高職學生網(wǎng)絡(luò)法律意識的培養(yǎng)路徑研究

摘 要 高校法治建設(shè)是依法治國的重要組成部分，在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體環(huán)境下對高職學生的開展法制教育、培養(yǎng)學生法律意識挑戰(zhàn)巨大，本文認為只有通過學校、家庭及社會的多方聯(lián)動，全員參與對學生思想及行為的管控與引導(dǎo)，才能從根本上杜絕學生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)生，促進學生成長與成才。

關(guān)鍵詞 高職學生 網(wǎng)絡(luò) 法律意識

基金項目：本文系云南國土資源職業(yè)學院教師科研基金項目《基于法治校園建設(shè)的大學生網(wǎng)絡(luò)行為中法律意識培養(yǎng)研究》（項目編號：2015YJ01）階段性研究成果。

作者簡介：徐嬌，云南國土資源職業(yè)學院，講師，研究方向：法律基礎(chǔ)教育。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.090

網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成文當前社會關(guān)注重中之重，十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。高職學生在網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范方面的意識相對缺乏，培養(yǎng)一定的法律意識，具有相當?shù)姆伤仞B(yǎng)，是對當代大學生的基本要求，也是對于依法治國時代背景下的中國公民覺醒的期待。

一、高職學生網(wǎng)絡(luò)法律意識現(xiàn)狀分析

（一）依法治國下的法律意識分析

法律意識是人們對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權(quán)利、義務(wù)的認識（法律感），對法律制度了解、掌握、運用的程度（法律知識），以及對行為是否合法的評價等。法律意識同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯(lián)系。 當前高職學生群體中，具備法律意識或者愿意主動了解法律知識的學生人數(shù)比例較少，以云南國土資源職業(yè)學院為例，在法律基礎(chǔ)課上，120人上課的班級中僅有不到17%的學生對法律知識有一定了解。對網(wǎng)絡(luò)法律知識的認知就更無從談起，培養(yǎng)學生法律意識任重道遠。

國家要實現(xiàn)依法治國，推進國家治理現(xiàn)代化，就必須努力使法律的“規(guī)范”和“意識”深入人心，順應(yīng)時代發(fā)展不斷完善法律制度，促進社會的文明和進步。

（二）法律意識與高職學生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)是社會基礎(chǔ)設(shè)置，在保證經(jīng)濟與社會正常運行、提高人民生活水平方面有積極作用。截至2017年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%；與此同時，使用電視上網(wǎng)的網(wǎng)民比例也提高3.2個百分點，達28.2%；傳統(tǒng)電腦的使用率均出現(xiàn)下降，手機不斷擠占其他個人上網(wǎng)設(shè)備的使用。 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要，公民網(wǎng)絡(luò)行為中法律意識的培養(yǎng)作為文化建設(shè)的重要部分，最能體現(xiàn)公民的基本素養(yǎng)。

高職學生在利用網(wǎng)絡(luò)學習、生活的過程容易受到網(wǎng)絡(luò)中各種不良因素的影響。比如校園貸、拜金主義、個人主義、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，這些錯誤的價值觀念或扭曲的社會現(xiàn)象極易誤導(dǎo)學生。由于在校學生缺乏法律基礎(chǔ)知識，不具備法律意識，往往促使校園網(wǎng)絡(luò)犯罪屢屢發(fā)生。

二、高職學生網(wǎng)絡(luò)法律意識培養(yǎng)途徑

探尋高職院校學生網(wǎng)絡(luò)法律意識培養(yǎng)的途徑是建立法治校園，推行依法治校的重要課題，在提升網(wǎng)絡(luò)法律意識的同時也是提升學生綜合法律素養(yǎng)的過程，需要學生積極參與學校和社會的高度重視，只有內(nèi)外結(jié)合才能全方位營造一個良好的法制教育氛圍，讓學生能主動知法懂法，真正做到守法用法。通過近兩年來對云南國土資源職業(yè)學院學生網(wǎng)絡(luò)行為調(diào)查和研究，對于在校學生網(wǎng)絡(luò)法律意識的培養(yǎng)有了新的認識和思考。

（一）學校重視學生法律意識的培養(yǎng)

目前高職院校的法律意識培養(yǎng)僅僅依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，該課程課時有限（僅6課時）而且較為抽象，并不能把法治的基本精神和法律思維方式有效的傳遞給學生，學生往往認為法律枯燥無味、避之不及，因此學校應(yīng)采取多種方式深入普法教育，敦促學生培養(yǎng)法律意識，形成法律思維。

1.在每個學習階段開始相應(yīng)法律課程

從大學一年級開始，除了開設(shè)必修課 《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，隨著學業(yè)的提升應(yīng)配套開設(shè)相關(guān)《法律基礎(chǔ)》系列公共課程。課程結(jié)合學生實際，可從人際關(guān)系、社會兼職、求職和面試等方面開設(shè)專題講座，讓學生從實際案例中真正學到相關(guān)的法律知識，并能運用到日常學習生活及工作中。

大學階段是學生人生觀、世界觀和價值觀形成的重要時期，學校除了專業(yè)教育之外更應(yīng)注重學生道德意識的引導(dǎo)和培養(yǎng)，而法律從某種程度上可以規(guī)范學生的道德觀念，從規(guī)范意識培養(yǎng)來講，通過法制教育伴隨學生的成長對于學生良好習慣的養(yǎng)成、規(guī)則意識的養(yǎng)成是具有積極作用的。在學校安排的職業(yè)規(guī)劃課程中增設(shè)法律基礎(chǔ)專題，針對不同專業(yè)學生的職業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀開設(shè)專門的部門法律，應(yīng)對不同行業(yè)法律知識的基本需求。

2. 把法律知識的掌握列入學生專業(yè)課程建設(shè)中

目前高職學校的法律課程沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，高職培養(yǎng)模式更注重學生實際操作能力，各個專業(yè)開設(shè)的法律課程僅憑專業(yè)教師的社會經(jīng)驗泛泛而談，很少安排法律專業(yè)的教師給學生上課，其授課無法深入到法律理念層面，更談不上法律意識培養(yǎng)。以云南國土資源學院為例，全校13個教學院，開設(shè)有44個專業(yè)，其中一半以上專業(yè)的教學計劃中均專門設(shè)置和本專業(yè)相關(guān)的法律課程，如《環(huán)境資源保護法》、《建設(shè)工程法律法規(guī)》、《經(jīng)濟法》、《會計法》、《旅游法律法規(guī)》等，但是這些課程的任課老師基本不具有法學背景，只能通過行業(yè)實踐片面解釋法律法規(guī)，在講到專業(yè)內(nèi)容的時候就略過不講，學生并不明白法律運行的方式和立法真正的目的?；诖?，學校應(yīng)該整合這部分課程，分為法律理論基礎(chǔ)和法律實踐，理論基礎(chǔ)設(shè)置為公共課程由具有法學教育背景的教師講授，法律實踐可以由具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師結(jié)合行業(yè)狀況進行講解。

3. 多渠道多方法進行普法教育

除基礎(chǔ)課程中加入法律課程之外，可以在選修課、網(wǎng)絡(luò)課程方面重點推薦法律相關(guān)課程并積極開展各種普法活動，包括：

（1）結(jié)合學校專業(yè)特色推行和專業(yè)相關(guān)的法律課程，包括從業(yè)人員職業(yè)道德培養(yǎng)及職業(yè)法律法規(guī)教育。

（2）法律課程授課教師要把握時代脈搏，靈活運用時事熱點案例進行講解，增加學生學法的興趣。

（3）在12·4憲法日舉辦普法活動，在學校團委組織下設(shè)置法律宣講社團，定期面向全校進行法律宣傳，敦促學生提升法律意識。

（4）依托新媒體開展線上線下各類普法活動，與學生積極互動，收集校內(nèi)外發(fā)生的各類違法犯罪案例，在第一時間進行警示教育，能最大程度調(diào)動學生學習法律的積極性。

（5）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，對于校內(nèi)網(wǎng)以及學校的貼吧、論壇應(yīng)加強監(jiān)管，不僅學生自律組織要介入，教師也應(yīng)積極介入對學生進行正面引導(dǎo)，以遏制違法犯罪行為的發(fā)生。

（二） 家長參與網(wǎng)絡(luò)法律意識培養(yǎng)

與本科學生相比，高職學生的學習主動性不強，學習基礎(chǔ)較差，高職教育注重的是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，學生對于法律一類較為抽象的課程精力投入有限，而在依法治國的社會背景下又要求人人懂法、人人守法，因此學校在對學生進行法律法規(guī)教育的同時可以結(jié)合學生家庭情況，聯(lián)動學生家長，一起努力營造法律氛圍，建立全民普法的大環(huán)境。

1.對學生家長普法宣傳

對于互聯(lián)網(wǎng)下的信息化、數(shù)字化高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)來宣傳網(wǎng)絡(luò)安全。學校每個學期可以通過新媒體方式用微信或者校園網(wǎng)、短信推送等，向?qū)W生家長推送網(wǎng)絡(luò)違法犯罪相關(guān)的案例進行普法宣傳，讓家長了解自己孩子在接觸社會以后可能面臨的各類法律風險，提高警惕，同時也可以提醒家長敦促學生規(guī)范自我行為，遵守校紀校規(guī)，杜絕違法犯罪。

2.完善家校聯(lián)系體系

學校與學生家長之間應(yīng)建立完善的家校聯(lián)系體系，輔導(dǎo)員要定期與學生家長溝通、聯(lián)系。雖然大部分學生入學后均已成年，但讓家長及時了解自己孩子在校的情況對于學校管理具有積極作用。特別在虛擬、模糊的網(wǎng)絡(luò)空間中，學校及家長適當介入是必要的。以云南國土資源職業(yè)學院近年來發(fā)生的多起學生被電信詐騙案為例，多名學生被騙金額巨大（均超過萬元），這些錢其實就是學生的學費，如果家長能多敦促、多提醒學生及時繳納學費，可能損失就不會如此慘重，家長監(jiān)管的作用不容忽視。

（三） 社會加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

自2013年習近平總書記提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，國家針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化采取了很多措施，不論從技術(shù)上還是制度建設(shè)上，都全面進行了深化改革，為建設(shè)民主文明的社會奠定基礎(chǔ)。

1.從技術(shù)上建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一個系統(tǒng)工程，既包括網(wǎng)絡(luò)安全的保障、風險的規(guī)避，也包括有害信息的治理等，其內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。 從國家層面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，對于青少年的影響是積極的，學校局域網(wǎng)管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律規(guī)章及政策，不惜投入資金構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)信息體系，保障學校網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

2.從立法上不斷完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)

除了技術(shù)保障之外，國家在法律規(guī)范方面也進一步完善。例如，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（2016年11月）、《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》（2017年8月）等法律法規(guī)的頒布，刑法修正案（九）中增加了治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。高職學生在網(wǎng)絡(luò)行為中需要關(guān)注這些法律法規(guī)以及政策的頒布，做到知法懂法、不違法不犯罪。

伴隨網(wǎng)絡(luò)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線將變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)、難舍難分。與此同時，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中的痕跡都會被數(shù)據(jù)庫所記錄，成為網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分，網(wǎng)絡(luò)空間將成為“億萬民眾共同的精神家園”?；诖?，在高校的學生管理過程中一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。

當前我國的高職教育注重學生實踐性和操作性培養(yǎng)，在制定人才培養(yǎng)方案時往往忽視學生思想道德和法律觀念方面的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)加時代下，對高職學生的法律意識培養(yǎng)更應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)本身來深入發(fā)掘，通過多種手段進行法治宣傳，積極有效地吸引學生的關(guān)注，把學生從虛擬的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)回現(xiàn)實，構(gòu)建線上線下統(tǒng)一陣營，讓學生能真正建立起全面的法治觀念，讓依法治國深入人心。

注釋：

杜紅梅.論高職生法律意識的培養(yǎng).法制與社會.2011（35）.

張曉娜.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》.民主與法制時報.2018-02-06（004）.

王四新.網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系如何構(gòu)建.法制日報.2017-10-25（005）.

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