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    第三人介入校外活動(dòng)中,學(xué)校的安全保障義務(wù)能否轉(zhuǎn)移?

    2018-07-16 19:40:00申素平周航
    中小學(xué)管理 2018年6期
    關(guān)鍵詞:安全保障義務(wù)第三人校外活動(dòng)

    申素平 周航

    我國(guó)雖然是個(gè)成文法國(guó)家,但近年來(lái)也開始重視司法案例的作用。特別是2010年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,明確指出:“最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,各級(jí)人民法院審判類似案例時(shí)應(yīng)當(dāng)參照。”這對(duì)于保障裁判的統(tǒng)一、規(guī)范法官自由裁量權(quán)、保障法律的準(zhǔn)確適用等方面都具有十分重要的意義。為此,本刊將系統(tǒng)對(duì)我國(guó)教育法治史上的經(jīng)典案例進(jìn)行篩選和分析,力圖全面涵蓋中小學(xué)管理的重要方面,為依法治教和依法執(zhí)教提供必要參考。

    摘要學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),依法負(fù)有對(duì)學(xué)生的安全保障義務(wù),但是學(xué)校能否在校外活動(dòng)中將該義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三人,法律缺乏明確規(guī)定。案例判決表明,學(xué)??梢耘c第三人約定轉(zhuǎn)移法定管理義務(wù),但一般對(duì)學(xué)生不生效,學(xué)校仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。為平衡學(xué)校與學(xué)生雙方利益,應(yīng)增加第三人介入校外活動(dòng)的條款,適當(dāng)減輕學(xué)校義務(wù)范圍。

    關(guān)鍵詞學(xué)生傷害事故;安全保障義務(wù);第三人;校外活動(dòng);義務(wù)移轉(zhuǎn)

    中圖分類號(hào)G63

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

    文章編號(hào)1002-2384(2018)06-0025-04

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)第38條至第40條的規(guī)定,學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育管理職責(zé)。這種職責(zé)在我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范文本中的表述并不統(tǒng)一,有教育、管理、保護(hù)義務(wù),安全保障義務(wù),教育管理職責(zé)等多種表述,但基本內(nèi)涵是一致的,本文不作刻意區(qū)分。當(dāng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間發(fā)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任(包括過(guò)錯(cuò)推定)原則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這種觀點(diǎn)已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí),目前學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)生傷害事故的研究也大體在這個(gè)范疇內(nèi)。[1][2]

    但是,在校外活動(dòng)中學(xué)校往往會(huì)主動(dòng)委托第三人介入,如學(xué)校組織旅游活動(dòng)時(shí)會(huì)與旅行社簽訂旅游合同,合同也約定了旅行社的安全保障義務(wù)。在這種情況下,學(xué)校能否與第三人約定轉(zhuǎn)移自己對(duì)學(xué)生的法定的教育、管理和保護(hù)職責(zé),從而不再承擔(dān)法律責(zé)任?也即,當(dāng)直接侵權(quán)人以外的第三人介入這種法律關(guān)系之中,學(xué)校的法律義務(wù)是否可以發(fā)生改變?在現(xiàn)有法律規(guī)范中對(duì)此是缺乏明文規(guī)定的,學(xué)界也缺乏足夠的研究。但是這些問(wèn)題在實(shí)踐中是客觀存在的,這就讓一線的中小學(xué)教育工作者感到無(wú)所適從。黃某某訴京溪小學(xué)案的判決為該問(wèn)題的解決提供了重要的指導(dǎo),是最高人民法院關(guān)于中小學(xué)學(xué)生傷害事故的公報(bào)案例之一,具有重要的教育法治意義。

    案 例

    京溪小學(xué)與三茂旅行社簽訂旅行組團(tuán)合同,約定京溪小學(xué)學(xué)生參加三茂旅行社組團(tuán)的春游活動(dòng)。京溪小學(xué)向全校學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出關(guān)于委托三茂旅行社組團(tuán)進(jìn)行春游活動(dòng)的通知,請(qǐng)報(bào)名參加春游活動(dòng)的學(xué)生將費(fèi)用帶回學(xué)校,由三茂旅行社收取。京溪小學(xué)通過(guò)校內(nèi)廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,各班的班主任還向?qū)W生強(qiáng)調(diào)了此次春游活動(dòng)中需要注意的安全事項(xiàng)。

    黃某某是京溪小學(xué)的學(xué)生,報(bào)名參加該活動(dòng)。2006年4月11日,京溪小學(xué)34個(gè)班約1800多人參加春游活動(dòng)。三茂旅行社共派出16名導(dǎo)游,負(fù)責(zé)該次春游活動(dòng)的導(dǎo)游和管理工作。京溪小學(xué)派出100名教師帶隊(duì)。因?qū)毶@景區(qū)也提供導(dǎo)游服務(wù),三茂旅行社的導(dǎo)游僅在整個(gè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡視、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。學(xué)生進(jìn)入寶桑園景區(qū)后由景區(qū)導(dǎo)游負(fù)責(zé)提供服務(wù),三茂旅行社則另外安排京溪小學(xué)的教師自由活動(dòng),故除個(gè)別教師外,大多數(shù)教師沒(méi)有全程跟班陪同、管理學(xué)生?;顒?dòng)期間,很多學(xué)生在園內(nèi)的山坡上放風(fēng)箏。當(dāng)日13時(shí)50分,春游活動(dòng)結(jié)束,學(xué)生排隊(duì)準(zhǔn)備上車,但有個(gè)別學(xué)生仍在放風(fēng)箏。13時(shí)55分,黃某某按照老師的要求站在山坡下方準(zhǔn)備排隊(duì),一個(gè)風(fēng)箏飛來(lái),支架插入其左眼,致使黃某某構(gòu)成八級(jí)傷殘,未查明直接侵權(quán)人。黃某某及其父母以京溪小學(xué)、三茂旅行社、寶桑園中心、京奧旅行社(負(fù)責(zé)寶桑園中心旅游景點(diǎn)的推廣、宣傳、銷售等工作,并提供導(dǎo)游服務(wù))為被告,向法院提起侵權(quán)訴訟。

    一審法院認(rèn)為,學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)時(shí),對(duì)學(xué)生仍然負(fù)有管理和保護(hù)的義務(wù)。作為教育機(jī)構(gòu),京溪小學(xué)不能將其負(fù)有的、在校外活動(dòng)中管理和保護(hù)學(xué)生的法定義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給他人。在春游活動(dòng)開始后,京溪小學(xué)沒(méi)有安排教師跟班全程陪同學(xué)生進(jìn)行游覽活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和保護(hù),并對(duì)導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào),據(jù)此判定京溪小學(xué)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。二審法院認(rèn)為,雖然京溪小學(xué)與三茂旅行社簽訂旅游合同約定由三茂旅行社負(fù)責(zé)活動(dòng)期間對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理、保護(hù),但通過(guò)合同設(shè)置三茂旅行社的義務(wù),并不意味著免除或減輕京溪小學(xué)的義務(wù)。黃某某不是旅游合同的當(dāng)事人,根據(jù)合同的相對(duì)性原理,黃某某無(wú)權(quán)請(qǐng)求三茂旅行社承擔(dān)合同責(zé)任,故維持一審判決。

    對(duì)案件的再分析

    關(guān)于本案例,張文國(guó)已對(duì)春游活動(dòng)的性質(zhì)及各主體的責(zé)任作了分析,[3]李曉燕、解立軍對(duì)各主體之間的法律關(guān)系進(jìn)行了厘清。[4]本文關(guān)注的重點(diǎn)在于,學(xué)校的管理和保護(hù)義務(wù)能否轉(zhuǎn)移?學(xué)校與旅行社簽訂的合同是否對(duì)學(xué)生有效?

    1.學(xué)??煞裢ㄟ^(guò)合同將管理義務(wù)轉(zhuǎn)移給旅行社?

    本案中,一審法院認(rèn)為,法定義務(wù)并不允許通過(guò)合同的形式轉(zhuǎn)嫁,因此該項(xiàng)義務(wù)仍為京溪小學(xué)所承擔(dān)。

    這種觀點(diǎn)值得商榷。在以“意思自治”為基本原則的民法領(lǐng)域,合同以有效為原則,無(wú)效為例外。當(dāng)一個(gè)合同成立且滿足生效條件時(shí),是被推定為有效的,只有存在法律明確規(guī)定的無(wú)效情形時(shí),才會(huì)推翻這一推定。因此,京溪小學(xué)與旅行社之間的合同除非存在無(wú)效情形,就應(yīng)當(dāng)是有效的。第一,法律并無(wú)明文規(guī)定禁止預(yù)先以合同形式免除自己的法定義務(wù)或賠償責(zé)任,該合同基于雙方真實(shí)意思表述,并不侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人利益,不存在違反《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)第52條的情形,應(yīng)當(dāng)有效。第二,《合同法》第53條規(guī)定,合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效:造成對(duì)方人身傷害的;因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。本案中京溪小學(xué)與旅行社之間的移轉(zhuǎn)法律義務(wù)條款并非上述免責(zé)條款,移轉(zhuǎn)法律義務(wù)并不等同于免除法律義務(wù),法律義務(wù)仍然存在,只是具體的責(zé)任承擔(dān)人不同而已。當(dāng)學(xué)生發(fā)生人身傷害事故時(shí),仍然有人需要承擔(dān)法律責(zé)任,只是由學(xué)校轉(zhuǎn)移為旅行社,故而應(yīng)屬有效。第三,法院認(rèn)為雙方約定無(wú)效的觀點(diǎn)與學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的法理基礎(chǔ)不符。學(xué)校之所以要對(duì)學(xué)生負(fù)教育管理義務(wù),并由此承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,本質(zhì)上是由學(xué)生處于學(xué)校管控的狀態(tài)決定的。當(dāng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的日?;顒?dòng)缺乏足夠的控制力與決定力時(shí),學(xué)校就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這與《學(xué)生傷害事故處理辦法》第13條的規(guī)定是一致的。當(dāng)學(xué)校與第三人約定轉(zhuǎn)移管理義務(wù)時(shí),學(xué)生一般也轉(zhuǎn)由第三人管控,此時(shí)學(xué)校事實(shí)上已經(jīng)不再具備控制與決定學(xué)生行為的能力,要其承擔(dān)法律責(zé)任是欠妥的。學(xué)校組織校外活動(dòng)時(shí)不可避免地需要第三人的介入,如果不承認(rèn)這種約定的有效性,那么將不利于督促第三人履行管理職責(zé),從根本上不利于學(xué)生合法權(quán)益的保障。

    因此,只要不涉及法律禁止性規(guī)定,以合同形式轉(zhuǎn)移法定義務(wù)就是受到法律保護(hù)的。二審法院事實(shí)上即采取了這樣的觀點(diǎn)。在二審法院判決的論述中,京溪小學(xué)之所以沒(méi)能免除自己的責(zé)任是因?yàn)樵摵贤粚?duì)第三人生效,而并非合同本身無(wú)效。換言之,這種以約定形式移轉(zhuǎn)法定義務(wù)的形式原則上是有效的,盡管它并未進(jìn)行說(shuō)理。所以,對(duì)于京溪小學(xué)而言,如果三茂旅行社確實(shí)存在違約,那么它可以依據(jù)合同向三茂旅行社追究違約責(zé)任。

    2.本案的合同當(dāng)事人只是學(xué)校而不包含該校學(xué)生嗎?

    一審判決后,京溪小學(xué)以三茂旅行社是本次春游活動(dòng)的組織者和實(shí)施者為由提起上訴。對(duì)此,二審法院不予認(rèn)可。首先,旅游合同文本的當(dāng)事人是京溪小學(xué)與三茂旅行社,而不是學(xué)生或其法定代理人。其次,是京溪小學(xué)的組織或者提議才導(dǎo)致此次春游活動(dòng)發(fā)生,否則學(xué)生應(yīng)該在校內(nèi)上學(xué)。最后,三茂旅行社并未向?qū)W生及其家長(zhǎng)發(fā)出要約,因此也就不存在家長(zhǎng)的承諾。

    應(yīng)該說(shuō),二審法院的認(rèn)定是有說(shuō)服力的,但是它并沒(méi)有認(rèn)定學(xué)校對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出通知以及直接由旅行社收費(fèi)的性質(zhì)。我們以為,學(xué)校對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)是在履行告知義務(wù)。一方面,對(duì)于京溪小學(xué)與旅行社而言,這是向第三人履行的合同,第三人有選擇接受或不接受履行的權(quán)利。因此,京溪小學(xué)有必要告知作為第三人的選擇權(quán)利。另一方面,學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng),屬于教育教學(xué)計(jì)劃安排的活動(dòng)之一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》(以下簡(jiǎn)稱《教育法》)第43條第一項(xiàng)之規(guī)定,學(xué)生享有選擇參加或不參加的權(quán)利,學(xué)校自然需要告知學(xué)生,而不是直接強(qiáng)制規(guī)定學(xué)生參加。事實(shí)上,在通知中學(xué)校也明確說(shuō)了學(xué)生參加與否是自愿的。與此類似的是公司組織員工旅游,員工對(duì)是否參加也具有選擇權(quán)。不同的是,公司組織員工旅游一般具有福利性質(zhì),由公司承擔(dān)全部或部分費(fèi)用,員工個(gè)人不承擔(dān)或僅承擔(dān)少量費(fèi)用。而學(xué)校組織春游,往往費(fèi)用由學(xué)生自己承擔(dān),學(xué)校不承擔(dān)或僅承擔(dān)陪同教師的費(fèi)用。這也是學(xué)校要求由學(xué)生將費(fèi)用直接給付旅行社的原因。

    由此,學(xué)校雖然通過(guò)合同將安全管理義務(wù)轉(zhuǎn)移給了旅行社,但這一約定僅在二者之間發(fā)生效力,對(duì)京溪小學(xué)學(xué)生及其家長(zhǎng)并無(wú)效力。學(xué)校仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。從本案來(lái)看,組織1800多名學(xué)生參加春游,卻只有16個(gè)導(dǎo)游參與管理,大多數(shù)隨行教師也都是自由活動(dòng),因此可以認(rèn)定學(xué)校并未盡到教育、管理和保護(hù)的義務(wù)。需要說(shuō)明的是,到底如何確定學(xué)校的教育、管理和保護(hù)的義務(wù)范圍?對(duì)此,《教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及一些地方性法規(guī)和部門規(guī)章中已經(jīng)有了比較具體的規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí),需要法官參考相關(guān)規(guī)定并結(jié)合具體情況加以判斷。

    但是,實(shí)踐中也存在另外一種情形,那就是旅行社與學(xué)生法定代理人是合同當(dāng)事人,由旅行社與單個(gè)家長(zhǎng)簽訂合同。此時(shí),學(xué)校僅僅作為中介方與信息溝通方,而非組織方,并無(wú)組織、管理職責(zé)。如何區(qū)分這兩種情形也是實(shí)踐中的難題。本文以為應(yīng)綜合考慮合同文本簽訂的時(shí)間、主體、內(nèi)容;校外活動(dòng)組織的時(shí)間、是否具有強(qiáng)制性;費(fèi)用的支付方式;校方的宣傳方式與誘因力;學(xué)生家長(zhǎng)的基本認(rèn)知與信賴,等等。以本案為例,本案合同簽訂于學(xué)校通知學(xué)生家長(zhǎng)之前,且學(xué)校為合同文本上的主體。盡管不具有強(qiáng)制性,但校外活動(dòng)時(shí)間原本應(yīng)該是上課時(shí)間,家長(zhǎng)是基于學(xué)校組織春游的基本認(rèn)知與對(duì)校方的信賴而同意自己的子女參加該活動(dòng)的,旅行社充其量只是具體管理人之一。因此,本案中的學(xué)校是組織者而非中介者,是合同當(dāng)事人。

    3.學(xué)校與旅行社簽訂的旅游合同規(guī)定對(duì)該校學(xué)生不生效嗎?

    根據(jù)物債二分的基本法理,物權(quán)具有絕對(duì)性,債權(quán)具有相對(duì)性。合同作為最主要的債之種類,原則上僅能約束合同雙方主體,不能對(duì)第三人產(chǎn)生約束力。本案中學(xué)生是合同關(guān)系之外的第三人,不受旅游合同約束。因此,學(xué)校關(guān)于轉(zhuǎn)移管理保護(hù)職責(zé)的約定對(duì)參加活動(dòng)的學(xué)生不產(chǎn)生法律效力,僅是一個(gè)對(duì)第三人履行的合同。當(dāng)然,第三人既然同意合同義務(wù)人對(duì)其履行合同標(biāo)的,就有根據(jù)合同約定及《合同法》第六條關(guān)于誠(chéng)信原則的規(guī)定適當(dāng)接受合同履行的義務(wù)。2017年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)第七條也規(guī)定了誠(chéng)信原則:“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則,秉持誠(chéng)實(shí),恪守承諾?!倍徟袥Q基于合同相對(duì)性的原理,認(rèn)為該校學(xué)生并非合同當(dāng)事人,約定對(duì)其不產(chǎn)生法律效力,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是符合當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定與理論通說(shuō)的。

    后續(xù)規(guī)定的修改

    1.《侵權(quán)責(zé)任法》:配置不同歸責(zé)原則

    本案根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)定,在歸責(zé)原則上采用了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。2010年起實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》則對(duì)學(xué)生傷害事故區(qū)分不同年齡階段,配置了不同的歸責(zé)原則,以實(shí)現(xiàn)利益衡平。所謂利益衡平,是指當(dāng)各方利益發(fā)生沖突時(shí),立法者或法官要對(duì)社會(huì)公共利益、當(dāng)事人個(gè)人利益等各種利益進(jìn)行考量,以尋求各方利益的妥當(dāng)平衡,實(shí)現(xiàn)公平正義。[5]

    該法第38條規(guī)定,無(wú)民事行為能力人遭受學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任;第39條規(guī)定,限制民事行為能力人遭受學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;第40條規(guī)定,第三人侵權(quán),學(xué)校應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,而且承擔(dān)的是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

    2.《民法總則》:修改民事行為能力年齡標(biāo)準(zhǔn)與訴訟時(shí)效

    2017年10月1日施行的《民法總則》也做了重要修訂。一是修改了無(wú)民事行為能力人與限制民事行為能力人的年齡界定,從10周歲提到了8周歲。8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,不滿8周歲的未成年人或8周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的為無(wú)民事行為能力人。二是訴訟時(shí)效的變更。向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的普通訴訟時(shí)效期間為3年,自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。但是,未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算,也即訴訟時(shí)效期間可以到21周歲。

    我們?nèi)砸员景笧槔治龇尚薷膶?duì)學(xué)校責(zé)任的實(shí)際影響。按照舊法,只要黃某某是未成年人,學(xué)校都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但是依據(jù)新法,當(dāng)黃某某年齡在8周歲以前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,在8周歲以后到18周歲以前則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。此外,需要注意的是,關(guān)于本案中涉及的旅游合同,最高人民法院在2010年出臺(tái)了《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,其中第二條規(guī)定,以單位、家庭等集體形式與旅游經(jīng)營(yíng)者訂立旅游合同,在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,除集體以合同一方當(dāng)事人名義起訴外,旅游者個(gè)人提起旅游合同糾紛訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。這就意味著,如果現(xiàn)在再次發(fā)生類似案件,那么學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、法定代理人是可以向旅行社追究違約責(zé)任的,這在某種意義上是對(duì)合同相對(duì)性的突破。

    本案的意義與建議

    本案明確學(xué)校在約定轉(zhuǎn)移法定管理義務(wù)時(shí),該約定并不對(duì)學(xué)生生效,具有重要的實(shí)踐意義。其不僅能夠督促學(xué)校更好地履行教育管理義務(wù),防止學(xué)校以旅游合同等推脫責(zé)任;也為現(xiàn)實(shí)中學(xué)校組織校外活動(dòng)提供了行為規(guī)范與指導(dǎo)。一方面,學(xué)校不必對(duì)組織校外活動(dòng)畏之如虎,校外活動(dòng)也有追究旅行社違約責(zé)任、讓學(xué)生成為合同當(dāng)事人等救濟(jì)渠道,學(xué)校在盡到足夠的注意義務(wù)后無(wú)須承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面,不管是校外活動(dòng)還是校內(nèi)活動(dòng),學(xué)校都需要保持與其專業(yè)程度相當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎注意,履行管理義務(wù),而不能掉以輕心。因此,本案一方面促進(jìn)了學(xué)生人身權(quán)利的保障,另一方面也指出學(xué)校義務(wù)的可轉(zhuǎn)移性,平衡了學(xué)校與學(xué)生間的利益關(guān)系,體現(xiàn)了對(duì)權(quán)利、自由價(jià)值的尊重。

    目前關(guān)于學(xué)生傷害事故的規(guī)定中,并無(wú)學(xué)校主動(dòng)委托第三人參與學(xué)生校外活動(dòng)的條款,這可能導(dǎo)致學(xué)校教育管理義務(wù)過(guò)于沉重,抑制學(xué)校組織校外活動(dòng)的積極性,不利于促進(jìn)學(xué)生合法權(quán)益的保障與身心發(fā)展。本文以為,為了平衡學(xué)校與學(xué)生間的利益關(guān)系,尊重“私法自治”與自由價(jià)值,當(dāng)學(xué)校在校外活動(dòng)中將學(xué)生置于第三人管理之下時(shí),應(yīng)允許其轉(zhuǎn)移自己的法定義務(wù),一般情況下該約定僅對(duì)學(xué)校與第三人產(chǎn)生法律效力。但是,當(dāng)該第三人為具有專業(yè)安全管理能力人,如導(dǎo)游、旅行社等,且該活動(dòng)為自愿參加的校外活動(dòng)時(shí),應(yīng)允許減輕學(xué)校的安全保障義務(wù),學(xué)校僅限于選任義務(wù)、告知義務(wù)與現(xiàn)實(shí)作為義務(wù)。所謂選任義務(wù),是指學(xué)校應(yīng)選擇具有專業(yè)水準(zhǔn)的第三人管理;告知義務(wù),是指學(xué)校應(yīng)將第三人與校外活動(dòng)的內(nèi)容、安全保障情況等告知學(xué)生及其代理人,并進(jìn)行充分的安全教育;現(xiàn)實(shí)作為義務(wù),是指當(dāng)學(xué)生發(fā)生緊急危險(xiǎn)時(shí)的救助義務(wù)。

    參考文獻(xiàn):

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