劉 祺,李 亞,倪國(guó)華,牛曉燕
(北京工商大學(xué),北京 100048)
大豆是我國(guó)主要糧食作物之一,在我國(guó)農(nóng)業(yè)體系中占有重要的地位,我國(guó)曾經(jīng)是世界最大的大豆生產(chǎn)國(guó)。1996年,我國(guó)由大豆的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為進(jìn)口國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展與城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),我國(guó)對(duì)大豆的需求不斷增加。中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2016年進(jìn)口大豆累計(jì)8 391萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)2.7%,對(duì)外依存度達(dá)87%,進(jìn)口大豆占世界貿(mào)易的比重超過(guò)65%。面對(duì)上述現(xiàn)象,有學(xué)者認(rèn)為:“應(yīng)致力于恢復(fù)我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力,減少大豆的進(jìn)口,有利于國(guó)家的糧食安全?!比欢?,如果根據(jù)1978—2014年我國(guó)大豆種植的成本和收益進(jìn)行分析,則會(huì)得出不同的結(jié)論。
如圖1所示,1978—2014年,我國(guó)大豆種植的總成本大體上處于增長(zhǎng)的狀態(tài),從1978年的0.38元/kg到2014年的4.56元/kg,增長(zhǎng)了11倍。同時(shí),大豆的出售價(jià)格從1978年的0.4元/kg提升到了2014年的4.38元/kg,增長(zhǎng)了9.95倍。從整體來(lái)看,價(jià)格和成本兩項(xiàng)指標(biāo)的變化方向一致,均呈增長(zhǎng)趨勢(shì),并將持續(xù)下去。價(jià)格在2014年前一直高于成本,到2014年首次低于成本。較高的生產(chǎn)成本使得種植大豆的利潤(rùn)偏低。
圖2進(jìn)一步顯示,1978—2014年,我國(guó)人均GDP從382元增長(zhǎng)到46 612元,翻了約121倍。與此同時(shí),種植大豆的現(xiàn)金收益也從1978年的0.24元/kg漲到了2014年的2.42元/kg;每0.5kg大豆的生產(chǎn)成本從1978年的0.18元增長(zhǎng)到2014年的1.44元;每0.5kg大豆的利潤(rùn)反而有所下降,從1978年的0.01元降到了2014年的-0.09元。數(shù)據(jù)顯示,大豆的利潤(rùn)波動(dòng)比較明顯,從1991年的每0.5kg0.15元漲到1995年的0.53元,隨后下降到1999年的0.14元,后期一直處于忽降忽升的狀態(tài),這也給大豆的種植帶來(lái)一定的影響,很多保守的農(nóng)戶(hù)因此不選擇種植大豆,而選擇種植其他收益比較穩(wěn)定的農(nóng)作物。
圖1 每0.5kg大豆平均出售價(jià)格和總成本的關(guān)系
圖2 我國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值
如圖3所示,從1978—2014年,我國(guó)種植大豆每畝的人工成本與總成本的變化趨勢(shì)。從1978—2014年,我國(guó)每畝大豆種植的總成本不斷升高,從1978年的35.72元升高到2014年的667.34元,增長(zhǎng)了17.7倍。
圖3 種植大豆的每畝成本
同時(shí),每畝大豆種植的人工成本也從1978年的17.76元增長(zhǎng)到2014年的216.73元,增長(zhǎng)了約11.2倍。每畝總成本和每畝人工成本兩項(xiàng)指標(biāo)在1988—1997年間和2005—2014年間經(jīng)歷2次持續(xù)增長(zhǎng),這是導(dǎo)致大豆種植成本不斷提高的一個(gè)重要因素。
圖4進(jìn)一步描述了大豆種植的成本情況。1978—2014年,我國(guó)每畝大豆種植的土地成本從1.55元上升到247.7元,增長(zhǎng)了約158倍。同時(shí),每畝大豆種植的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用從1978年的16.41元上升到2014年的202.91元,增長(zhǎng)了11.3倍??傮w來(lái)看,大豆種植的成本處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并將持續(xù)上升。
圖4 每畝物質(zhì)服務(wù)費(fèi)、每畝土地總成本
將各省按照每畝大豆種植的總成本進(jìn)行排序,可以得到按面積核算的全國(guó)大豆種植邊際成本曲線(xiàn)。從圖5中可以看出,內(nèi)蒙古種植大豆的總成本最低,為7 493.55元/hm2,最高的重慶為14 384.4元/hm2,二者相差幾乎1倍。同時(shí),河南、山西、重慶等8個(gè)省份的產(chǎn)值低于其成本,意味著這些省份種植大豆是“賠錢(qián)”的,其種植面積達(dá)到了227.261 2萬(wàn)hm2;其余3個(gè)省份的產(chǎn)值高于其成本,種植面積達(dá)到336.313萬(wàn)hm2。從以上的數(shù)據(jù)和分析中可以看出,隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷推進(jìn),種植大豆的生產(chǎn)成本上升是不可逆的。
圖5 各省大豆種植的總成本與邊際成本
我國(guó)的大豆進(jìn)口主要來(lái)自于巴西、阿根廷和美國(guó)。美國(guó)全面機(jī)械化在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)形成,農(nóng)業(yè)工人機(jī)械裝備齊全,全球定位系統(tǒng)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用。集約化、規(guī)?;拇筠r(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)以及科學(xué)技術(shù)的利用使得大豆產(chǎn)量不斷增加,美國(guó)一直采用農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格,保證了大豆價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,種植大豆能夠得到較高的利潤(rùn),這提高了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性,進(jìn)而保證大豆產(chǎn)量。除此之外,美國(guó)對(duì)農(nóng)作物采取高額補(bǔ)貼政策,降低了大豆的生產(chǎn)成本。阿根廷在農(nóng)業(yè)操作和管理技術(shù)上,采用大豆和小麥輪作方式,大大降低了大豆的生產(chǎn)成本。而巴西采用本國(guó)大豆研究機(jī)構(gòu)的新品種,在20世紀(jì)后期,單產(chǎn)量超過(guò)了美國(guó)。
國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)仍采用小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣程度在不同的地區(qū)良莠不齊,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很難形成規(guī)模化、集約化的生產(chǎn),這直接制約了我國(guó)大豆的產(chǎn)量,降低了我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力。由于每畝土地成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)、人工成本的不斷增加,造成了我國(guó)種植成本逐年上升。且大豆生產(chǎn)區(qū)與壓榨區(qū)相隔較遠(yuǎn),鐵路運(yùn)輸成本較高,使得利潤(rùn)減少。
顯然,國(guó)內(nèi)外在大豆的生產(chǎn)方式、種植規(guī)模、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面都有較大差異,國(guó)外大豆價(jià)格較中國(guó)而言偏低,在大豆貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。
大豆是我國(guó)最古老的農(nóng)作物之一,作為大豆的原產(chǎn)國(guó),我國(guó)的大豆種植技術(shù)在世界范圍內(nèi)推廣,使大豆成為一種世界性的農(nóng)作物。1938年,我國(guó)的大豆產(chǎn)量是940t,約占世界的90%;1952年,我國(guó)的大豆產(chǎn)量為950t,仍占世界的50%左右。1996年以前,我國(guó)是大豆的凈出口國(guó),對(duì)大豆實(shí)行進(jìn)口配額管理。1996年,我國(guó)對(duì)大豆進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行調(diào)整,大豆配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)至3%,配額外關(guān)稅為13%,大豆進(jìn)口量自此出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。近年來(lái),我國(guó)大豆自給率偏低,而消費(fèi)需求卻不斷增長(zhǎng),我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)。
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),人工成本、土地成本的遞增,大豆種植成本呈逐年遞增趨勢(shì),并將持續(xù)上升。此外,由于我國(guó)大豆產(chǎn)量較低、種植面積有限、種植規(guī)模小、種植技術(shù)低等因素,我國(guó)大豆有明顯的劣勢(shì),因而要恢復(fù)我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)力是很難實(shí)現(xiàn)的,而減少大豆的進(jìn)口,則會(huì)面臨巨大的需求缺口,威脅我國(guó)糧食安全。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)大豆的需求不斷增加,特別是對(duì)大豆油的需求,而進(jìn)口的大豆主要用于榨油加工,緩解了我國(guó)大豆的供需矛盾。大豆的加工產(chǎn)物—豆粕是飼料的重要原料之一,隨著人民生活水平的不斷提高,肉類(lèi)需求旺盛,大豆進(jìn)口彌補(bǔ)了養(yǎng)殖業(yè)對(duì)豆粕的需求。
大豆進(jìn)口緩解了國(guó)內(nèi)耕地供給短缺的壓力,在耕地資源有限的情況下,通過(guò)大豆進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)供求失衡,滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求,從而保證了水稻、玉米等其他關(guān)系國(guó)計(jì)民生的單產(chǎn)更高的農(nóng)作物種植,增加了糧食的產(chǎn)量與農(nóng)民收入。合理利用國(guó)際資源,對(duì)構(gòu)建工業(yè)化背景下的糧食安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。
我國(guó)的大豆對(duì)外依存度高,進(jìn)口大豆占世界大豆貿(mào)易的一半以上,世界大豆貿(mào)易在很大程度上要依靠我國(guó)的進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn),我國(guó)可以通過(guò)與國(guó)外相關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判,爭(zhēng)取在大豆貿(mào)易中的話(huà)語(yǔ)權(quán),保證大豆價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,從而滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)大豆的需求,構(gòu)建工業(yè)化背景下的糧食安全戰(zhàn)略。
保持食用大豆種植面積與產(chǎn)量基本穩(wěn)定,建立對(duì)于食用大豆的直接補(bǔ)貼機(jī)制,降低食用大豆的種植成本。實(shí)施非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),加大對(duì)非轉(zhuǎn)基因食品的宣傳與認(rèn)知,從而擴(kuò)大銷(xiāo)路。并利用非轉(zhuǎn)基因的優(yōu)勢(shì),規(guī)范對(duì)非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的管理,建立品牌概念,進(jìn)而拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。培育良種,注重食用大豆的科技研發(fā),以科技應(yīng)用提高種植效益,鼓勵(lì)并加大育種研究,通過(guò)適度規(guī)?;a(chǎn),提高食用大豆種植的機(jī)械化程度、信息化程度,進(jìn)而提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高我國(guó)食用大豆的競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)2018年6期