蓄勢待發(fā)求突破 一朝騰飛鑄輝煌
——鄭州新鄭國際機場實現(xiàn)中部機場“雙第一”

◇趙德友 陳 琛 宗 方

近年來，在省委和省政府的正確領(lǐng)導下，河南大力實施開放帶動戰(zhàn)略，深度融入“空中絲綢之路”建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放高地，鄭州新鄭國際機場（以下簡稱鄭州機場）旅客吞吐量和貨郵吞吐量不斷取得新突破，取得了一些重大的階段性成就，實現(xiàn)了一系列里程碑式的跨越。2017年，鄭州機場貨郵吞吐量突破50萬噸，穩(wěn)居中部機場第一位；旅客吞吐量突破2400萬人次，超過長沙黃花國際機場和武漢天河國際機場，躍升至中部機場第一位。自此，鄭州機場客貨運規(guī)模首次實現(xiàn)中部機場“雙第一”，成為中部機場的領(lǐng)跑者。

一、鄭州機場厚積薄發(fā)，客貨運輸實現(xiàn)新突破

1.機場建設(shè)不斷提速，配套設(shè)施日益完善

1997年8月28日，鄭州機場建成通航，是中國重要的干線樞紐機場及空中交通樞紐。2007年底，鄭州機場改擴建后，航站樓建筑面積為12.8萬平方米，機坪面積為25.6萬平方米，機位43個，年旅客保障能力1200萬人次，貨郵保障能力35萬噸。2008年，鄭州機場被國家民航局確定為全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。2012年12月19日，鄭州機場二期擴建工程正式開工建設(shè)。2015年12月22日，二期擴建工程建成投運。2016年1月7日，鄭州機場第二跑道啟用，成為中部地區(qū)唯一擁有雙航站樓雙跑道的機場，是實現(xiàn)公路、地鐵、城際鐵路、高鐵、航空5種交通方式無縫銜接的中國體量最大的綜合交通樞紐中心。2016年2月5日，鄭州機場開通了第一條大洋洲洲際航線——鄭州直航美國關(guān)島航線（包機）。2017年8月9日，河南首架進口服裝包機落地。2017年10月10日，《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作正式啟動。

2.吞吐能力迅速攀升，貨郵吞吐量躋身全球機場50強

貨物運輸方面，鄭州機場積蓄能量，精準發(fā)力，以完善樞紐航線網(wǎng)絡(luò)為抓手，加強與泛亞班拿、中外運、UPS、中通等國際國內(nèi)知名貨運公司的合作，增強貨源集疏能力，提升通關(guān)效率，創(chuàng)新升級多式聯(lián)運數(shù)據(jù)化建設(shè)，機場貨郵吞吐量總量不斷攀升。

貨郵吞吐量總量不斷突破，全國位次迅速前移。近年來，鄭州機場貨郵吞吐量不斷取得新突破，在全國位次持續(xù)前移，為河南打造內(nèi)陸開放高地和中部崛起起到了重要支撐作用。2011年以前，鄭州機場貨郵吞吐量總量較小，位次徘徊在全國第21位左右。2012年，國務(wù)院批準《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，提出以鄭州航空港為主體，以新鄭綜合保稅區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，以發(fā)展航空貨運為突破口，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，鄭州機場的貨運量開始飆升，當年貨運量突破15萬噸，躍升中部第一，貨運量居全國第15位，較上年前移5位。2013年3月7日，國務(wù)院批復《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，實驗區(qū)的建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，這是我國第一個以臨空經(jīng)濟為依托的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，當年貨運量突破25萬噸，居全國第12位，較上年繼續(xù)前移3位。2014年6月，歐洲最大的貨運航空公司之一盧森堡國際貨運航空公司開通盧森堡至鄭州貨運航線，鄭州機場的貨運實現(xiàn)大躍進，當年貨運量達到37.0萬噸，居全國第8位，較上年前移4位。2016年貨郵吞吐量達到46.7萬噸，居全國第7位，較上年前移1位。2017年6月，國家主席習近平會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào)中方支持建設(shè)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”，在相關(guān)政策的帶動下，鄭州機場當年貨郵吞吐量突破50萬噸，首次躋身全球機場貨運50強。貨郵吞吐量由2012年全國第15位提高到2017年第7位，占全國民用航空（頒證）機場（以下簡稱全國機場）貨郵吞吐量比重從2012年的1.3%逐年提高到2017年的3.1%（見表1）。

表1 2008～2017年鄭州機場貨郵和旅客吞吐量情況

貨郵吞吐量從爆發(fā)式增長轉(zhuǎn)為較高水平增長態(tài)勢。從鄭州機場貨郵吞吐量增速來看，2012～2014年為爆發(fā)式增長階段，貨郵吞吐量增速均在40%以上，其中2013年，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為我國唯一以航空港經(jīng)濟為引領(lǐng)的實驗區(qū)，并獲得國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，當年增速高達69.1%。2015～2017年貨郵吞吐量轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，增速分別為8.9%、13.2%和10.1%，分別高于全國平均水平5.0、6.0和3.0個百分點。其中，2017年貨郵吞吐量在突破50萬噸的基礎(chǔ)上，增速仍保持在10%以上（見表1）。

貨郵國際化程度不斷加深。國際貨郵吞吐量迅速增長，2017年鄭州機場國際地區(qū)航線實現(xiàn)貨郵吞吐量33.67萬噸，是2012年的7.3倍，是國內(nèi)航線貨郵吞吐量的2.0倍。國際地區(qū)航線比重不斷提高，2012～2017年國際地區(qū)航線貨郵吞吐量占全部航線比重從30.5%躍升至67.0%。國際航空公司和國際航線不斷增加，截至2017年底，在鄭州機場運營的貨運航空公司達到21家（國際地區(qū)14家），開通貨運航線34條（國際地區(qū)29條），通航城市37個，全貨機航班量每周計劃110班以上，在全球前20位貨運樞紐機場中，開通12個航點，基本形成了橫跨歐亞美三大經(jīng)濟區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的航線網(wǎng)絡(luò)，成為中部地區(qū)融入“一帶一路”的開放門戶。

3.運營效率不斷提升，旅客吞吐量保持高速增長

旅客運輸方面，鄭州機場優(yōu)化航班運營效率，不斷推進航班放量，持續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，基本形成了覆蓋全國及東亞、東南亞主要城市，聯(lián)通澳洲、美洲的航線網(wǎng)絡(luò)，航班執(zhí)行率達85%以上，旅客吞吐量保持高速增長，其中，國際地區(qū)航線實現(xiàn)旅客吞吐量增長迅猛。

旅客吞吐量增速遠高于全國平均水平。2012～2013年鄭州機場旅客吞吐量增速為15.0%和12.6%，分別高于全國機場5.5和1.6個百分點；伴隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)政策落地，2014年旅客吞吐量增速達到20.3%，高于全國機場10.1個百分點；受機場一期運力有限影響，2015年旅客吞吐量增速為9.4%；2016年鄭州機場二期工程投入運行，為鄭州機場發(fā)展注入了新的動力，旅客吞吐量增速重返20.0%，高于全國機場9.0個百分點；2017年旅客吞吐量在突破2000萬人次的基礎(chǔ)上，仍然保持17%的快速增長，高于全國機場4.1個百分點（見表1）。

旅客吞吐量總量六年實現(xiàn)了近三個五百萬級增長。2014年，鄭州機場旅客吞吐量突破1500萬人次，比2011年增加500多萬人次，用時3年；2015～2016年，突破了2000萬人次，用時2年；2017年，突破2400萬人次，1年增加400萬人次，六年實現(xiàn)了近三個五百萬級增長。2017年鄭州機場旅客吞吐量超過長沙黃花國際機場和武漢天河國際機場，首次躍升至中部機場第一位。旅客吞吐量由2012年的全國第18位提高到2017年的第13位，占全國機場比重從2012年的1.7%逐年提高到2.1%（見表1）。

國際地區(qū)航線旅客吞吐量迅猛增長。2017年鄭州機場國際地區(qū)航線實現(xiàn)旅客吞吐量128.88萬人次，是2012年的3.0倍，國際地區(qū)航線比重不斷提高。2012～2017年國際地區(qū)航線旅客吞吐量占全部航線比重從3.6%增加至5.3%。截至2017年底，在鄭州機場運營客運航空公司54家（其中國際地區(qū)15家），開通客運航線162條（其中國際地區(qū)25條），客運通航城市125個（其中國際地區(qū)41個），鄭州機場的航線網(wǎng)絡(luò)通達性進一步增強。

二、鄭州機場與周邊機場對比分析

1.鄭州機場與中部六省各大機場對比分析

從貨郵吞吐量來看，鄭州機場在中部六省34個機場中獨占鰲頭，且增長較為迅猛。2012年鄭州機場貨郵吞吐量已穩(wěn)居中部機場首位，但貨郵吞吐量僅高于中部第二位的武漢天河機場2.3萬噸。到2017年，鄭州機場實現(xiàn)貨郵吞吐量50.27萬噸，已超過其他五個省會城市所在地機場貨郵吞吐量之和（見表 2、圖 1）。

表2 2012～2017年中部六大機場貨郵吞吐量對比表單位：萬噸

圖1 2012～2017年中部六大機場貨郵吞吐量趨勢圖

鄭州機場旅客吞吐量增速最快，已躍居中部六大機場第一。鄭州機場旅客吞吐量在中部機場的位次從2012年的第三位躍至2017年的第一位。2012～2017年，中部六大機場旅客吞吐量都在不斷增長，但由于基數(shù)不同，且增速差距持續(xù)擴大，導致六大機場的差距越來越大。目前，鄭州機場、武漢天河國際機場和長沙黃花國際機場位于第一梯隊，2017年旅客吞吐量均超過2300萬人次；太原武宿國際機場、南昌昌北國際機場、合肥駱崗國際機場位于第二梯隊，2017年旅客吞吐量為1000萬人次左右（見表3、圖2）。

表3 2012～2017年中部六大機場旅客吞吐量對比表單位：萬人

圖2 2012～2017年中部六大機場旅客吞吐量趨勢圖

鄭州機場貨郵和旅客吞吐量在全省的比重高于其他5個省會城市機場，客貨吞吐量占全省的集中度較高。河南省擁有民用航空（頒證）機場數(shù)量低于其他五個省份。截至2017年底，中部六省共有34個民用航空（頒證）機場。河南省僅有鄭州機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場3個民用航空（頒證）機場，陜西省、湖北省、安徽省、湖南省和江西省分別有7、6、5、7、6個（見表4）。

2017年，鄭州機場、太原武宿國際機場、武漢天河國際機場、合肥駱崗國際機場、長沙黃花國際機場、南昌昌北國際機場貨郵吞吐量占全省的比重分別為99.5%、88.7%、95.7%、93.2%、98.3%和82.2%，旅客吞吐量占全省的比重分別為93.1%、78.3%、82.5%、80.1%、88.6%和77.3%。

2.鄭州機場與西安咸陽國際機場對比分析

西安咸陽國際機場作為臨近河南省的中國八大區(qū)域樞紐機場之一，2012～2017年貨郵吞吐量全國排名徘徊在第8～9位，旅客吞吐量全國排名徘徊在第13～15位。從貨郵吞吐量來看，2012年西安咸陽國際機場是鄭州機場的1.16倍，到2013年鄭州機場貨郵吞吐量反超西安咸陽國際機場，2017年鄭州機場貨郵吞吐量已是其1.93倍。從旅客吞吐量來看，2012年西安咸陽國際機場旅客吞吐量是鄭州機場的2.01倍，2017年下降到1.72倍;從旅客吞吐量增速來看，除2015年外，鄭州機場增速始終高于西安咸陽國際機場，兩者的客運吞吐量差距逐步縮?。ㄒ妶D3、圖4）。

圖3 2012～2017年鄭州機場與西安咸陽國際機場貨郵吞吐量對比圖

圖4 2012～2017年鄭州機場與西安咸陽國際機場旅客吞吐量對比圖

從機場基礎(chǔ)建設(shè)看，西安咸陽國際機場擁有三座航站樓，分別為T1航站樓、T2（國內(nèi)）航站樓和T3（國內(nèi)及國際）航站樓，共35萬平方米；鄭州機場擁有兩座航站樓，分別為T1航站樓、T2航站樓，共61萬平方米。咸陽國際機場與國內(nèi)外62家航空公司建立了航空業(yè)務(wù)往來，通航城市達171個，開通國內(nèi)外航線337條。鄭州機場與國內(nèi)外72家航空公司建立了航空業(yè)務(wù)往來，通航城市達137個，開通國內(nèi)外航線227條。鄭州機場在通航城市和開通國內(nèi)外航線方面仍有進一步提升的空間。

三、加快鄭州機場建設(shè)，為中原更出彩貢獻力量

目前，《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》即將編制完成，根據(jù)規(guī)劃，2025年、2035年鄭州機場旅客吞吐量分別達到5300萬人次、10000萬人次，貨郵吞吐量分別達到300萬噸、500萬噸，預測起落架次量分別達到46萬架次、80萬架次。2018年，鄭州機場三期工程即將開工建設(shè)，新的客運航線和貨運專線陸續(xù)開通，航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的各項政策效果即將顯現(xiàn)，鄭州機場將進入新的快速發(fā)展階段。但同時也要看到，全國以航空經(jīng)濟為主題的規(guī)劃區(qū)已經(jīng)有200多個，2018年2月23日，湖北鄂州順豐國際機場獲國家批復，該機場飛行區(qū)跑道滑行道系統(tǒng)按照滿足2030年旅客吞吐量150萬人次、貨郵吞吐量330萬噸的目標設(shè)計。區(qū)域競爭日益激烈，如何在激烈的競爭中脫穎而出，是鄭州機場面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今后五年是鄭州全面邁向國家中心城市的關(guān)鍵之年，也是機場建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，鄭州機場能否抓住這一戰(zhàn)略機遇期至關(guān)重要。下一步要加快鄭州機場建設(shè)，為鄭州國家中心城市建設(shè)貢獻力量。重點做好以下幾個方面：

1.以機場三期工程建設(shè)為契機，夯實航空樞紐硬件基礎(chǔ)

以滿足機場定位和發(fā)展目標的戰(zhàn)略為前提，以《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》獲批為依托，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，加強頂層設(shè)計，加快推進機場三期工程建設(shè)，夯實航空樞紐的硬件基礎(chǔ)，推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展邁向新臺階。綜合考慮機場長遠發(fā)展、運行效率和與周邊設(shè)時間的相互影響等多方因素，加快推進客貨運樞紐配套工程建設(shè)，推動T3航站樓、綜合交通換乘中心、S1衛(wèi)星廳及生產(chǎn)生活和市政配套等項目建設(shè)，加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進國際化航空樞紐物流中心建設(shè)。

2.以產(chǎn)業(yè)為依托，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)作用，全力推進產(chǎn)業(yè)培育工程，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、項目集中布局、資源集約利用、功能集約構(gòu)建，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、產(chǎn)城互動。加快打造以智能終端、商貿(mào)會展、生物醫(yī)藥、大宗商品等產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展飛機租賃、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、云計算大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮電子信息先進制造業(yè)集群引領(lǐng)作用和“兩園一中心”作用（省人力資源產(chǎn)業(yè)園，手機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，人力資源富士康服務(wù)中心），將航空港打造成為全省創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)高地和人才高地，推動實驗區(qū)持續(xù)增強對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。

3.以“立新城”為目標，推動航空港區(qū)建設(shè)邁入新階段

進入新時代，邁進新階段，經(jīng)濟規(guī)模、城市框架越來越大，以“立新城”為目標，加快推動航空港實驗區(qū)建設(shè)邁入新階段，發(fā)揮鄭州國家中心城市建設(shè)“雙城引領(lǐng)”帶動作用，助推全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換，大幅提升航空港實驗區(qū)的帶動力、輻射力、影響力，鞏固提升鄭州國家中心城市、國際性綜合交通樞紐的地位和作用，建成面向國際的大型航空樞紐、國際物流中心、“一帶一路”核心節(jié)點城市、國家綜合交通樞紐示范城市。

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[3]陶強.中國民航運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究[D].西安:西安電子科技大學，2010.