淺談安全監(jiān)督人員的職責(zé)界定及難點(diǎn)分析

艾沙江·沙吾提江 王海峰 李齊忠

西部鉆探克拉瑪依鉆井公司

一、監(jiān)督人員的職責(zé)權(quán)限定位問題

成立安全監(jiān)督和安全管理的異體管理機(jī)制，是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理的有效途徑和方法，這已經(jīng)被國際上許多發(fā)達(dá)國家所證實(shí)，這里就不加以論證。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，如何發(fā)揮好現(xiàn)場的監(jiān)督人員的主觀能動(dòng)性，更好的發(fā)揮監(jiān)督的作用，成為我們不得不認(rèn)真對待和必須要解決的問題。

二、安全監(jiān)督究竟應(yīng)該在公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)中承擔(dān)怎樣的角色呢

筆者認(rèn)為：監(jiān)督人員應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起6員職責(zé)；一是應(yīng)該是體系文件的“宣傳員”；二是現(xiàn)場作業(yè)員工思想波動(dòng)的“勸導(dǎo)員”；三是現(xiàn)場作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識別的“提示員”；四是體系運(yùn)行過程及現(xiàn)場安全生產(chǎn)的“驗(yàn)證員”；五是體系和制度運(yùn)行中不符合的“反饋員”；六是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行體系文件和制度的“執(zhí)行員”。

（一）選人用人要慎重

監(jiān)督工作并不是什么人都可以做的，更不是尋求養(yǎng)老的地方。因此在選擇監(jiān)督人員的過程中，應(yīng)該考慮將那些責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、樂于奉獻(xiàn)、善于溝通、身體健康、不斷鉆研而且有長期現(xiàn)場實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志選拔到監(jiān)督工作上來，這樣即有助于公司安全生產(chǎn)工作的開展，又能為公司一線隊(duì)伍解決人員老化問題，為一線生產(chǎn)效率的提高提供保障。決不能只考慮生產(chǎn)效益，人為的降低監(jiān)督選用的標(biāo)準(zhǔn)，給公司的監(jiān)督工作開展埋下‘禍源’。

（二）監(jiān)督工作要支持

既然監(jiān)督工作是一項(xiàng)新事物，那么這就要求我們各級管理人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要從有利于監(jiān)督工作的開展出發(fā)，積極的為他們的健康成長提供支持。應(yīng)明確這樣一個(gè)觀點(diǎn)：監(jiān)督人員的工作開展，不是自行成長、水到渠成的事，而是需要各方面人員大力支持才能做好的工作。為此各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)拋開狹隘的本位主義思想觀念，工作的開展應(yīng)該從是否有利于公司整體的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益提高出發(fā)。還要從是否有利于公司的整體面貌提高來考慮，所以如何樹立監(jiān)督人員的威信，才是公司建立監(jiān)督工作機(jī)制首先應(yīng)考慮的問題。

那么是不是對監(jiān)督人員的工作開展，僅強(qiáng)調(diào)樹立監(jiān)督的威信呢？回答是否定的。筆者認(rèn)為，監(jiān)督工作的各方面工作的開展，樹立威信是主、懲治監(jiān)督是次。但時(shí)下公司的整體情況卻被一股無形的力量所左右，使得監(jiān)督人員人人自畏、怨聲載道。造成這種狀況，應(yīng)該是公司安全監(jiān)督管理提高的悲哀，更是監(jiān)督管理體制運(yùn)行的悲哀。為此公司應(yīng)積極出臺相關(guān)制度或規(guī)定，盡快扭轉(zhuǎn)這種狀況，還本溯源，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督的作用。

（三）教育培訓(xùn)要經(jīng)常

建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，是現(xiàn)代企業(yè)的普遍特征，而處在監(jiān)督崗位的人員更應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型員工。這就要求監(jiān)督人員不論工作有多忙，工作多么艱苦、條件多么惡劣，都不應(yīng)該放松自己的學(xué)習(xí)。此外，公司還應(yīng)積極采取各種形式開展監(jiān)督培訓(xùn)教育活動(dòng)。更應(yīng)考慮委派監(jiān)督人員外出學(xué)習(xí)，吸取新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新知識和新創(chuàng)造，不斷提高監(jiān)督管理水平，推進(jìn)公司安全監(jiān)督工作的全面提高。

（四）疏通引導(dǎo)要常做

監(jiān)督工作本身的性質(zhì)，決定了他們工作環(huán)境的惡劣。如何處理好安全監(jiān)督和安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和生產(chǎn)進(jìn)度、人員違章處罰和相互理解支持等的關(guān)系。是每一個(gè)安全監(jiān)督人員必須每天都要認(rèn)真面對的問題。此外，工作時(shí)間的延長，倒班制度的不確定、個(gè)人身體狀況以及家庭的各種困難等的問題，都會(huì)影響到監(jiān)督人員的工作質(zhì)量。所以加強(qiáng)監(jiān)督人員的疏通和引導(dǎo)，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該考慮的問題。應(yīng)主動(dòng)的多幫助監(jiān)督人員解決工作和生活等方面的實(shí)際困難，只有這樣才能解除他們的思想負(fù)擔(dān)，使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

三、監(jiān)督工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題分析及對策

（一）體系的相關(guān)規(guī)定和運(yùn)行是否與安全生產(chǎn)管理以及監(jiān)督人員履行職責(zé)有沖突；發(fā)生沖突如何解決；在未解決和答復(fù)前，又如何處理。這里面包括：制定的體系文件超出了行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；人為的抬高標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施、設(shè)備的配置一時(shí)無法滿足現(xiàn)場需要；設(shè)施設(shè)備能夠滿足現(xiàn)場作業(yè)要求，但由于人員能力和素質(zhì)，時(shí)間等方面的原因，井隊(duì)不能及時(shí)配齊設(shè)施；人為的推卸各自的職責(zé)；人為的設(shè)置障礙。

（二）上級部門檢查人員提出的建議項(xiàng)整改意見。如給鉆臺扶梯處掛防護(hù)鏈、井控車間鍋爐房內(nèi)即要安裝4具固定式H2S監(jiān)測儀，進(jìn)入房間操作人員還必須隨身攜帶便攜式H2S監(jiān)測儀等等情況下我們監(jiān)督人員又如何處理。

四、解決的方法和途徑

（一）要做好監(jiān)督工作，監(jiān)督人員應(yīng)該切實(shí)掌握好，各方面的溝通技巧，這里面有與公司領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的溝通，但更重要的是與分公司安全和生產(chǎn)部門的信息溝通，以及與井隊(duì)的信息溝通。針對現(xiàn)場的各種問題，及時(shí)的達(dá)成一致意見，以達(dá)到提高施工現(xiàn)場的HSE表現(xiàn)水平的目的。

（二）監(jiān)督人員在現(xiàn)場檢查中，應(yīng)主動(dòng)的與干部及其員工保持溝通，不應(yīng)‘臉色難看、態(tài)度蠻橫、方法簡單’的處理現(xiàn)場問題。就是有違章行為，對我們的員工也應(yīng)采取教育、疏通、引導(dǎo)的方法，使之認(rèn)識到錯(cuò)誤及其危害性。讓我們的員工帶著情緒去工作，很難避免不發(fā)生安全事故。

（三）在高風(fēng)險(xiǎn)工序的現(xiàn)場監(jiān)測驗(yàn)證工作中，監(jiān)督人員應(yīng)積極的與分公司安全及生產(chǎn)部門人員一起，落實(shí)好監(jiān)督職責(zé)，驗(yàn)證好彼此的數(shù)據(jù)，確保現(xiàn)場監(jiān)測驗(yàn)證工作的質(zhì)量。

（四）監(jiān)督人員到現(xiàn)場檢查工作時(shí)，應(yīng)明確自己的職責(zé)和責(zé)任，不應(yīng)不問青紅皂白，到處揮起處罰的大棒，使現(xiàn)場人員人人自畏。應(yīng)把制度的執(zhí)行和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來，給現(xiàn)場創(chuàng)造一個(gè)和諧的氣氛。