科學認識與精準把握新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變＊

張 艷 濤 鐘 文 靜

提 要：科學判定中國發(fā)展的歷史方位和主要矛盾，是制定正確的黨的基本理論、基本路線、基本方略的前提。新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的科學判斷，符合中國社會主要矛盾發(fā)展的歷史邏輯和實踐邏輯，具有鮮明的時代特色，實現(xiàn)了理論與實踐的辯證統(tǒng)一，是社會基本矛盾分析法的創(chuàng)造性應(yīng)用。解決新時代中國社會的主要矛盾，必須牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須長期堅持并不斷發(fā)展習近平新時代中國特色社會主義思想，必須繼續(xù)推進全面深化改革事業(yè)。

習近平同志在黨的十九大報告（以下簡稱“報告”）中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹倭暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第11頁。這是自1981年黨的十一屆六中全會以來，對主要矛盾表述的首次變化，是對歷史唯物主義和科學社會主義理論的應(yīng)用與發(fā)展，是基于中國歷史和現(xiàn)實國情的科學判斷，有利于準確定位黨和國家的工作重心和根本任務(wù)，有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于繼續(xù)推進“以人民為中心”的中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。習近平同志立足新時代的歷史方位，對社會主要矛盾的新認識符合歷史邏輯和實踐邏輯，具有鮮明的時代特色和深遠的實踐指導(dǎo)意義。

一、新時代中國社會主要矛盾思想的歷史邏輯

經(jīng)過長期努力，如今中國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新時代，這是中國和中華民族發(fā)展新的歷史方位。新時代中國社會主要矛盾思想是歷史發(fā)展的必然，是對中國特色社會主義實踐的正確認識與理論總結(jié)。俄國十月社會主義革命以來的實踐表明，馬克思主義只有與本國具體國情相結(jié)合、與時代主題和趨勢相呼應(yīng)，在實踐中不斷豐富和發(fā)展，才能成為人民的思想武器。正如習近平同志在“七一”講話中說道：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想……時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐發(fā)展永無止境，我們認識真理、進行理論創(chuàng)新就永無止境。”①習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義中國化進程中不斷深化對中國問題的認識，一個重要方面就是關(guān)于中國社會主要矛盾的認識不斷與時俱進。

毛澤東在社會主義建設(shè)道路初步探索時期，首創(chuàng)社會主義社會的矛盾理論，并深入研究了社會主義主要矛盾問題。馬克思、恩格斯和列寧都沒有專門論述過社會主義社會的矛盾問題，斯大林最初不承認社會主義社會存在矛盾，后來又過分夸大蘇聯(lián)社會主義的階級矛盾，在實踐中造成了嚴重的后果。以毛澤東為核心的黨中央和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在汲取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓、深入調(diào)研和分析中國國情的基礎(chǔ)上，逐步形成了關(guān)于社會主義社會矛盾的科學認識。毛澤東首先分析了社會主義社會存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類不同性質(zhì)的矛盾，進而指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾……所謂社會主義生產(chǎn)關(guān)系比較舊時代生產(chǎn)關(guān)系更能夠適合生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，就是指能夠容許生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，因而生產(chǎn)不斷擴大，因而使人民不斷增長的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況?！雹凇睹珴蓶|文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第214頁。

在這個重大理論判斷的基礎(chǔ)上，1956年9月，黨的八大明確指出，在社會主義改造完成后，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。至此，中國社會主要矛盾的科學分析，在黨內(nèi)形成了高度共識。毛澤東關(guān)于社會主義社會矛盾的理論，來源于社會主義建設(shè)初步探索的實踐，具有獨創(chuàng)性，為推進中國社會主義建設(shè)提供了基本理論依據(jù)。

鄧小平在改革開放初期，準確把握時代主題和人民意愿，提出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！雹邸多囆∑轿倪x》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第182頁。面臨改革初期的一系列難題，黨始終從國家利益和人民需要出發(fā)，尋求化解之策，黨的十一屆六中全會將當時中國社會發(fā)展狀況表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家的工作重心必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大大發(fā)展社會生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活?！雹堋吨袊伯a(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，北京：人民出版社，2009年版，第58頁。對社會主要矛盾的科學認識，有助于把握社會主義建設(shè)全局性問題，從而為社會主義初級階段理論的提出奠定了基礎(chǔ)。

正是在毛澤東關(guān)于社會發(fā)展階段認識的基礎(chǔ)上，鄧小平將社會主要矛盾和社會主義所處的發(fā)展階段有機結(jié)合，提出了社會主義初級階段的理論。所謂“社會主義初級階段”就是指社會主義的不發(fā)達階段，在這一階段，發(fā)展生產(chǎn)力是解決各方面問題的基礎(chǔ)性任務(wù)。社會主義初級階段成為我國的基本國情，成為黨制定路線、方針、政策的根本依據(jù)?；诖耍h制定了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，有力地推動了中國經(jīng)濟社會發(fā)展，推動了改革開放持續(xù)深化，不斷提升人民的物質(zhì)文化生活水平。

社會主義初級階段是一個不斷發(fā)展的階段，在每個時期呈現(xiàn)出不同特征，社會主要矛盾變化則是對階段性特征的深刻反映。習近平同志立足新時代這一歷史方位，從整體和全局角度認識中國社會發(fā)展的基本矛盾，進而面向矛盾和問題，變阻力為動力，發(fā)展著中國的馬克思主義?！皥蟾妗敝赋觯骸爸袊厣鐣髁x進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位……意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！雹倭暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第10頁。新時代的到來是中國歷史發(fā)展的結(jié)果，也是繼續(xù)推進中國特色社會主義建設(shè)的新起點。“發(fā)展起來之后”的階段，問題會更多。當前，要深入研究我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點和階段性特征。

第一，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”是歷史尺度與價值尺度的統(tǒng)一。一方面，人民需要的變化是社會生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，這是從生產(chǎn)力的角度來觀察中國的發(fā)展進程，強調(diào)的是社會發(fā)展的客觀必然性。另一方面，人民需要的滿足也是社會生產(chǎn)發(fā)展的目標，這是從人的角度對中國的發(fā)展歷程進行價值判斷，強調(diào)的是社會發(fā)展對人的發(fā)展的意義。對人民需要的關(guān)注從主體角度實現(xiàn)了歷史尺度和價值尺度的統(tǒng)一。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的變化，是生產(chǎn)力發(fā)展和人民需要增長的共同結(jié)果。生產(chǎn)力的進步促使人民滿足自身需要的能力不斷提升，也推動著人民的需要不斷優(yōu)化和升級。同時，人民創(chuàng)造社會財富的過程，也是實現(xiàn)自身發(fā)展、滿足自身需要的過程，人民滿足自己需要的活動推動著社會生產(chǎn)能力的提升，使中國逐步走向富強之路。當前，我國社會生產(chǎn)能力在某些方面已經(jīng)步入世界前列，如何使“站起來”和“富起來”的中國更有能力使人民有更多獲得感，逐漸“強起來”成為現(xiàn)實任務(wù)。

第二，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”既是對社會現(xiàn)實的整體把握，又是對社會公平正義的不懈追求。新時代的中國已經(jīng)徹底改變了生產(chǎn)的落后狀態(tài)，這是對我國發(fā)展總體趨勢的客觀描述，但與此同時，將關(guān)注點轉(zhuǎn)向“不平衡不充分的發(fā)展”，則凸顯了實現(xiàn)社會公平正義的價值追求。實際上，不平衡的發(fā)展和不充分的發(fā)展是關(guān)于發(fā)展問題的兩個不可分割的方面。一方面，發(fā)展不平衡是一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，有多種表現(xiàn)形式：既表現(xiàn)為社會各要素在發(fā)展中不能相互協(xié)調(diào)、良性互動，也表現(xiàn)為社會各領(lǐng)域在產(chǎn)出方面量的比例失調(diào)，還表現(xiàn)為社會成員在分享建設(shè)成果中所得份額不合理。無論不平衡的發(fā)展表現(xiàn)為哪種形式，都影響到社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和諧，影響到公平正義的真正實現(xiàn)。另一方面，不充分的發(fā)展是一種不足的量的積累狀態(tài)，盡管我國生產(chǎn)力發(fā)展總體上突飛猛進，但還有很多具體方面存在短板，只有不斷補短板，才能更大限度地增加量的積累，進而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。“報告”中出現(xiàn)的“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”、“總體上實現(xiàn)小康”、“不久將全面建成小康社會”中使用的“基本”“總體”“不久”均是發(fā)展不充分的具體表現(xiàn)，也是黨和人民的奮斗方向。

第三，從“社會主要矛盾變化”到“社會主義初級階段的基本國情沒有變”。我們應(yīng)清醒地認識到，新時代中國社會主要矛盾的變化，依然沒有改變中國特色社會主義初級階段作為我們的“最大實際”與“最大國情”。在中國特色社會主義進入新時代后，這些“變”與“不變”進一步考驗著黨的執(zhí)政能力和治國理政水平。不平衡不充分的發(fā)展要求我們不得超越社會主義初級階段這一“最大現(xiàn)實”。習近平在“報告”中指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情……”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第12頁?？梢姡覀凕h對于主要矛盾轉(zhuǎn)化的判斷，既體現(xiàn)了一種歷史的飛躍，也體現(xiàn)了歷史的清醒和歷史的擔當。中國共產(chǎn)黨人就要適時進行工作重點的轉(zhuǎn)移和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，與之相應(yīng)，中國社會的戰(zhàn)略部署也要相應(yīng)調(diào)整，這就是我們的戰(zhàn)略新判斷。雖然不平衡不充分是社會發(fā)展的普遍特征，但它帶來的嚴重后果不容忽視，探尋問題產(chǎn)生的原因和解決辦法刻不容緩，所以，黨和國家把促進社會公平正義、增進人民福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點無疑是明智的。

二、新時代中國社會主要矛盾思想的哲學基礎(chǔ)

新時代中國社會主要矛盾思想具有深厚的哲學基礎(chǔ)，這一哲學基礎(chǔ)概括起來就是馬克思主義基本原理。恩格斯明確指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第664頁。新時代中國社會主要矛盾思想是基于中國當代發(fā)展實踐，運用馬克思主義基本立場、觀點和方法，認識和解決中國問題的智慧結(jié)晶。

第一，新時代中國社會主要矛盾思想深刻體現(xiàn)了理論與實踐的辯證統(tǒng)一。馬克思辯證唯物主義認識論“強調(diào)理論對于實踐的依賴關(guān)系，理論的基礎(chǔ)是實踐，又轉(zhuǎn)過來為實踐服務(wù)……真理的標準只能是社會的實踐。實踐的觀點是辯證唯物論的認識論之第一的和基本的觀點”③《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年版，第284頁。。認識來源于實踐，并隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的認識有著深厚的實踐基礎(chǔ)。

當今中國的落后狀況得以改變，社會生產(chǎn)與人民物質(zhì)文化需要之間的矛盾總體上得以解決，但發(fā)展的不平衡不充分問題凸顯，成為人民追求美好生活的主要障礙?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》通過時，我國雖然已經(jīng)在社會生活的各個領(lǐng)域取得很大進步，但是經(jīng)濟文化落后的狀況沒有改變。例如，工業(yè)方面，國民經(jīng)濟體系發(fā)展到一定規(guī)模，但現(xiàn)代化水平不高；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長，但機械化覆蓋面積不足；教育方面，建設(shè)步伐加快，但文盲率高。所以，當時擺在人民面前的首要任務(wù)就是改變落后的社會生產(chǎn)，努力增加社會財富，以滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需要。

經(jīng)過長期努力，黨帶領(lǐng)全國各族人民，為解決社會主要矛盾艱苦奮斗、開拓進取，才有了今天中國逐步發(fā)展壯大的局面。從“報告”可見：自黨的十八大以來，黨和國家取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史性成就”、發(fā)生了“歷史性變革”、產(chǎn)生了“歷史性影響”。例如，經(jīng)濟保持中高速增長，穩(wěn)居世界第二；人民生活不斷改善，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下；教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。發(fā)展起來了的中國早已摘掉了貧窮的帽子，走向了富裕的道路，同樣，人民的需要也不再停留于一般的物質(zhì)文化層面，而是表現(xiàn)為一幅關(guān)于美好生活的整體藍圖，蘊涵經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域。由此，今天的思想必須與時代特征相呼應(yīng)，關(guān)于主要矛盾的新認識來源于我國現(xiàn)時代的社會實踐，也將能動地作用于未來的實踐，并在其中得到檢驗。

第二，新時代中國社會主要矛盾思想創(chuàng)造性應(yīng)用了社會基本矛盾分析法。社會基本矛盾分析法是將社會基本矛盾的理論應(yīng)用于社會發(fā)展規(guī)律分析的基本方法，是唯物史觀的核心。“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第2-3頁。社會基本矛盾運動推動著人類社會不斷發(fā)展，而社會主要矛盾是它在某一歷史階段具體形態(tài)的展開。新時代我國的建設(shè)與發(fā)展仍然存在諸多矛盾和困難，但是，正如毛澤東指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”②《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年版，第320頁。把握了主要矛盾，就抓住了解決問題的鑰匙，其他矛盾便迎刃而解。

當落后的社會生產(chǎn)與人民日益增長的物質(zhì)文化需要的矛盾解決以后，“不平衡不充分的發(fā)展”就成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。一方面，發(fā)展不夠平衡，還需不斷調(diào)整。例如，民生領(lǐng)域有短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)差距依然較大等。另一方面，發(fā)展不夠充分，還有很大提升空間。例如，發(fā)展質(zhì)量和效益、創(chuàng)新能力、實體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護等方面都需要不斷提升。無論是調(diào)整、改革還是提升都是為了滿足“人民群眾日益增長的美好生活需要”。

社會主要矛盾的變化是判斷社會發(fā)展階段、謀劃國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的重要依據(jù)。在深刻分析新時代我國社會主要矛盾后，“報告”指出：“我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”③習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第11-12頁。由此，指明了我國未來發(fā)展方向。改革開放以來的發(fā)展，改變了國家面貌和人民生活狀況，而繼續(xù)深化改革，保障發(fā)展持續(xù)性，仍然是不可或缺的動力源泉。同時，要解決發(fā)展不充分不平衡問題，既需要逐一克服社會生活各個領(lǐng)域的短板，又以追求人的全面發(fā)展和社會的全面進步為更高的價值目標。

第三，新時代中國社會主要矛盾思想深入貫徹了馬克思主義群眾觀點。“無論歷史的結(jié)局如何，人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史?！雹堋恶R克思恩格斯文集》（第四卷），北京：人民出版社，2009年版，第302頁。社會歷史就其整體而言，是人類群體的實踐和認識活動及其產(chǎn)物的不斷演進過程，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義群眾觀點包含了人民群眾自己解放自己、全心全意為人民服務(wù)、一切向人民群眾負責、虛心向群眾學習等重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨自覺將群眾觀點貫穿在工作中，形成了黨的群眾路線，即：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

綜上所述，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的論斷是對人民需要變化的敏銳把握，是對黨的群眾路線的自覺貫徹，也是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)美好生活是黨一直以來的奮斗目標。習近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時講到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4頁。黨的十九大進一步將為中國人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興，作為黨的初心與使命。中國共產(chǎn)黨人不僅自覺認識到自己的初心和使命，而且自覺踐行自己的初心和使命。

三、新時代中國社會主要矛盾的解決路徑

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，在國家的每個發(fā)展階段和關(guān)鍵時期制定的基本理論、基本路線、基本方略都與黨對國家主要矛盾的認識和把握密不可分。抓住事物的主要矛盾，就抓住了重點，也就找到了工作的目標和方向。對新時代我國社會主要矛盾的科學認識，是解決社會主要矛盾的前提，而矛盾的解決是一個長期、復(fù)雜的歷史過程，離不開中國共產(chǎn)黨這個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導(dǎo)、離不開全面深化改革的動力支撐。

第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決中國社會主要矛盾的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)者和領(lǐng)導(dǎo)核心，中國社會主要矛盾的解決與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起?！皥蟾妗睆娬{(diào)：“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量……”②習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第19-20、16頁。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是宏觀層面和政治層面，而且要具體到中國特色社會主義建設(shè)的方方面面，保證黨在各個行業(yè)和領(lǐng)域中的實際領(lǐng)導(dǎo)地位。新時代主要矛盾的轉(zhuǎn)變給黨的領(lǐng)導(dǎo)提出新課題，進一步考驗著黨的執(zhí)政能力。

解決新時代中國社會主要矛盾，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)的新要求：“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。”③習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第19-20、16頁。提升“四力”的根本在于堅定馬克思主義信仰，核心在于全面從嚴治黨，關(guān)鍵在于踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

其一，社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，充分證明生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑符合經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求，而目前發(fā)展不平衡不充分問題凸顯了具體發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展策略、發(fā)展環(huán)節(jié)上尚存有隱患，因此，應(yīng)通過一系列改革舉措，解決這些隱患。其二，只有全面從嚴治黨，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能調(diào)動各方面積極性，集中力量謀發(fā)展、補短板。黨的十八大以來，修訂頒布90余條黨內(nèi)法規(guī)，2018年“兩會”政府工作報告重申“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，以及長期以來的反腐成果，早已使全面從嚴治黨深入民心。其三，以人民為中心發(fā)展思想的提出與踐行，從滿足人民對美好生活的需要出發(fā)，突出人民主體性地位，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”積蓄力量。

第二，習近平新時代中國特色社會主義思想是解決中國社會主要矛盾的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是在科學認識我國發(fā)展所處歷史方位和社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題的回答。它內(nèi)容豐富，“包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第18、21、3頁。；既有戰(zhàn)略意義又有具體部署，為全面有力地解決新時代社會主要矛盾推提供了行動方向。

中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，突出了發(fā)展不平衡不充分的問題。要解決這一主要矛盾，需要在新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局的展開與實現(xiàn)，需要堅持推行“五大發(fā)展理念”，進而促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上解決中國社會的主要矛盾。

第三，全面深化改革是解決中國社會主要矛盾的動力之源。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是順應(yīng)世界發(fā)展大勢的必然選擇，只有進行時，沒有完成時?！皥蟾妗敝兄赋觯骸爸挥猩鐣髁x才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”②習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第18、21、3頁。中國特色社會主義進入新時代，社會建設(shè)各方面的體制機制弊端逐步顯現(xiàn)，因此，進一步深化改革需要全面發(fā)力，抓住問題的關(guān)鍵，突破難點，“著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”③習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第18、21、3頁。，才能調(diào)動社會各領(lǐng)域和各成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚最大最廣泛的動力，推進社會主要矛盾的解決。

當然，全面深化改革，既要有頂層設(shè)計，又要具備明確的舉措和目標?！坝掠谕七M理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。”④習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。這些目標的實現(xiàn)需要在經(jīng)濟、政治、法治、文化、民生、生態(tài)等領(lǐng)域全面深化改革，可以說具體目標的實現(xiàn)過程也是解決社會主要矛盾的過程。

總之，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分的問題也更加突出，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。中國共產(chǎn)黨人將在“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這一初心和使命的推動下，帶領(lǐng)全國各族人民面向問題，不斷前行。