深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展

推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況匯報(bào)；部署調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高運(yùn)輸效率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本。

會(huì)議指出，一要加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。圍繞良種繁育、田間管理、病蟲(chóng)害防治、收儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效能。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)范圍、規(guī)模和內(nèi)容，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。二要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)帶動(dòng)農(nóng)民增收。強(qiáng)化網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。三要鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式，滿(mǎn)足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化需求，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)民就近就業(yè)。探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制，建設(shè)涉農(nóng)公益服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，使手機(jī)成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”，使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要設(shè)施。

會(huì)議確定，一是循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運(yùn)輸、長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的骨干作用。二是加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。三是推動(dòng)船、車(chē)、班列、港口、場(chǎng)站、貨物等信息開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)到達(dá)交付、通關(guān)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線(xiàn)上服務(wù)。四是進(jìn)一步清理運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。五是引導(dǎo)和規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，防范和消除安全隱患。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、拓寬農(nóng)民新型就業(yè)和增收渠道意義重大。

建立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制

最高人民法院設(shè)立國(guó)際商事法庭

6月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確，最高人民法院設(shè)立國(guó)際商事法庭，牽頭組建國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，支持“一帶一路”國(guó)際商事糾紛通過(guò)調(diào)解、仲裁等方式解決，推動(dòng)建立訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭(zhēng)端解決中心，為“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

《意見(jiàn)》提出，最高人民法院在廣東省深圳市設(shè)立“第一國(guó)際商事法庭”，在陜西省西安市設(shè)立“第二國(guó)際商事法庭”，受理當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛案件。建立由精通國(guó)際法及其本國(guó)法的專(zhuān)家組成的國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，制定相應(yīng)工作規(guī)則。支持具備條件、在國(guó)際上享有良好聲譽(yù)的國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉“一帶一路”國(guó)際商事仲裁，等等。

《意見(jiàn)》旨在為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

部署做好證明事項(xiàng)清理工作

沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消

6月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》?！锻ㄖ芬螅鞯貐^(qū)、各部門(mén)要對(duì)法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。各地區(qū)、各部門(mén)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，最遲要于2018年年底前取消。

《通知》提出，司法部要做好組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，確保于2018年年底前完成證明事項(xiàng)清理工作，清理工作完成后向國(guó)務(wù)院報(bào)告情況。根據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)的建議，對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)，組織公布清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開(kāi)具單位等。清單之外，政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對(duì)取消證明事項(xiàng)涉及修改法律、行政法規(guī)的，及時(shí)啟動(dòng)法律、行政法規(guī)修訂程序。

這不僅有利于增強(qiáng)群眾獲得感，還有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布

取消銀行業(yè)外資股比限制

國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部6月28日聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。

2018年版負(fù)面清單由原來(lái)的63條減至48條，推出一系列重大開(kāi)放措施。一是大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。例如，金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。二是基本放開(kāi)制造業(yè)。例如，汽車(chē)行業(yè)取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。三是放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子生產(chǎn)外資限制。能源領(lǐng)域，取消特殊稀缺煤類(lèi)開(kāi)采外資限制。資源領(lǐng)域，取消石墨開(kāi)采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略部署，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、深入推進(jìn)高水平開(kāi)放的重大舉措。

加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右

6月25日，科技部、財(cái)政部公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，到2020年，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。

《意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域，在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦、深海深空深地探測(cè)等前沿方向布局建設(shè)。同時(shí)，圍繞京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展需求，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)聯(lián)盟大力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，支撐北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)。

《意見(jiàn)》有助于保持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和引領(lǐng)性，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制

降低景區(qū)門(mén)票價(jià)格任務(wù)取得明顯成效

6月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確了主要目標(biāo)，2018年，在推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制同時(shí)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格任務(wù)取得明顯成效。到2020年，以景區(qū)合理運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制基本健全，對(duì)促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

《意見(jiàn)》提出，對(duì)利用公共資源建設(shè)的國(guó)有景區(qū)，以補(bǔ)償合理運(yùn)營(yíng)成本、保持收支總體平衡為改革方向。各地區(qū)要盡早制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的工作方案，明確具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成熟一批、實(shí)施一批。

這有利于充分釋放旅游消費(fèi)需求，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展。