民族關(guān)系與民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)系探討

艾麗雅

（中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081）

民族關(guān)系一直以來都是世界各國面臨的一個難題，除了單民族國家以外，例如以色列。即使是在西亞，全民穆斯林的情況下，依然存在著不同的穆斯林民族教派，這也是當(dāng)前西亞戰(zhàn)亂并被西方利用的主要原因之一。而在非洲，更是出現(xiàn)過很多次慘絕人寰的種族屠殺事件，由此可以看出，民族關(guān)系處理的好壞是一個國家能否穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。維系民族之間關(guān)系的因素中除了政治上的關(guān)系之外，最為重要的還是經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)系才能將多個民族聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠促進(jìn)民族融合和多民族的進(jìn)步和發(fā)展。所以我在本文中認(rèn)為，民族關(guān)系的好壞與民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞有著非常直接的關(guān)系，二者之間存在著相互制約的關(guān)系。以下我將以我國為例，探討民族關(guān)系與民族經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

中國是一個多民族國家，共有五十六個民族共同生活在這片土地上，從歷史的角度和當(dāng)前我國民族關(guān)系與民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系角度來看，我國的民族關(guān)系有賴于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，換句話說就是良好的、和諧的民族關(guān)系是受到民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的，而民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞也離不開和諧的民族關(guān)系的支撐。

一、民族關(guān)系與民族經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

（一）民族關(guān)系

民族學(xué)界對于民族關(guān)系這個概念有著不同的說法，如吳仕民認(rèn)為“民族關(guān)系是以民族因素為內(nèi)涵的特殊的社會關(guān)系,是各民族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想上的交往聯(lián)系狀態(tài)?！睆埮d堂是這樣看待的，即“民族關(guān)系是各民族之間的一種利益關(guān)系,是各民族之間的一種權(quán)利平衡關(guān)系。民族關(guān)系具有歷史繼承性和延續(xù)性、現(xiàn)實反映性和折射、利益平衡性和合理性等特點(diǎn)?！睆拿褡尻P(guān)系的動態(tài)特征界定來看，比如金炳鎬解釋道“民族關(guān)系是一種社會關(guān)系,是民族發(fā)展過程中相關(guān)民族之間的相互交往、聯(lián)系和作用、影響的關(guān)系。它是雙向的、動態(tài)的。民族關(guān)系中的突出問題是民族權(quán)利、民族利益和民族發(fā)展。”等等。

綜合前人觀點(diǎn)我認(rèn)為民族關(guān)系主要是指生活在某一特定區(qū)域的兩個或多個不同民族之間的關(guān)系，而這種關(guān)系首先體現(xiàn)在民族之間的獨(dú)立性，即民族之間都具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)、文化、語言等，并且彼此之間具有不同形式的關(guān)系，政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、語言的等等。民族與民族之間要發(fā)生交流，或者是政治的，或者是經(jīng)濟(jì)的，也有可能是戰(zhàn)爭形態(tài)，總之，民族之間必須要交流，才能夠形成民族關(guān)系。一般而言，同處于統(tǒng)一國家的民族之間存在同化關(guān)系、融合關(guān)系、聯(lián)動關(guān)系等，而不同國家之間的民族存在外交關(guān)系、依附關(guān)系、對立關(guān)系、合作關(guān)系等。

（二）民族經(jīng)濟(jì)

民族經(jīng)濟(jì)的研究一般是以時間縱向發(fā)展為順序，截取某一特定的歷史時期，或者以某一特定的歷史條件下的民族關(guān)系進(jìn)行研究，是對某一個民族社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀態(tài)的總結(jié)和評估。民族經(jīng)濟(jì)簡單而言，包括工、農(nóng)、商業(yè)的發(fā)展，詳細(xì)講包括畜牧、科技水平、建筑水平等等方面。民族經(jīng)濟(jì)具有地域性和民族性的特點(diǎn)，同時也有相對比較性，每個國家的民族還具有相對復(fù)雜性，民族問題和民族矛盾都使民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加復(fù)雜。從國際角度而言，不同國家之間的民族，國家邊境的少數(shù)民族都使民族的發(fā)展具有國際性，而使發(fā)展問題更加復(fù)雜。

二、民族關(guān)系與民族經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系

（一）民族關(guān)系的穩(wěn)定是民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素

民族關(guān)系自古以來是由各民族之間政治狀態(tài)決定的，在古代，我國各民族之間存在著既合作又對立的局面，在中央政權(quán)羸弱的時候分離，在中央政權(quán)強(qiáng)勢的時候依附，滿、蒙、契丹、藏等少數(shù)民族還曾經(jīng)與中央政權(quán)對立，而在當(dāng)時的政治環(huán)境中，各民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了很大的影響，形成了幾次大的民族遷徙，同時也造成了民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后。從歷史發(fā)展的軌跡可以看出，只有在民族關(guān)系融洽，各民族之間的政治、文化社會環(huán)境發(fā)展相對穩(wěn)定的時期，民族經(jīng)濟(jì)才能夠良性發(fā)展，在社會動亂、民族對立甚至戰(zhàn)爭時期，各民族的社會生產(chǎn)都難以有效開展，更談不上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以，民族關(guān)系是否穩(wěn)定關(guān)系到民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。首先，民族關(guān)系的穩(wěn)定可以有效促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定的民族關(guān)系可以保證民族之間正常的交流和交往，為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定社會基礎(chǔ)。其次，民族關(guān)系的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后盾，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一個和平安定的政治環(huán)境，和諧的社會環(huán)境，如果沒有這樣的保證，那么少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會受到影響，衰退甚至下滑。最后，從反方向而言，失去了和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能成為泡影，這一點(diǎn)可以從國家的角度來驗證，如果國家之間的關(guān)系處于敵對甚至戰(zhàn)爭，社會不安定，那么國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會受到影響，以伊拉克為代表的中亞各國，當(dāng)前的民族關(guān)系就是這樣的。由此可見，民族關(guān)系的穩(wěn)定對民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大。

（二）民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定民族關(guān)系的穩(wěn)定

馬克思主義政治學(xué)指出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，民族關(guān)系是否能夠穩(wěn)定的、更好的發(fā)展，關(guān)鍵還在于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否滿足民族生產(chǎn)生活需要，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否處于優(yōu)勢。我國政府一直執(zhí)行的是“民族平等、團(tuán)結(jié)，各民族共同進(jìn)步”的民族政策，鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時也指出：要實現(xiàn)各民族的真正平等，就必須以發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)為前提，否則平等就成為一句空話。在新中國成立以后，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就來看，各民族共同繁榮和發(fā)展是促進(jìn)國家統(tǒng)一安定，各民族大團(tuán)結(jié)的前提條件。民族關(guān)系中，最為重要的關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提升的前提下，各民族之間的關(guān)系才會更進(jìn)一步，彼此之間的經(jīng)濟(jì)文化交流才能夠更頻繁，民族之間的關(guān)系才能夠更穩(wěn)固。

就我國而言，民族關(guān)系的發(fā)展受到很多方面因素的影響，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于核心要素的地位，所以，如何促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是解決民族問題最根本的途徑。中國有句俗語：“窮山惡水出刁民”，所謂的“刁民”都是一些被生活所迫的人，為了維護(hù)自己的利益而做出的一些有悖常理的事情，而在我國，很多少數(shù)民族的居住地環(huán)境非常惡劣，回族、苗族等民族的居住環(huán)境都非常差，所以難免有些民族在古代被稱為“刁民”。在我國，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差異，尤其是地處西南地區(qū)和西北地區(qū)的少數(shù)民族，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在較大差距。另一方面，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中，一些民族信仰、資源歸屬權(quán)的問題也是民族關(guān)系的負(fù)面因素，這些民族經(jīng)濟(jì)方面的問題是民族關(guān)系發(fā)展的最大問題。

三、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)民族關(guān)系和諧

民族關(guān)系和民族經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，如何促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才是民族關(guān)系和諧共進(jìn)的關(guān)鍵。我認(rèn)為，民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行：

（一）加大少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)力度

少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展不好，主要是因為開發(fā)力度小，尤其是工業(yè)方面，對少數(shù)民族而言，基本沒有大型的工業(yè)基礎(chǔ)，相比較而言，少數(shù)民族獨(dú)有的文化習(xí)俗則更吸引人，在服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展的今天，開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)勢在必行，一方面，堅強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用；另一方面，努力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，將少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化打造成為全新的文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。

（二）培養(yǎng)人才

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展一直以來受到的最大制約就是人才，少數(shù)民族地區(qū)本就缺少人才，對人才的使用更是捉襟見肘，所以一直以來，少數(shù)民族地區(qū)都非常缺乏人才，無論是管理方面的，還是技術(shù)方面的，都難以為繼。而少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是必不可少的資源，所以，本文認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)想要發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，首要任務(wù)是人才，第一，引進(jìn)人才，缺什么人才引進(jìn)什么人才；第二，培養(yǎng)人才，根據(jù)需求培養(yǎng)專業(yè)型人才；第三，加強(qiáng)成人教育和職業(yè)教育，提升現(xiàn)有人力資源水平。通過以上三點(diǎn)的努力，相信少數(shù)民族地區(qū)的人才缺乏現(xiàn)象會得到根本的改善。

四、結(jié)語

民族問題是一個國家較為重要的問題，只有各民族之間和諧統(tǒng)一，國家才能夠和平發(fā)展。本文通過對民族關(guān)系和民族經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，深入的對二者之間的關(guān)系進(jìn)行了解讀，通過研究分析發(fā)現(xiàn)，民族關(guān)系中最為重要的就是民族經(jīng)濟(jì)關(guān)系，民族經(jīng)濟(jì)是維系民族關(guān)系的最主要因素，所以，本文認(rèn)為民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定取決于民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是否順利，經(jīng)濟(jì)增長速度是否合理。處理民族問題的關(guān)鍵點(diǎn)還是在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)上，這也是我國領(lǐng)導(dǎo)人的共識，是我國民族政策的落腳點(diǎn)。