠低要素成本投入驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易增長(zhǎng)模式使我國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期處于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈低端。生產(chǎn)要素成本上升也使我國(guó)今后難以繼續(xù)依靠擴(kuò)大投資的方式來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)度依賴第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生能源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等一系列環(huán)境惡化問(wèn)題，所付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，是不可持續(xù)的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是要促進(jìn)全球價(jià)值鏈升級(jí)，使我國(guó)產(chǎn)品邁向價(jià)值鏈的中高端，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依靠創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。

二 對(duì)外直接投資推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的上述制約，應(yīng)從多方面入手采取應(yīng)對(duì)之策。特別是，自主創(chuàng)新和原創(chuàng)技術(shù)是走向高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。與此同時(shí)，我們認(rèn)為，通過(guò)對(duì)外直接投資可以實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，是突破三大制約要素的有效途徑，其機(jī)理如下：

（一）對(duì)外直接投資有助于緩解要素成本上漲的壓力

首先，企業(yè)通過(guò)向其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資可獲得比國(guó)內(nèi)更加廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)等資源，緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和土地成本上漲的壓力。其次，通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)可以利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，提高資源配置效率，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)的平均成本，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。再次，對(duì)外直接投資還可以拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。國(guó)外子公司建立后，可以在東道國(guó)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)拓展融資渠道。一方面，國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)管制相對(duì)寬松，融資渠道相對(duì)成熟，可以債券、金融租賃市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等進(jìn)行融資，還可以利用期貨、期權(quán)、利率互換等金融工具降低融資成本，規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)，開展海外業(yè)務(wù)。另一方面，子公司通過(guò)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行融資，可以降低公司總體的資金壓力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)資金的流動(dòng)性。最后，通過(guò)對(duì)外直接投資可以獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，也有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

（二）對(duì)外直接投資有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)外直接投資可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，對(duì)外直接投資可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先，對(duì)外直接投資可以獲取國(guó)內(nèi)短缺資源，使國(guó)內(nèi)一些因缺乏資源而無(wú)法發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，對(duì)外直接投資可以繞過(guò)東道國(guó)的貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，發(fā)揮出口帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。[7]再次，通過(guò)對(duì)外直接投資，可以在不造成過(guò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的情況下，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已趨近飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。最后，對(duì)外直接投資可以促進(jìn)一國(guó)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)外直接投資將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，可以釋放部分沉淀生產(chǎn)要素用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)外直接投資可以打破技術(shù)先進(jìn)國(guó)的技術(shù)壟斷，更直接地獲取最核心、最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)逆向技術(shù)溢出效應(yīng)使技術(shù)迅速反饋到母公司，提高母公司技術(shù)水平。海外利潤(rùn)匯回可以使研發(fā)資金更加充裕，有利于推動(dòng)母公司技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，從而有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外直接投資還可以引進(jìn)國(guó)外超前的消費(fèi)理念，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高新科技產(chǎn)品的需求，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。[8]

第二，對(duì)外直接投資能夠帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先，關(guān)于對(duì)外直接投資貿(mào)易效應(yīng)的理論分析，得出了對(duì)外直接投資帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品出口的研究結(jié)論。[9]通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)可以繞開東道國(guó)貿(mào)易壁壘、減少敏感商品出口數(shù)量，緩解貿(mào)易摩擦。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)對(duì)外承包工程帶動(dòng)貨物出口153.9億美元，同比增長(zhǎng)15.7%，高于同期貨物貿(mào)易出口增幅。其次，對(duì)外直接投資可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升，能夠從根本上有效提高我國(guó)出口商品的附加值，改變我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，從而改善貿(mào)易條件。最后，對(duì)外直接投資促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級(jí)包括進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)兩方面。一方面，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)指增加高新技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口比重。這既有利于減少貿(mào)易摩擦，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)外直接投資可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和超前的消費(fèi)理念，增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)高新科技產(chǎn)品的需求，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)指提高高附加值、高技術(shù)含量商品的出口比重，降低低附加值、高能耗、高污染商品的出口比重。對(duì)外直接投資可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。這有利于提高我國(guó)出口行業(yè)部門的全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三，對(duì)外直接投資可以增加我國(guó)居民收入，促進(jìn)我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)改善。如前所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)表現(xiàn)就是居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重偏低，導(dǎo)致居民購(gòu)買力不足，影響了居民消費(fèi)能力的提高。對(duì)外直接投資可以提高居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)買力，從而提升消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。首先，對(duì)外直接投資可以通過(guò)逆向技術(shù)溢出效應(yīng)，獲取國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高母國(guó)生產(chǎn)率水平和利潤(rùn)水平，從而提高母國(guó)員工的工資水平。其次，通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)可以利用國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)盈利水平也會(huì)提升，從而促進(jìn)母國(guó)員工工資水平的提升。最后，通過(guò)對(duì)外直接投資，企業(yè)可以充分利用自身比較優(yōu)勢(shì)，獲取高于國(guó)內(nèi)的海外投資收益，從而促進(jìn)母國(guó)員工工資水平的提升。已有研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外直接投資顯著地促進(jìn)了居民收入水平的提高，[10]有助于改善我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民消費(fèi)能力，增大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）對(duì)外直接投資有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換

企業(yè)國(guó)際化程度提高往往伴隨著以專利數(shù)量衡量的創(chuàng)新實(shí)力的提高。對(duì)外直接投資有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。通過(guò)對(duì)外直接投資可以獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，將國(guó)外新技術(shù)轉(zhuǎn)移到母國(guó)，從而促進(jìn)母國(guó)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對(duì)外直接投資有利于技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率提高。對(duì)外直接投資可以通過(guò)發(fā)揮示范效應(yīng)、研發(fā)效應(yīng)和人力資本效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，示范效應(yīng)。首先，我國(guó)企業(yè)進(jìn)入東道國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資，如東道國(guó)企業(yè)具有較高的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理技能，會(huì)對(duì)我國(guó)跨國(guó)企業(yè)起到“示范”作用。我國(guó)企業(yè)要在海外生存，獲得海外市場(chǎng)份額，必須不斷提高自身技術(shù)水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率。其次，對(duì)外直接投資使我國(guó)跨國(guó)企業(yè)能夠近距離的直接接觸技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行模仿提供了條件。再次，對(duì)外直接投資可以提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新水平，使其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。當(dāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的企業(yè)時(shí)，國(guó)內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度增加。為了繼續(xù)生存和發(fā)展，行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)必須提高自身技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，以提高其競(jìng)爭(zhēng)力。最后，企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出效應(yīng)、吸收海外企業(yè)的營(yíng)銷技術(shù)等渠道提升企業(yè)自身技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)對(duì)同行業(yè)企業(yè)起到示范作用。同行業(yè)企業(yè)可以通過(guò)觀察、模仿先進(jìn)技術(shù)，并對(duì)其進(jìn)行再創(chuàng)新提高自身技術(shù)水平。

第二，研發(fā)效應(yīng)。對(duì)外直接投資通過(guò)海外研發(fā)溢出機(jī)制和海外收益反饋機(jī)制的良性循環(huán)促進(jìn)研發(fā)效應(yīng)的發(fā)揮，最終推動(dòng)母國(guó)技術(shù)水平的上升。

海外研發(fā)溢出機(jī)制如下：首先，當(dāng)企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資進(jìn)入東道國(guó)后，東道國(guó)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境會(huì)刺激跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，以提升其技術(shù)創(chuàng)新能力，從而獲得自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)。其次，跨國(guó)企業(yè)可以近距離接觸東道國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)要素和前沿信息，把握技術(shù)動(dòng)態(tài)，獲得研發(fā)資源?？梢耘c當(dāng)?shù)鼐哂屑夹g(shù)優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作研發(fā)，從而利用東道國(guó)先進(jìn)的研發(fā)設(shè)施及技術(shù)集聚、產(chǎn)業(yè)集群等有利的研發(fā)環(huán)境，獲取先進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。再次，通過(guò)對(duì)先進(jìn)東道國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資，在海外以聯(lián)合研發(fā)或并購(gòu)等方式，吸收東道國(guó)先進(jìn)技術(shù)及戰(zhàn)略性資產(chǎn)，可以在國(guó)內(nèi)外技術(shù)共享基礎(chǔ)上激勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入。最后，境外企業(yè)的研發(fā)有助于利用內(nèi)部市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移可以利用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)技術(shù)生命周期，還可以使境外研發(fā)的成本獲得補(bǔ)償，帶動(dòng)母公司及其子公司技術(shù)水平的提高。[11]

海外收益反饋機(jī)制則是：對(duì)外直接投資可以獲得更高的海外投資收益，子公司將利潤(rùn)匯回母公司，母公司可將海外匯回的利潤(rùn)用于提高研發(fā)投入、引進(jìn)高端人才以及購(gòu)買新技術(shù)和產(chǎn)品，增強(qiáng)母公司的研發(fā)活動(dòng)。

第三，人力資本效應(yīng)。人力資本不但可以促進(jìn)一國(guó)技術(shù)進(jìn)步，而且在技術(shù)從創(chuàng)新國(guó)到模仿國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。如果一國(guó)人力資本水平較低，缺乏學(xué)習(xí)模仿對(duì)外直接投資逆向技術(shù)溢出的能力，會(huì)阻礙逆向技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮。對(duì)外直接投資可以通過(guò)在海外對(duì)母公司人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提升母公司人力資本水平。跨國(guó)企業(yè)還可以吸收海外優(yōu)秀科研人才，實(shí)現(xiàn)高級(jí)人力資本流動(dòng)。高級(jí)人力資本在母國(guó)公司和東道國(guó)子公司之間的流動(dòng)，不僅可以提高母國(guó)的人力資本，而且可以使技術(shù)等資源在流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)溢出和擴(kuò)散。

三 利用對(duì)外直接投資推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本策略與路徑

綜上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依然受生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)動(dòng)力不足三大因素制約，而對(duì)外直接投資有助于緩解要素成本上漲壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。為此，應(yīng)制定適宜的對(duì)外直接投資策略，以發(fā)揮對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。

（一）因地制宜增加對(duì)“一帶一路”沿線直接投資以緩解生產(chǎn)要素成本壓力

“一帶一路”建設(shè)為我國(guó)企業(yè)“走出去”開展國(guó)際產(chǎn)能合作提供了良好契機(jī)。2017年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線59個(gè)國(guó)家新增投資143.6億美元，占同期總額的12.0%，比上年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及很多周邊亞洲國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行直接投資有助于緩解我國(guó)要素成本上漲壓力，發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)。但是，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦差異較大。應(yīng)根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的直接投資策略。例如，對(duì)老撾、越南、柬埔寨等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家，應(yīng)以獲取廉價(jià)生產(chǎn)要素為主，主要投資于勞動(dòng)密集型行業(yè)；對(duì)巴基斯坦直接投資應(yīng)重點(diǎn)考慮基礎(chǔ)設(shè)施、能源、汽車、機(jī)械電子、食品加工等領(lǐng)域；對(duì)印度直接投資應(yīng)以信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、高端制造等領(lǐng)域?yàn)橥顿Y重點(diǎn)；對(duì)緬甸、巴基斯坦、孟加拉國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y。[12]

為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”直接投資順利進(jìn)行，我國(guó)政府應(yīng)采取有效的措施。首先，應(yīng)加快制定和完善相關(guān)法律規(guī)范，提高境外投資審批效率。其次，應(yīng)幫助企業(yè)建立海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，防范對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)外直接投資的成功率。最后，應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家政府間的國(guó)際合作，有效降低對(duì)外直接投資進(jìn)入門檻，以減少東道國(guó)政府在進(jìn)入方式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資領(lǐng)域等方面的限制，減少與東道國(guó)政府和企業(yè)間的各種摩擦。

（二）推動(dòng)對(duì)國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)直接投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

一般認(rèn)為，服務(wù)業(yè)往往具有就業(yè)承載力強(qiáng)、單位產(chǎn)出高、藏富于民的特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要進(jìn)一步增加第三產(chǎn)業(yè)所占比重。對(duì)國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)直接投資有利于獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，也為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)走出去帶來(lái)機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)應(yīng)把握好投資機(jī)會(huì)，積極地投資于發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使第三產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高發(fā)展質(zhì)量。

具有高技術(shù)、高附加值特點(diǎn)的金融業(yè)、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)代表了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，其對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)國(guó)外新興產(chǎn)業(yè)直接投資，可以獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外直接投資效率，加快提高其行業(yè)增加值和對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，發(fā)揮其在拉動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化資源配置、服務(wù)其他行業(yè)發(fā)展等方面的作用，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）增加對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)獲取型直接投資以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換

如前所述，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)型直接投資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，應(yīng)選擇合適的對(duì)外直接投資進(jìn)入方式增加對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的直接投資。考慮目標(biāo)技術(shù)的國(guó)家及行業(yè)特性、母國(guó)與東道國(guó)之間的文化差異、東道國(guó)相關(guān)管制政策及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)等因素選擇合適的投資進(jìn)入方式。通過(guò)并購(gòu)的方式進(jìn)入東道國(guó)，可以較快獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、品牌，通過(guò)逆向技術(shù)溢出效應(yīng)將先進(jìn)技術(shù)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等移植到國(guó)內(nèi)，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提供高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)。但是，企業(yè)以并購(gòu)方式進(jìn)行跨國(guó)投資時(shí)需謹(jǐn)慎。因?yàn)椋扇〔①?gòu)的進(jìn)入方式對(duì)企業(yè)自身的資源整合能力要求較高。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、研發(fā)能力、技術(shù)水平都會(huì)影響企業(yè)獲取技術(shù)的最終成效。企業(yè)應(yīng)有能力整合并購(gòu)后面臨的文化摩擦等問(wèn)題。

為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)獲取型直接投資順利進(jìn)行，我國(guó)政府應(yīng)給予必要的支持。一方面，應(yīng)拓寬海外市場(chǎng)信息渠道，幫助企業(yè)篩選高科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。另一方面，應(yīng)采取有力措施鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，以便提高企業(yè)自身的技術(shù)吸收能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，最終提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

注釋：

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第30頁(yè)。

[2]馮俏彬：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五大特征與五大途徑》，《中國(guó)黨政干部論壇》2018年第1期。

[3]鄢來(lái)雄：《我國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)六年下降》，《中國(guó)信息報(bào)》2018年1月23日，第1版。

[4]陳南岳：《中國(guó)過(guò)剩二元經(jīng)濟(jì)研究》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004年。

[5]馬洪福、郝壽義：《要素稟賦異質(zhì)性、技術(shù)進(jìn)步與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)——基于28個(gè)省市數(shù)據(jù)的分析》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2018年第2期。

[6]蔡昉：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013年第1期。

[7]馬相東：《順向?qū)ν馔顿Y與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于“一帶一路”建設(shè)背景的分析》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2017年第3期。

[8]潘素昆、袁然：《不同投資動(dòng)機(jī)OFDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理論與實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2014年第9期。

[9]蔣冠宏，蔣殿春：《中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的“出口效應(yīng)”》，《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第5期；陳俊聰、黃繁華：《對(duì)外直接投資與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化》，《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2014年第3期。

[10]江小敏、李宏兵、趙春明：《對(duì)外直接投資與城鎮(zhèn)居民收入差距——基于微觀個(gè)體數(shù)據(jù)的再檢驗(yàn)》，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》2018年第3期。

[11]李優(yōu)樹：《對(duì)外直接投資與技術(shù)創(chuàng)新》，《科學(xué)管理研究》2003年第10期。

[12]張述存：《“一帶一路”戰(zhàn)略下優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資布局的思路與對(duì)策》，《管理世界》2017年第4期。