全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持的三個(gè)維度

任云飛

【摘要】在改革進(jìn)入深水區(qū)，國情、世情、黨情都發(fā)生巨大變化的當(dāng)下，各級(jí)干部面臨的“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”比以往任何時(shí)期都更加嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記提出的“全面從嚴(yán)治黨的決心不能動(dòng)搖、要求不能降低、力度不能減弱”，是我們?cè)谛聲r(shí)代管黨治黨的科學(xué)指南。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 全面從嚴(yán)治黨 歷史意義 【中國分類號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2018年4月23日，習(xí)近平總書記在就《共產(chǎn)黨宣言》及其時(shí)代意義舉行第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)偉大社會(huì)革命、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，就必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心不能動(dòng)搖、要求不能降低、力度不能減弱。這成為黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的最新要求，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程向前發(fā)展，意義重大。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心不能動(dòng)搖

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國各項(xiàng)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤為引人關(guān)注的是全面從嚴(yán)治黨工作的深入推進(jìn)。中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化和制度化，還出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》等近百部黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)規(guī)童制度體系，做到了有法可依。此外，黨中央還賦予各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更大的職權(quán)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，對(duì)腐敗零容忍，先后破獲了大批貪腐大案、要案，鐵腕治腐的力度空前。

我們黨在全面從嚴(yán)治黨、打擊腐敗上取得了重大成就。是否表明全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)達(dá)到目的，不必再開展下去了呢？答案顯然是否定的。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們黨是一個(gè)擁有8800多萬黨員的大黨，干部更是數(shù)以百萬計(jì)，管黨治黨的任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境，既有復(fù)雜性，又有長期性，不能一蹴而就，雖然六年來的“打虎拍蠅”極大地凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，但是如果半途而廢，違紀(jì)違法的事件難免會(huì)卷土重來。因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部雖然受到了震懾，卻有少數(shù)仍然心存僥幸，無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，滋生腐敗的土壤仍然存在，尤其是一些基層官員以“山高皇帝遠(yuǎn)”的心態(tài)，公然漠視黨中央的法紀(jì)，頂風(fēng)作案。所以說，我們黨要堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的決心不動(dòng)搖，推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、法治化、制度化，決不可存在一勞永逸、原地踏步的想法。黨的十九大期間，習(xí)近平同志在參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。這充分彰顯了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求不能降低

在堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨決心的前提下，我們?cè)诰唧w的工作中，依舊要采用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，各級(jí)干部面臨各種新誘惑、新考驗(yàn)，貪腐行為開始呈現(xiàn)高科技化、隱蔽化以及多樣化的特點(diǎn)。馬克思主義理論教導(dǎo)我們，思想意識(shí)要跟上不斷變化發(fā)展著的實(shí)際。于是，在黨的十九大上，黨中央適時(shí)提出了“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的要求，正是因應(yīng)形勢的變化而采取的措施。所謂縱深，就是針對(duì)管黨、治黨中出現(xiàn)的一些新問題、新現(xiàn)象而設(shè)計(jì)的，十九大報(bào)告將黨的政治建設(shè)放在根本地位，并且要求解決好理想信念、思想建設(shè)這個(gè)“總開關(guān)”問題，抓住了問題的本質(zhì)，而不單單是通過貪腐金額以及瀆職行為進(jìn)行評(píng)判，更加突出了思想建黨，要求廣大黨員重新學(xué)習(xí)黨章，不忘初心、牢記使命，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

與此同時(shí)，黨中央還高度重視相關(guān)制度建設(shè)，鄧小平同志曾經(jīng)指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。十八大以來，黨內(nèi)制度建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，大量黨內(nèi)法規(guī)的密集出臺(tái)，使得限制權(quán)力的籠子越扎越緊，不法分子為非作歹、鉆空子的灰色地帶越來越小，體現(xiàn)了從人治向法治的轉(zhuǎn)變。我們從《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》即可看出，從嚴(yán)治黨的要求越來越細(xì)化、越來越全面，形成了對(duì)各級(jí)黨組織的全面覆蓋，并且體現(xiàn)了新時(shí)代的特點(diǎn)。

在反腐敗上，黨中央更加重視防微杜漸的預(yù)防工作，抓早抓小，將腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)。相應(yīng)地，黨中央賦予各級(jí)巡視組更大的權(quán)力，完善各個(gè)維度的監(jiān)督體系。在干部管理中，中央更加重視作風(fēng)問題，持之以恒糾正四風(fēng)，在新{SiT的黨章中，明確規(guī)定了政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律?？梢?，十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的要求不但更高、更嚴(yán)，也更加細(xì)化。法紀(jì)雖然不斷完善，但是關(guān)鍵在于落實(shí)，否則黨紀(jì)國法將成為一紙空文。我們不能因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨取得了一些成就，就放低姿態(tài)，降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，那樣必然會(huì)造成反彈。在以后的工作中，全黨上下只能更加嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)，必須用真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的態(tài)度面對(duì)不法行為，對(duì)腐敗零容忍，將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，這樣才能永葆黨組織的生機(jī)與活力。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的力度不能減弱

中國共產(chǎn)黨之所以能夠在歷史上渡過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，與她能夠不斷地自我糾錯(cuò)、自我凈化緊密相關(guān)，蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)主義政黨無力自我革命，最終被掃入了歷史的垃圾堆。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨與西方資本主義政黨的最大區(qū)別，在于其高度重視自身的建設(shè)和革新。20世紀(jì)80年代末，面對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的一些問題，鄧小平同志指出，要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。如今，我們黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，比20世紀(jì)80年代末更加復(fù)雜、更加棘手。2012年，在黨的十八大上，剛剛就任的習(xí)近平總書記就指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在這六年中，“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)厲整治四風(fēng)、加強(qiáng)巡視工作以及“打虎拍蠅獵狐”等，從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的力度是空前的，也正是大刀闊斧的整治工作，才使得黨內(nèi)風(fēng)清氣正，政治生態(tài)向良性化發(fā)展，黨員干部思想覺悟、黨性修養(yǎng)明顯提升，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。

雖然六年來的管黨、治黨力度不可謂不大，但是我們只是萬里長征走完了第一步，擺在我們面前的路依舊充滿坎坷，充滿挑戰(zhàn)。行百里者半九十，全面從嚴(yán)治黨的大門一旦打開，是不可能關(guān)上的，它的力度只會(huì)越來越強(qiáng)，約束越來越嚴(yán)，虎頭蛇尾，三天打魚兩天曬網(wǎng)是斷然不能取得成功的。在以后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，無論職位有多高、權(quán)力有多大，只要跨過反腐紅線，必然要受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，在黨紀(jì)面前，每一位黨員都是平等的。在全面從嚴(yán)洽黨的進(jìn)程中，全黨上下要拿出壯士斷腕的氣魄，敢于正視自己的不足，下大力氣剜暗瘡、除蛀蟲，永葆黨組織肌體的健康與活力。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨史教研部博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①《深刻感悟和把握馬克思主義真理力量譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年4月25日。

②《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年。

③姜潔：《從嚴(yán)治黨，靠教育也靠制度》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月21日。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲