芻議建筑施工項目的成本控制與管理

盧 佳

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030024）

在工程的任何一個階段都對項目造價成本的管理，其遍布于與工程相關(guān)的設(shè)計、施工等各個階段，還與進行工程建設(shè)的經(jīng)濟效益有著最直接的關(guān)系。為了實現(xiàn)建筑施工的效益最大化，需要加強對施工成本的管理，使建筑施工能夠更大程度的適應(yīng)市場運行規(guī)律，擴大經(jīng)濟、社會效益，增強整個項目的綜合競爭力。

一、成本管理與成本控制

對成本的控制可以劃分為在事前對成本進行控制、事中對成本的控制以及事后對成本進行控制這三種方法。其中事前控制與事中控制是控制成本最關(guān)鍵的時期，而事后的控制只能為成本控制起到一個補充、總結(jié)的作用，并不能改變對成本控制有較大的影響。

工程施工的成本控制原則有：第一，實用性原則。施工成本控制必須具有一定的實效性和針對性，根據(jù)施工環(huán)境調(diào)查對施工成本控制方法，判斷影響施工成本控制的因素。第二，靈活性原則。建筑工程隨著人們使用習(xí)慣、社會心理等因素不斷變化，施工成本必須在施工中靈活變動，適應(yīng)施工發(fā)展需求。第三，堅定性原則。施工中變化的施工理念和施工因素會對施工產(chǎn)生很大阻力，只有堅持堅定性原則，才能在實際應(yīng)用中克服困難，創(chuàng)造出更大的效益?？傊?，實施工程成本控制，不僅可以減少施工浪費，還可以增加市政經(jīng)濟效益，實現(xiàn)建筑施工的整體性達標(biāo)。

二、國內(nèi)建筑工程成本控制方面的現(xiàn)狀

（一）成本管理意識淡薄

目前，大量的施工項目都缺乏在前期成本計劃方面的系統(tǒng)性體制設(shè)計，部門間的控制管理缺乏科學(xué)合理的職責(zé)分工。目前，有56%的施工單位成本會計管理工作流程相當(dāng)混亂，對于資本結(jié)構(gòu)、項目經(jīng)營資金、對外投資以及基本制度的管理與控制不是特別嚴格，難免在商品總成本和單位成本預(yù)算工作中出現(xiàn)差錯。另外，工作人員沒有及時更新會計信息，導(dǎo)致企業(yè)所獲取的信息不準(zhǔn)確，難以提高成本會計管理工作效率。

（二）會計從業(yè)人員自身水平較低下

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前國內(nèi)會計管理工作人員的總體專業(yè)素質(zhì)還有待提升。很多施工單位在招聘會計師時不能按照實際發(fā)展需要，不能嚴格經(jīng)過預(yù)測、規(guī)劃、招聘、考評和選拔等科學(xué)的手段來聘用專業(yè)的會計師，這必然會影響成本控制管理工作質(zhì)量。其次，施工單位沒有注意加強對在職會計管理工作人員的專業(yè)管理、培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的工作技能難以提升。另一方面，部分會計管理工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，缺乏愛崗敬業(yè)精神和工作責(zé)任心。

（三）預(yù)算會計內(nèi)部控制不健全

企業(yè)內(nèi)部控制的加強是實現(xiàn)年終目標(biāo)的重要方式。作為建筑施工單位，不重視內(nèi)部的成本控制，會制約其長遠的健康發(fā)展，出現(xiàn)財務(wù)管理、會計核算方面的工作缺失，影響最終的財務(wù)會計和成本審計的真實性，增大了施工建設(shè)過程中的風(fēng)險幾率。依據(jù)具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)行建筑施工單位在會計審核、成本控制方面存在很大的缺失，從事財務(wù)的人員工作效率約是45%，內(nèi)部控制加強后，可逐步提升為80%。受內(nèi)部控制制度不健全的影響，施工單位的開支總量、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)利等都缺乏明確要求，不能根據(jù)實際的成本控制需求實行會計從業(yè)人員、非會計人員等人員分配，導(dǎo)致內(nèi)部控制系統(tǒng)經(jīng)常無法實施，影響了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行。

（四）對項目成本投入缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管

國內(nèi)的建筑施工項目對于財務(wù)的監(jiān)控顯得滯后，不能對財務(wù)運行事前和財務(wù)運行事中進行有效監(jiān)管，只是制訂出了全年的整體性的指標(biāo)任務(wù)，缺乏將決策制度進一步深化、具體化，導(dǎo)致財務(wù)控制力不足。因此，要加強項目工程的內(nèi)部控制和監(jiān)管，設(shè)置專門的機構(gòu)組織小組或人員，對內(nèi)部財政控制的制度執(zhí)行情況進行監(jiān)察控制。而有些工程項目雖然成立了內(nèi)部財政監(jiān)察機構(gòu)，但是缺乏對財政有效的監(jiān)督審查，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)察人員沒有很好地履行內(nèi)部財政會計審查職責(zé)，無法準(zhǔn)確有效、公正嚴明地對財務(wù)報告做出審計意見，制約了內(nèi)部財務(wù)控制作用的有效發(fā)揮。

三、完善工程項目的施工成本管理的措施

（一）強化工程項目成本的前期準(zhǔn)備意識

加強項目成本的管理意識，在工程項目的施工中是非常重要的，必須體現(xiàn)在整個施工過程中，包括決策和設(shè)計階段就必須做好成本管控的準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)項目成本的有效降低。前期的施工決策要有系統(tǒng)化的分析過程，多角度、全方位地印證其中的施工可能性，期間必須加強成本預(yù)算、成本控制工作，較好地把握實際測繪、材料選用、施工人力等方面的預(yù)算，促進成本投入和較高的造價標(biāo)準(zhǔn)相匹配，保障整體工程造價的真實合理、科學(xué)實用。參與設(shè)計的工作人員必須在施工前期對具體工程項目的整體性把握，謹慎評估實際施工中的操作可能性。地理地形、環(huán)境條件、原材料供應(yīng)等因素都可能影響施工進程，減少不必要的施工消耗，合理控制施工成本的投入，最終實現(xiàn)在最優(yōu)先投入的最優(yōu)效果。而綜合復(fù)核方面必須嚴格實際的施工進行管理，減少一些不必要因素的影響，保障施工項目成本投入的穩(wěn)定性，推動施工單位在經(jīng)濟效益方面實現(xiàn)最大化。

（二）健全內(nèi)部控制制度

為了建立一套較為完整的內(nèi)部控制制度，需要依靠部門人員管理和后期監(jiān)督工作、加強動態(tài)內(nèi)部控制體系的完善，加強規(guī)范參與施工項目的財務(wù)會計人員工作內(nèi)容，提升各類資源在實際施工過程中的利用率，制定戰(zhàn)略性施工計劃，提升內(nèi)部控制的整體效果，保障實際財務(wù)會計操作的真實可靠。同時，施工單位需要完善監(jiān)督機制，加強內(nèi)部控制的質(zhì)量監(jiān)督管理，改善監(jiān)督管理過程中的工作形式，推行動態(tài)控制機制，格按照實際施工情況，展開成本控制管理工作，綜合提升30%左右的工作效率，推動施工項目的順利施行。

（三）規(guī)范成本預(yù)算管理

成本預(yù)算的合理控制，必須對資本構(gòu)成、資金投入、資金應(yīng)用等方面實現(xiàn)合理把控，將施工過程中必須的材料、勞動力等資源要素提高重視度，提高資金的有效利用率和施工單位的經(jīng)濟效益。項目支出情況如圖2。期間需注重材料成本管理，整個工程項目中的原材料占有70%-80%的比重，逐步確立一整套的材料造價控制系統(tǒng)，將施工過程中所需的市場取樣、對比實驗、價格統(tǒng)計、材料出入、廢料處理等一系列操作過程嚴格把控，保障材料成本的真實性。同時，該系統(tǒng)的推廣，可以應(yīng)用到相關(guān)的水電、消防、土建，以及各個技術(shù)、財務(wù)、勞動力管理層面，實現(xiàn)整個成本控制管理的系統(tǒng)化和實際運行效率的高質(zhì)量。

（四）提高會計人員的核算能力

建筑施工中成本控制的良好發(fā)展，離不開施工單位內(nèi)部財務(wù)會計的科學(xué)管理，將部門職責(zé)、人員責(zé)任確立下來，落實到實際工作當(dāng)中，提升工作人員的責(zé)任性。在實際工作過程中，財務(wù)人員需要合理評估施工項目中的資金支付頻率，將每年、每月、每日的具體對賬日期做好項目比對，方便問題的解決，降低項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險發(fā)生率。另外，針對財會記賬過程中出現(xiàn)的錯賬、漏帳問題，必須加大對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，將新知識、新章程都能及時傳播、普及，增強項目核算能力；要嚴格懲罰機制，將記賬科目、涉及范圍，以及核算的性質(zhì)，進而提升工作人員的實際操作水平，避免在會計核算中出現(xiàn)錯誤。

四、結(jié)語

在工程項目的實施中，施工企業(yè)對于工程造價成本的控制必須采用具體、合理、科學(xué)的控方式方法，才能發(fā)揮其最大的控制作用，做好成本預(yù)算管理的工作，最大程度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。希望通過本文的分析，能夠為相關(guān)的企業(yè)成本控制的措施，提供更具個性化的意見和建議。