淺談新形勢(shì)下基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及自我防控

易 鑫

會(huì)計(jì)工作貫穿于單位管理鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。單位的任何一個(gè)控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)計(jì)人員都多多少少會(huì)沾上“光”。因此選擇了會(huì)計(jì)，就選擇了責(zé)任，也就選擇了風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，干上會(huì)計(jì)這行，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就伴隨著來(lái)到。特別是自中央十八大推行“中央八項(xiàng)規(guī)定”以來(lái)，行政事業(yè)單位執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度空前，會(huì)計(jì)人員時(shí)時(shí)刻刻處在高壓線旁邊，稍不留神就會(huì)觸碰高壓線。輕者受到約談、通報(bào)批評(píng)、警告處分；重者受到嚴(yán)重警告處分、降職降級(jí)、開(kāi)除工作、甚至是受刑事責(zé)任追究?，F(xiàn)就基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員所面臨的主要職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在履行會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等會(huì)計(jì)基本程序和參與單位管理過(guò)程中，因提供的會(huì)計(jì)信息存在失誤、錯(cuò)誤或舞弊而導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員責(zé)任不到位而產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)：主要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的風(fēng)險(xiǎn)、政治和行政責(zé)任方面的風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任方面的風(fēng)險(xiǎn)、人身生理和心理風(fēng)險(xiǎn)等等。

二、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成因

基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成因是多方面的，主要表現(xiàn)在：自身專業(yè)勝任能力不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；自身道德缺失產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；崗位缺位、越權(quán)、越位、錯(cuò)位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。由于會(huì)計(jì)人員法律觀念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差、礙于情面，不敢堅(jiān)持原則和制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事原原本本執(zhí)行，被動(dòng)地參與、盲目地執(zhí)行，全然不顧法律后果，從而導(dǎo)致失誤、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)出現(xiàn)，相應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)牽連責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

三、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自我防控措施

基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我防控尤為重要，主要措施如下：

1.自我提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平的高低在一定程度上決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作秩序的好壞。我們會(huì)計(jì)人員要不斷地加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到愛(ài)崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，堅(jiān)持廉潔自律、客觀公正、恪盡職守，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕。

2.自我加強(qiáng)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)范

會(huì)計(jì)規(guī)范是制約會(huì)計(jì)行為的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度等的總稱。它既是約束會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的指南，更是對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。行政事業(yè)單位常用的會(huì)計(jì)規(guī)范主要包括：《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等等。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)熟練掌握這些會(huì)計(jì)規(guī)范，以此為依據(jù)來(lái)處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確保在會(huì)計(jì)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告等基本程序中做到及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、合理，并熟知會(huì)計(jì)人員的權(quán)力及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有理、有據(jù)地拒絕違規(guī)行為發(fā)生。

3.自我加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，增強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)勝任能力

提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是降低會(huì)計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。既要提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，更要提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真、終身地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律及經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，提高專業(yè)技能和職業(yè)判斷力，煉就火眼金睛，切實(shí)提高個(gè)人抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.自我加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息技術(shù)的運(yùn)用，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的新要求

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、會(huì)計(jì)電算化的廣泛運(yùn)用,互聯(lián)網(wǎng)+的推廣，計(jì)算機(jī)能力已成為會(huì)計(jì)人員的必備能力。利用信息技術(shù)將會(huì)計(jì)工作全過(guò)程的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都置于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,通過(guò)鎖定會(huì)計(jì)人員的操作權(quán)限,對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記賬以及報(bào)表輸出等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行計(jì)算機(jī)控制,使得會(huì)計(jì)人員按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，減少和消除人為操縱因素,確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)定與辦法得到有效實(shí)施。

5.自我加強(qiáng)單位內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督建設(shè)，并著重自我加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)性、程序性審查

作為會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)完善內(nèi)部控制環(huán)境,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序相互分離、相互制約的機(jī)制，主動(dòng)接受內(nèi)外部監(jiān)督,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。做到支付的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，相關(guān)合同、出入庫(kù)單、確認(rèn)單、申請(qǐng)單等單據(jù)齊全，涉及大額資金支付的“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持取得單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的會(huì)議記錄及相關(guān)依據(jù)并實(shí)行聯(lián)簽審批。會(huì)計(jì)人員中對(duì)重大事項(xiàng)持保留意見(jiàn)的要敢于提意見(jiàn)，并做好筆記，確保每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在相互制約，記錄可追溯的情況下進(jìn)行。

同時(shí)會(huì)計(jì)人員還要著重自我加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、資金收支、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、合同等主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合規(guī)性和程序性的審查，做到重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，守住法律底線思維，時(shí)時(shí)保持工作的謹(jǐn)慎性。

總之，在新的形勢(shì)下，基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，尤其在部門(mén)預(yù)算、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、合同等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持不相容崗位相互制約與監(jiān)督的原則，保持工作的獨(dú)立性，不斷加強(qiáng)自身道德素質(zhì)提高、業(yè)務(wù)技能和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、信息技術(shù)運(yùn)用，努力做到“不越權(quán)、不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，不斷提高自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，確保在高壓線旁邊不觸電。

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心編.2017年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料考試輔導(dǎo)教材（高級(jí)會(huì)計(jì)資格：高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.

[2]盧士軍：行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制淺析.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009年第9期（總第120期）.

[3]劉明志.淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范.財(cái)會(huì)研究（財(cái)經(jīng)監(jiān)督），2010年第2期.

[4]許弘.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施.財(cái)政金融（經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息），2014年第36期（總第1199期）.