高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系研究

劉杰　張純

【摘 要】本文論述高校建立反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系的必要性，認(rèn)為高校在建設(shè)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系過(guò)程中要堅(jiān)持預(yù)防原則、以人為本原則、可執(zhí)行性原則、協(xié)同性原則適度，提出科學(xué)編制和演練反恐防暴應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)反恐防暴情報(bào)信息工作建設(shè)、積極開展反恐防暴宣傳教育、提升校園反恐防暴隊(duì)伍能力建設(shè)等措施，從而建立和完善高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園恐怖活動(dòng)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定秩序。

【關(guān)鍵詞】高校 反恐防暴 應(yīng)急預(yù)案 動(dòng)態(tài)管理

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）04C-0060-03

習(xí)近平總書記指出：“反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)，必須采取堅(jiān)決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。”《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》明確指出：“國(guó)家建立健全恐怖事件應(yīng)對(duì)處置預(yù)案體系，有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)處置預(yù)案”。高校是社會(huì)反恐的重要組成部分，反恐防暴能力相對(duì)薄弱，通過(guò)建立完善的反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系，能有效地預(yù)防和減少突發(fā)暴力恐怖事件及其造成的損害，提高學(xué)校應(yīng)急處恐能力，維護(hù)校園正常秩序和安全穩(wěn)定工作。

一、高校建立反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系的必要性

當(dāng)前，我國(guó)高校形勢(shì)比較穩(wěn)定，并沒(méi)有出現(xiàn)恐怖主義襲擊校園學(xué)生的事例，部分高校反恐防暴工作的重視度不夠，反恐防暴工作力度有待加大，機(jī)制建設(shè)亟待完善。為確保校園安全，高校很有必要加強(qiáng)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（一）體現(xiàn)了國(guó)家反恐法的本質(zhì)要求?！吨腥A人民共和國(guó)反恐怖主義法》明確規(guī)定：“國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義”；“國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié)”。為有效制止和預(yù)防校園暴力恐怖主義事件，各高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要“制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案、措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練”。

高校如何做好反恐防暴工作？涉及政府職能部門、學(xué)校、媒體和師生的相互聯(lián)動(dòng)效力，也依賴于各相關(guān)組織之間互相配合的緊密程度。因此，在應(yīng)急突發(fā)狀態(tài)時(shí)，預(yù)先所制定的反恐防暴應(yīng)急預(yù)案在本質(zhì)上就是中國(guó)反恐法在各高校實(shí)施緊急狀態(tài)管理時(shí)的具體操作措施，集中體現(xiàn)了依法治校和貫徹落實(shí)國(guó)家反恐法的本質(zhì)要求。

（二）切實(shí)維護(hù)校園正常秩序，實(shí)現(xiàn)安全管理的需要。校園秩序是指校內(nèi)師生學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)科研以及各種行為規(guī)則等均有條不紊、井然有序。高校是為社會(huì)培養(yǎng)和輸送各類人才的重要基地，良好的校園秩序是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本保障。然而，恐怖主義一旦襲擊高校，勢(shì)必破壞校園正常秩序，直接挑釁我國(guó)的科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才興國(guó)戰(zhàn)略，負(fù)面影響巨大。通過(guò)制定反恐防暴應(yīng)急處置措施，可以事先發(fā)現(xiàn)反恐防御工作中的瑕疵，及時(shí)、有針對(duì)性地完善和彌補(bǔ)相應(yīng)的預(yù)防措施，更好地做好反恐防暴防御工作，讓恐怖分子無(wú)從下手，確保校園安全穩(wěn)定，確保校園秩序井然有序。

（三）降低校園師生遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)?？植辣┝Ψ缸锏闹饕卣魇谴罅總盁o(wú)辜，制造社會(huì)恐慌，犯罪對(duì)象具有不確定性。當(dāng)前，高校形勢(shì)雖然穩(wěn)定，但并不能確?？植婪缸锓肿拥哪ёΣ粫?huì)伸向校園。反恐防暴，重在預(yù)防。高校通過(guò)建立和完善反恐防暴預(yù)案體系，一方面，能夠增強(qiáng)學(xué)校反恐防暴偵查意識(shí)與能力，甚至提前發(fā)現(xiàn)某些暴力恐怖活動(dòng)的征兆，提前做好準(zhǔn)備工作，從而化解校園師生成為暴力襲擊的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，即便遭受恐怖活動(dòng)和極端暴力襲擊，學(xué)校也能夠克服恐懼心理，按照事先演練的應(yīng)急程序及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少未知損害和人員傷亡，降低事件的危害程度。

二、構(gòu)建高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系的原則

所謂原則就是處理問(wèn)題所依據(jù)的某些行為準(zhǔn)則。高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案編制工作要結(jié)合本校、本地區(qū)應(yīng)急管理實(shí)際特點(diǎn)，遵循預(yù)防為主、堅(jiān)持以人為本、注重可執(zhí)行性和協(xié)同性等原則。

（一）預(yù)防原則。反恐重在預(yù)防，這是人類與恐怖主義長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中總結(jié)出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外反恐實(shí)踐表明，社會(huì)嚴(yán)打、軍事打擊、應(yīng)急處置等方式，都屬于剛性反恐，在一定程度上確實(shí)能狠狠打擊恐怖分子的囂張氣勢(shì)，但效果并非最佳?，F(xiàn)階段中國(guó)反恐最顯著的特征就是全民反恐，更加注重預(yù)防。因此，努力構(gòu)建科學(xué)的、行之有效的反恐防暴應(yīng)急預(yù)警體系，將恐怖主義扼殺在萌芽狀態(tài)，已然成為各國(guó)應(yīng)對(duì)恐怖主義的最佳選擇。高校反恐防暴，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)遵循預(yù)防原則，防患于未然，堅(jiān)持兩手抓，一手抓常規(guī)綜合治理，多措并舉完善治安管理機(jī)制建設(shè)；一手抓暴力恐怖事件預(yù)防工作，多角度拓寬獲取恐怖主義動(dòng)態(tài)信息渠道，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，將暴力恐怖事件扼殺在萌芽狀態(tài)。

（二）以人為本原則。以人為本就是以廣大師生的生命安全為根本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)，要優(yōu)先保護(hù)師生的人身安全，尊重和善待生命。在編制預(yù)案時(shí)，要充分考慮到師生的生命安全這一重要因素；在執(zhí)行應(yīng)急程序過(guò)程中，要特別注重保障師生員工的生命安全；在恐怖活動(dòng)結(jié)束后，要全面了解師生員工心理健康狀況，并及時(shí)開展心理輔導(dǎo)和撫慰。

（三）可執(zhí)行性原則。反恐防暴應(yīng)急處置方案的成功與否，一方面在于是否充分結(jié)合本地實(shí)際，是否考慮周到全面；另一方面在于其是否具有可執(zhí)行性。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，全社會(huì)反恐偵查技術(shù)能力在提高，但是，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到恐怖主義的伎倆也在革新，且暴力手段呈現(xiàn)多樣化。因此，我們?cè)谥贫ㄟ^(guò)程中要結(jié)合本校區(qū)域、地形特征，綜合校園反恐隊(duì)伍能力狀況等進(jìn)行多方面預(yù)測(cè)和推敲，仔細(xì)斟酌，再通過(guò)演練論證，盡可能地對(duì)各種類型的暴力恐怖事件提供具體指導(dǎo)，提高方案的可執(zhí)行性。

（四）協(xié)同性原則。校園反恐防暴工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，承擔(dān)著社會(huì)反恐和校園環(huán)境綜合治理雙重重任。但是，校園反恐力量相對(duì)薄弱，面對(duì)恐怖主義，僅僅依靠校園安保力量進(jìn)行應(yīng)急處置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。反恐法倡導(dǎo)專門工作與群眾路線相結(jié)合的治理模式，為高校反恐防暴協(xié)同治理提供了新思路，開闊了新視野。按照這一治理模式，高校在設(shè)計(jì)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮到校外公安武警這股強(qiáng)大的社會(huì)保障力量，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。一旦發(fā)生暴力恐怖事件時(shí)，即按照預(yù)案的響應(yīng)程序，及時(shí)安排地方政府、公安武警等武裝力量的介入，協(xié)同應(yīng)敵，緊密配合，優(yōu)化和整合社會(huì)反恐資源，充分發(fā)揮學(xué)?！鐣?huì)協(xié)同治理的優(yōu)勢(shì)。

三、把握高校應(yīng)急預(yù)案管理的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理、評(píng)估、修訂等是應(yīng)急預(yù)案體系的重要內(nèi)容，也是核心問(wèn)題。高校在建設(shè)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系過(guò)程中，要適度把握其標(biāo)準(zhǔn)，注重其方法，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)化水平。

（一）應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理包括預(yù)案的編制、應(yīng)急處置措施、啟動(dòng)程序、內(nèi)容的修訂以及預(yù)案演練等。預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理在整個(gè)預(yù)案體系中非常重要，直接關(guān)系到整個(gè)預(yù)案體系的執(zhí)行效率。高校在完成反恐防暴應(yīng)急預(yù)案編制工作后，不能僅僅停留在預(yù)案編制層面，應(yīng)及時(shí)建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不能抱有“一案在手，萬(wàn)事無(wú)憂”的處事態(tài)度，更不能在編制應(yīng)急預(yù)案工作完成后就束之高閣，而是要根據(jù)校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外反恐形勢(shì)的發(fā)展變化，通過(guò)應(yīng)急演練和預(yù)案評(píng)估總結(jié)，及時(shí)調(diào)整和修改預(yù)案內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適應(yīng)性，提升預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)效性。

（二）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估方法。為什么要實(shí)施預(yù)案評(píng)估，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是要發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足之處，提高預(yù)案的質(zhì)量和可操作性。目前，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估面臨評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估主體、評(píng)估范圍、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及事前評(píng)估還是事后評(píng)估等諸多問(wèn)題。高校在應(yīng)急預(yù)案評(píng)估方法選擇上存在缺專業(yè)人才、缺評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸。為確保評(píng)估的科學(xué)性和實(shí)效性，高校在反恐防暴應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制方面應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)作技術(shù)指導(dǎo)，在遵循預(yù)防為主、以人為本、可執(zhí)行性和協(xié)同性等原則的基礎(chǔ)上，選擇適合于本校實(shí)際且有利于提高預(yù)案質(zhì)量的評(píng)估方法。例如采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的評(píng)估方法，既從現(xiàn)有預(yù)案的邏輯結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)措施的邏輯順序和應(yīng)急資源的配置情況等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估，又從通過(guò)預(yù)案演練來(lái)進(jìn)行評(píng)估，將兩種方法結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，優(yōu)化評(píng)估效果。

（三）應(yīng)急預(yù)案的修訂。應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，隨著信息化社會(huì)變遷，國(guó)內(nèi)外反恐局勢(shì)變化發(fā)展，需要及時(shí)對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行修訂，否則，應(yīng)急預(yù)案的效果會(huì)大打折扣甚至無(wú)效。關(guān)于高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的修訂問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的條件與程序呢？《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》明確規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：“其一，有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；其二，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；其三，面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；其四，重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；其五，預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；其六，在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的；其七，應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況”。各大高校在日常綜合治理實(shí)際工作中，通過(guò)及時(shí)修訂預(yù)案，有助于提升校園反恐防暴應(yīng)急處置能力和實(shí)際效力。

四、建議

高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系是確保大學(xué)校園和諧穩(wěn)定的首要前提，各項(xiàng)具體措施是確保預(yù)案順利執(zhí)行的關(guān)鍵，各大高校既要從思想高度重視應(yīng)急預(yù)案的重要性，也要在實(shí)踐上提升各項(xiàng)具體操作環(huán)節(jié)執(zhí)行效力，加強(qiáng)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案體系各項(xiàng)措施的“硬件”建設(shè)，切實(shí)將反恐防暴各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）科學(xué)編制和演練反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。做好反恐防暴應(yīng)急預(yù)案管理工作，首先要做好預(yù)案的編制、評(píng)估和演練，而科學(xué)編制和演練應(yīng)急預(yù)案則是有效應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件的關(guān)鍵。高校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外打擊暴力恐怖事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前和今后可能發(fā)生類似恐怖主義事件的特點(diǎn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，事先制定的應(yīng)急程序。編制預(yù)案需要建立一套規(guī)范的流程，保證編制工作的科學(xué)性和權(quán)威性。如成立預(yù)案編制小組，規(guī)定編寫人員的資格和條件，編寫、審核和批準(zhǔn)的程序以及演練要求和預(yù)案的修訂等等。

預(yù)案編制工作完成后，還要進(jìn)行科學(xué)演練，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估。演練既要真演真練，也要更新演練形式。真演真練就是根據(jù)近年來(lái)暴力恐怖事件呈現(xiàn)的規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)情景，安排應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行模擬演習(xí)和技能訓(xùn)練，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和提升應(yīng)急處置效力。更新演練就是要結(jié)合社會(huì)反恐形勢(shì)變化要求，及時(shí)更新有針對(duì)性的處置措施，采取多種方式進(jìn)行演練，既可以是實(shí)戰(zhàn)演練，也可以是腳本演練；既可以是專項(xiàng)演練，也可以是綜合演練，等等。通過(guò)科學(xué)演練，發(fā)現(xiàn)原有預(yù)案存在的不足，及時(shí)修訂和完善原有演練方案和應(yīng)急措施，形成適合時(shí)代發(fā)展要求的具有科學(xué)性、合理性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案，提高校園反恐防暴應(yīng)急處置綜合能力。

（二）加強(qiáng)反恐防暴情報(bào)信息工作建設(shè)。暴力恐怖主義的活動(dòng)特點(diǎn)是事前嚴(yán)密策劃，并快速執(zhí)行。如何將恐怖活動(dòng)扼制于萌芽狀態(tài)，如何在恐怖暴力事件發(fā)生后及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急程序并快速撲滅已成為反恐防暴兩大難題。情報(bào)信息反恐講究先發(fā)制敵，預(yù)防在前。因此，現(xiàn)代信息社會(huì)，情報(bào)信息反恐已然成為社會(huì)反恐的一種重要方式。

高校反恐是社會(huì)反恐的主要組成部分，各大高校要把情報(bào)信息工作作為重要的反恐手段，充分發(fā)揮情報(bào)信息工作的作用。在常規(guī)綜合治理時(shí)段，通過(guò)收集各類情報(bào)信息，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選和分析研判，從海量信息中及時(shí)發(fā)現(xiàn)恐怖主義線索，采取防范措施，制止恐怖事件發(fā)生；在恐怖事件發(fā)生時(shí)段，通過(guò)采集目標(biāo)信息，啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)扼殺恐怖主義；在恐怖事件結(jié)束后，通過(guò)研判相關(guān)信息，查找機(jī)制漏洞，防范類似恐怖事件再次發(fā)生。但是，高校情報(bào)反恐綜合實(shí)力不能等同于社會(huì)情報(bào)反恐隊(duì)伍，甚至存在很大的差距。在這種情況下，高校在情報(bào)信息反恐機(jī)制設(shè)置中要建立與社會(huì)反恐信息共享互通平臺(tái)，充分利用社會(huì)情報(bào)信息反恐優(yōu)勢(shì)資源，拓寬獲取涉恐信息渠道，發(fā)揮情報(bào)共享價(jià)值。

（三）積極開展反恐防暴宣傳教育。開展反恐防暴宣傳教育的目的在于讓廣大師生認(rèn)知暴力恐怖主義，全面了解暴力恐怖事件的危害性，增強(qiáng)反恐防暴意識(shí)和應(yīng)急逃生常識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是順利開展反恐防暴宣傳教育的關(guān)鍵，作為高校領(lǐng)導(dǎo)，他們可以組織各聯(lián)動(dòng)部門制定反恐防暴宣傳教育方案，落實(shí)相關(guān)教學(xué)計(jì)劃和宣傳普及工作，讓廣大師生能夠真正認(rèn)知校園恐怖主義，了解暴力恐怖事件的危害性，真正明白為何要在高校開展反恐防暴教育等，從而形成思想上的共識(shí)。

在此基礎(chǔ)上，必須制定并實(shí)施反恐防暴宣傳教育計(jì)劃。首先，可以分不同節(jié)點(diǎn)將反恐防暴理論知識(shí)納入教學(xué)議程，比如新生入學(xué)安全教育，定期召開反恐主題班會(huì)和反恐教育講座，發(fā)放《反恐防暴》小手冊(cè)，線上開展恐怖主義信息專題教育，線下開展征文、演講比賽等多形式的反恐防暴教育活動(dòng)。其次，在常規(guī)教育中，將防恐怖組織思想滲透、國(guó)家安全、反恐防暴理論等內(nèi)容融入思想政治教育和大學(xué)生安全教育的教學(xué)內(nèi)容。將反恐防恐基本知識(shí)教育、體能教育、自救互救教育等課程設(shè)置到學(xué)生的選修課程中，高校學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人興趣自行選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，豐富反恐防暴知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其從思想上反對(duì)和抵制恐怖主義的能力。再次，在實(shí)踐環(huán)節(jié)，將反恐訓(xùn)練的內(nèi)容與軍訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合，重點(diǎn)進(jìn)行自我保護(hù)、抵抗各種暴力傷害的自我防衛(wèi)能力訓(xùn)練、疏散逃生技巧的訓(xùn)練以及遭遇暴力侵犯時(shí)的自救互救方法學(xué)習(xí)等，并可通過(guò)組織學(xué)生進(jìn)行模擬演習(xí)使其對(duì)校園恐怖事件有初步了解和認(rèn)識(shí)，從而在真正遇到暴力恐怖分子時(shí)能夠臨危不亂，減少對(duì)自己身體上的直接傷害。

（四）提升校園反恐防暴隊(duì)伍能力建設(shè)。校園一旦發(fā)生暴力恐怖事件，安保隊(duì)伍將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與作戰(zhàn)。因此，校園安保隊(duì)伍反恐作戰(zhàn)能力非常關(guān)鍵，一方面，關(guān)系到能否及時(shí)阻止事態(tài)擴(kuò)大，避免或減少人員傷亡；另一方面，可以為廣大師生快速轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，為公安武警隊(duì)伍到來(lái)之前贏得時(shí)間。各大高校應(yīng)高度重視校園安保隊(duì)伍反恐防暴能力建設(shè)，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。首先，將保安隊(duì)伍反恐防暴能力建設(shè)納入制度化軌道，明確反恐防暴能力建設(shè)相關(guān)要求，落實(shí)責(zé)任，并給予必要的人力、財(cái)力、物力支持；其次，在不違反國(guó)家相關(guān)槍械管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，為校園安保隊(duì)伍配備必要反恐硬件裝備，如抓捕器、作戰(zhàn)服、防割手套、防暴盾牌、電擊棒、高壓水槍、防刺服等等；再次，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)宣傳手冊(cè)、知識(shí)課堂、反恐演練等形式來(lái)提高保安隊(duì)伍的反恐意識(shí)、反恐知識(shí)和反恐能力，提高高校保安隊(duì)伍在反恐方面的專業(yè)性，為維護(hù)校園安全穩(wěn)定和順利執(zhí)行治安任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

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【作者簡(jiǎn)介】劉 杰，男，法學(xué)碩士，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院助理研究員；張 純，男，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院保衛(wèi)科科長(zhǎng)。

（責(zé)編 盧 雯）