淺談東寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題研究

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東寧市位于黑龍江省東南部，隸屬于牡丹江市轄區(qū)，是我國(guó)建制最早的地區(qū)之一，唐屬渤海都督府，南部是吉林省延邊朝鮮族自治州汪清縣以及琿春市，號(hào)稱東北亞國(guó)際大通道核心樞紐連接處，東部接壤俄羅斯，邊境線綿延將近二百公里，北部鄰穆棱市、牡丹江市，西部劃界于寧安市（其所處地理坐標(biāo)為東經(jīng)129°53′—131°18′，北緯43°25′—44°35′）。東寧市境內(nèi)總面積達(dá)七千平方公里，人口約20萬(wàn)，包括漢、朝鮮、滿、回等民族。共設(shè)六個(gè)鎮(zhèn)。由于山水相映，地貌呈現(xiàn)“九山半水半分田”特征，氣候、環(huán)境以及地理位置均為鄉(xiāng)村旅游提供了綠色生態(tài)的資源條件。

一、東寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

東寧市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，但是由于當(dāng)下全國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，需要經(jīng)過(guò)時(shí)間的積累才能夠從量轉(zhuǎn)質(zhì)，當(dāng)前還存在著很多問(wèn)題需要完善與改進(jìn)。

（1）旅游環(huán)境承載力不強(qiáng)。由于東寧市鄉(xiāng)村旅游觀光型產(chǎn)品日漸成熟，休閑度假型產(chǎn)品不豐富，同質(zhì)化突出，養(yǎng)生游、度假游、體驗(yàn)游等中高端產(chǎn)品還相對(duì)缺乏，游客滯留時(shí)間短，旅游綜合效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，旅游六大要素發(fā)育不健全；具有地方文化特色的旅游紀(jì)念品品種少、質(zhì)量低；旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，缺乏融合互動(dòng)，目前，全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)1家、3A級(jí)旅游景區(qū)1家；旅行社12家，赴俄邊境游組團(tuán)社2家；規(guī)模以上生態(tài)采摘園3家；規(guī)模以上的賓館、酒店12家；大型綜合購(gòu)物中心6家；大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所6處；大型洗浴中心3家；旅游商品定點(diǎn)企業(yè)10家；中小型休閑度假民宿、農(nóng)家樂(lè)30余家，以上數(shù)據(jù)可以看出，東寧景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少大型旅游接待的能力，致使東寧的旅游環(huán)境承載力不強(qiáng)。（2）產(chǎn)業(yè)融合不夠深化。東寧市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之間融合不夠。第一，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，尤其是二產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合度低，有待探索挖掘，旅游內(nèi)涵有待豐富。第二鄉(xiāng)村旅游還處于探索發(fā)展階段，存在農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)園數(shù)量不多，環(huán)境簡(jiǎn)陋、規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等情況，不能切實(shí)體現(xiàn)東寧的“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美”的特色，且鄉(xiāng)村旅游管理涉及眾多政府職能部門，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)措施和管理制度的不完善，造成了任務(wù)不清、職能交叉、職責(zé)不明的無(wú)序管理狀況。第三，旅游要素不完善。住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施不完善，還未形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的產(chǎn)業(yè)鏈條。住宿方面，缺乏高星級(jí)酒店，特色民宿開(kāi)發(fā)較少，一些普通商務(wù)賓館檔次低，管理不規(guī)范；旅游餐飲方面，無(wú)經(jīng)營(yíng)地方特色美食的品牌餐飲企業(yè)，朝鮮食品、俄羅斯商品、南果梨、松茸等地方特產(chǎn)的銷售方式有待于進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)；旅游購(gòu)物方面，缺乏旅游紀(jì)念產(chǎn)品。很顯然，這些旅游的短板不僅成為留不住游客的“痛點(diǎn)”，也是阻礙東寧旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。（3）宣傳銷售體系不健全。東寧市的旅游商品有黑木耳、灘頭魚(yú)、 東寧蘋果梨、松子、松茸、人參、鹿茸等土特產(chǎn)品，并且有東寧山寶和東寧瑞泰兩家旅游商品生產(chǎn)公司，但旅游商品的種類相對(duì)單一，多為各色食品，文化產(chǎn)品相對(duì)匱乏。且旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)較少，目前沒(méi)有專門的旅游購(gòu)物商場(chǎng)，購(gòu)物市場(chǎng)多以滿足本地居民消費(fèi)為主，針對(duì)旅游者的旅游商品銷售體系尚未建立。銷售旅游商品的都是普通購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，如超市、百貨商店，旅游商品經(jīng)營(yíng)單位分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)序發(fā)展。東寧既不是風(fēng)景名勝城市，也非歷史文化名城，發(fā)展旅游主要靠大項(xiàng)目帶動(dòng)，項(xiàng)目具有可替代性，且暫未形成聚集效應(yīng)。近兩年，雖然通過(guò)設(shè)計(jì)制作旅游宣傳頁(yè)、拍攝旅游宣傳片、創(chuàng)作歌曲《跑崴子》、樹(shù)立安裝交通標(biāo)識(shí)牌、大型旅游導(dǎo)覽圖、開(kāi)展宣傳推介，雖然使東寧旅游形象和知名度大幅提升，但缺乏高級(jí)宣傳促銷人才，不能充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字新媒體等現(xiàn)代科技手段整體宣傳，宣傳推介聯(lián)動(dòng)互動(dòng)不夠，游客難以留在市區(qū)，與市委、市政府發(fā)展全域旅游、夜間經(jīng)濟(jì)的決策不合拍；只靠一個(gè)景區(qū)、一個(gè)景點(diǎn)單打獨(dú)斗宣傳不夠，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、解決當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游存在問(wèn)題的對(duì)策

（1）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)一方面會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，也會(huì)間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因?yàn)椋氚l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的環(huán)節(jié)。首先，政府應(yīng)出臺(tái)政策，支持東寧市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在資金完善的前提下，才能夠積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要包括住宿條件、交通條件以及醫(yī)療等必須具備的基本條件，其次，企業(yè)也應(yīng)積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。通過(guò)多種渠道和途徑積極參與進(jìn)來(lái)。比如，酒店可以制作一些宣傳手冊(cè)，方便客人查看景點(diǎn)及一些必要的旅游介紹。在交通站點(diǎn)，設(shè)立固定的旅游宣傳點(diǎn)，在東農(nóng)市營(yíng)造一個(gè)旅游的氛圍。另外，旅游的景點(diǎn)要具有文化依托，有文化底蘊(yùn)才能吸引更多的游人來(lái)此地游玩，一方面，宣傳當(dāng)?shù)靥厣臍v史文化，另一方面，可以建設(shè)一個(gè)小型的俄羅斯小鎮(zhèn)，展現(xiàn)豐富多彩的俄羅斯文化。（2）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅依靠資源、環(huán)境和服務(wù)，更是要?jiǎng)?chuàng)新形式來(lái)吸引游客。將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，是現(xiàn)階段東寧市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展的捷徑。利用互聯(lián)網(wǎng)+提升鄉(xiāng)村旅行的知名度，采用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的方式“視頻短片+線上預(yù)定”等模式，改變傳統(tǒng)旅游模式，同時(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣?xiàng)目的推廣，一定程度上使的當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)不斷提升發(fā)展速度。（3）深挖特色旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游精品品牌。堅(jiān)持品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，必須要注重品牌效用。在開(kāi)發(fā)品牌時(shí)，一定要注重于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品相結(jié)合。且可以發(fā)展一些手工藝品，如赤松、樟子松、水曲柳等林木的工藝制品及樹(shù)葉及枝干的手工藝紀(jì)念品等。同時(shí)，蜂蜜的產(chǎn)量很多，但品牌多且雜，應(yīng)進(jìn)行大品牌的統(tǒng)一規(guī)劃下的不同產(chǎn)址同質(zhì)的品牌建設(shè)和規(guī)劃，打造響譽(yù)當(dāng)?shù)氐钠放品涿?。同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)量豐富的山葡萄、山梨等野果進(jìn)行深加工，打造特色山葡萄飲品、山梨飲品及其附屬加工品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造屬于當(dāng)?shù)靥厣纳轿秲寒a(chǎn)業(yè)。通過(guò)品牌的建設(shè)和宣傳，使旅游產(chǎn)品成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（作者單位：吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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