增強戰(zhàn)時政治工作演練實戰(zhàn)化的實效性

孫偉

摘 要：政治工作實戰(zhàn)化演練是政治工作作戰(zhàn)指揮類課程教學的最高階段。著眼于強化學員對所學理論的理解和運用，提高學員組織實施戰(zhàn)時政治工作能力的目的，政治工作實戰(zhàn)化演練應緊貼實戰(zhàn)要求，設置訓練內容；著眼訓練效益，創(chuàng)新方法手段；尊重訓練規(guī)律，確定演練程序；立足發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新考評手段；注重復盤環(huán)節(jié)，確保教學質量。

關鍵詞：政治工作；實戰(zhàn)化；演練

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、緊貼實戰(zhàn)要求，設置演練內容

一是宣傳動員訓練。根據(jù)作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)背景和官兵思想實際，擬制戰(zhàn)時政治工作指示、戰(zhàn)斗動員令等戰(zhàn)時政治工作文書；根據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢和作戰(zhàn)需要適時提出宣傳鼓動口號，不間斷進行思想發(fā)動，達到統(tǒng)一官兵思想、激發(fā)戰(zhàn)斗士氣的目的；結合戰(zhàn)場特點組織開展戰(zhàn)地文化活動，適時組織開展殺敵立功、火線入黨（團）等戰(zhàn)場激勵活動。二是組織調整及干部補充訓練。為保證作戰(zhàn)指揮時組織不渙散、指揮不間斷，戰(zhàn)前要建立完善干部調整補充方案和干部儲備方案等各種方（預）案；戰(zhàn)中根據(jù)預案和戰(zhàn)場實際做好火線入黨（團）和從戰(zhàn)士中提拔干部的工作；戰(zhàn)后根據(jù)人員短缺和組織缺損情況，按照預案和代理人名冊及時調整指揮員，健全各級組織，恢復戰(zhàn)斗力。三是心理攻防訓練。要根據(jù)上級作戰(zhàn)意圖和作戰(zhàn)任務，適時提出心理攻防決心建議，掌握制定心理攻防決心建議的內容、方法和程序。四是戰(zhàn)時法律服務與咨詢訓練。要根據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢，運用國際法、戰(zhàn)爭法及相關軍事法規(guī)輔助首長定下決心，組織實施法律教育，解答官兵的法律疑問，消除官兵在戰(zhàn)爭正義問題上的思想疑慮，為部隊作戰(zhàn)行動的實施提供法律支持。

二、著眼訓練效益，創(chuàng)新方法手段

一是積極推行實案化演練。實案化是實戰(zhàn)化的基本條件。只有演練想定、預案、方案按照敵我雙方實情、實地、實境（戰(zhàn)場環(huán)境）來制定并實施，才能確保提高演練的實戰(zhàn)化水平。政治工作作戰(zhàn)實案化演練，就是根據(jù)軍事想定背景提供的未來戰(zhàn)爭各部隊實際遂行的作戰(zhàn)任務、緊貼作戰(zhàn)進程，制定政治工作想定、預案、方案，并作為演練的依據(jù)付諸實施。推行政治工作實案化演練，應根據(jù)演練對象任務特點，科學確定演練課題和內容，創(chuàng)新戰(zhàn)時政治工作方法和輿論法理斗爭與心理攻防戰(zhàn)法。二是大力加強模擬化演練。拓展戰(zhàn)爭實踐的關鍵環(huán)節(jié)是作戰(zhàn)模擬，其靈魂在于逼真，效益在于聯(lián)合與共享。隨著政治工作模擬訓練技術的發(fā)展，戰(zhàn)時政治工作模型的研制和建設越來越重要。當前，一些單位已普遍運用模擬仿真指揮系統(tǒng)平臺進行組訓與演習，但軍事工作和后裝保障工作的應用系統(tǒng)較多，政治工作指揮信息系統(tǒng)發(fā)展緩慢。培養(yǎng)信息化條件下戰(zhàn)時政治工作人才，必須大力研制開發(fā)政治工作指揮訓練信息系統(tǒng)，提高戰(zhàn)時政治工作訓練的科學性、針對性和有效性。三是注重創(chuàng)新對抗性演練。在以往戰(zhàn)時政治工作演練上，大多只注重演練程序和演練過程的線性推演，而忽略了敵我雙方的對抗性研究，存在一廂情愿的傾向。仗怎么打，演練就應該怎么搞。在組織戰(zhàn)時政治工作實戰(zhàn)化演練時，要把主要戰(zhàn)略方向敵軍的戰(zhàn)略動向、戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)場環(huán)境、作戰(zhàn)特點、基本戰(zhàn)法等搞清楚，從難從嚴從實戰(zhàn)出發(fā)設置演練課題、構設演練情況。要增強演練的真實性，克服情況設置“軍政兩張皮”的現(xiàn)象，在演練中情況不假設，背景不虛構，導調不暗示，教員不引導，領導不干預，以對抗為條件構成方案，通過對抗生成新的方案，最大限度地發(fā)揮參演人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，努力提高戰(zhàn)時政治工作演練的實戰(zhàn)化水平。

三、尊重訓練規(guī)律，確定演練程序

一是加強基本理論學習。根據(jù)訓練計劃，以條令法規(guī)為基本教材，組織參訓人員學習現(xiàn)代作戰(zhàn)理論和軍事高技術知識，熟練掌握不同作戰(zhàn)樣式的作戰(zhàn)指揮流程和作戰(zhàn)各階段政治工作的內容、方法及手段，使政治工作準備與軍事行動銜接緊密，確保決策正確。二是強化應用技能訓練。在理論學習的基礎上，進行單科目的分練，根據(jù)訓練內容，分組安排不同課題進行研究，通過擬制政治工作預案、分析作戰(zhàn)各階段態(tài)勢、決策部署政治工作等方面的文書作業(yè)，提高戰(zhàn)時政治指揮員的洞察能力和決策能力。三是細化網(wǎng)上編組推演。單科目訓練結束后，根據(jù)訓練計劃，所有參訓人員在網(wǎng)上進行系統(tǒng)合練，根據(jù)任務分工分別擬制作戰(zhàn)各階段的政治工作文書、政治指揮員的決心建議、可能遇到的各種情況預案，通過網(wǎng)上推演，檢驗所擬文書與當前態(tài)勢和部隊實際是否相吻合，信息的獲取和分析是否及時準確，政治工作指揮是否與軍事工作同步。四是組織示范性演練。在對網(wǎng)上推演修正的基礎上，組織參訓人員分別模擬各級政治指揮員，以成立戰(zhàn)時黨委、政治機關的形式，實地演練召開黨委作戰(zhàn)會議、政治工作部門工作會議、組織召開誓師大會和進行臨戰(zhàn)動員等訓練內容，檢驗各級政治指揮員對計劃控制、隨機控制和目標控制等方法能否加以靈活運用。

四、立足發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新考評手段

政治工作實戰(zhàn)化演練是提高戰(zhàn)斗力的有效途徑。要注重從演練的檢查考評上想對策，保證政治工作實戰(zhàn)化演練的效果。各專業(yè)依據(jù)演練考核實施細則、考核標準，在演練中嚴密組織考核評價，既達到檢驗受訓者訓練水平的目的，又利用考核評價過程發(fā)現(xiàn)演練中存在的不足，帶動和促進軍事斗爭準備中政治工作的深入開展。

一是搞好階段檢查。通過擬制政治工作文書、模擬各級政治指揮員處置隨機情況等方法進行，看參訓人員是否勝任戰(zhàn)時政治工作指揮崗位，對訓練檢查的情況及時進行分析，總結演練經(jīng)驗，針對存在的問題制定改進措施。二是搞好考核驗收。演練考評按照理論筆試、課題作業(yè)、擬制文書、命題實踐、實地演練等考核方式進行。比如實地演練就是按照作業(yè)想定和未來作戰(zhàn)對手可能使用的各種政治作戰(zhàn)方法、手段，分成紅藍軍進行模擬對抗，現(xiàn)場出情況，現(xiàn)地搞調理，重點檢驗考查政治干部能否做好所屬部隊的思想政治工作、黨組織建設和干部調整補充等根本性工作，能否抓好戰(zhàn)時黨委班子和政治機關工作運行等關鍵環(huán)節(jié)，能否應急處理戰(zhàn)時可能發(fā)生的各種情況，通過對指揮實踐能力的考核，全面提高戰(zhàn)時政治工作演練效能和政治工作考核的水平。三是搞好任務檢驗。堅決防止演為看，中看不中用的形式主義，把戰(zhàn)時政治工作實戰(zhàn)化演練的效果放到軍事演習任務中去檢驗，看政治工作與軍事行動能否同步展開，融合滲透。能否根據(jù)戰(zhàn)時出現(xiàn)的不同情況進行應急處置，如出現(xiàn)干部傷亡，能否以最快的速度實現(xiàn)組織不渙散和指揮不間斷。

五、注重復盤環(huán)節(jié)，確保教學質量

復盤是提高戰(zhàn)時政治工作演練效益的重要環(huán)節(jié)，復盤的深度、廣度、質量直接決定著演練教學效果。要發(fā)揮出復盤環(huán)節(jié)應有的優(yōu)勢，應避免四個傾向：一是不研討直接下結論。研討過程不僅是復盤中自我檢討優(yōu)劣的過程，更是演訓雙方甚至多方思想碰撞、深度交流的過程。通過交流，可以打破演練中所擔任角色局限，將學習范圍拓展到演練的各個方面，了解和把握演練的全局，對演訓雙方、不同專業(yè)、不同角色的工作，得到進一步的認識，從而達到演一個角色多方面提高的目的。二是限定交流主題，阻撓復盤展開。演練中的每一個訓練問題都可能有很多的矛盾點或疑難點，有時導調人員在時間有限、準備不充分、知識儲備面狹窄的情況下，在復盤前按照個人設計，確定復盤范圍，控制學員復盤的方向，阻止復盤的全面展開，這種情況往往可能因為組織者的人為因素，不能解決學員在演練中產(chǎn)生的疑問，學員也可能一知半解，教學效果自然也不理想。三是不予控制，放任自由“研討”。組織者對學員感興趣、爭論較大的問題，或對矛盾較小、較易解決的問題，采取完全放開、自由爭論的方式，看似復盤非常充分，但由于問題不突出或矛盾小，研討價值不高，教學效益相對較低，教學效果無法保證。四是只注重就事論事，不做理論提升。實戰(zhàn)化演練教學主要是通過設計戰(zhàn)爭、體驗戰(zhàn)爭，讓學員學會去思考戰(zhàn)爭，在思考中獲取知識，提升能力。導調員在組織引導學員展開充分研討之后，必須要總結講評，分析提出觀點，進而做出理論提升。如果復盤過程轟轟烈烈，結果卻以無原案教學為借口，不做歸案分析，或只以原案為標準，牽強附會地統(tǒng)一方案或綜合結論，不僅不能使學員信服，而且也不符合演練教學設置的內在要求，教學效果自然就得不到保證。因此，組訓者在復盤時，不能拘泥于現(xiàn)有知識和理論，要突出體現(xiàn)軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論、裝備科技的發(fā)展前沿，切實提高演練教學效益。

參考文獻

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