戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視角下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雷朝陽，尹元元

（1.萍鄉(xiāng)學院 經(jīng)管系，江西 萍鄉(xiāng) 337055；2.湖南商學院 經(jīng)貿(mào)學院，湖南 長沙 410205）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視角下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雷朝陽1，尹元元2

（1.萍鄉(xiāng)學院 經(jīng)管系，江西 萍鄉(xiāng) 337055；2.湖南商學院 經(jīng)貿(mào)學院，湖南 長沙 410205）

從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前途、發(fā)展手段和發(fā)展基礎看，我國文化產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點。把文化產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，打造文化特色品牌，注重文化產(chǎn)業(yè)國際合作與貿(mào)易調(diào)控是發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性措施。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；文化消費

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為應對國際競爭的重大戰(zhàn)略舉措之一，有利于化解資源環(huán)境壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提升。2009年底國務院召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。2010年出臺《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此后，許多省市也對地方性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了選擇和培育。

文化已經(jīng)成為當前國際競爭的一個關鍵領域，許多發(fā)達國家通過扶持文化產(chǎn)業(yè)的方式來提高國家軟實力。近年來，我國對文化產(chǎn)業(yè)重要性的認識日益提高。2009年國務院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出把文化產(chǎn)業(yè)培育成國家支柱性產(chǎn)業(yè)的目標，掀起了我國文化產(chǎn)業(yè)建設高潮。雖然部分省市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也包含了文化產(chǎn)業(yè)的要素，但是國務院提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不包含文化產(chǎn)業(yè)，地方政府囿于科技基礎、資源稟賦、理論水平等現(xiàn)實條件，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃不夠科學。主要表現(xiàn)在：第一，部分省市重點發(fā)展國務院提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)排除在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之外；第二，部分省市把文化產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，但是側(cè)重于新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。事實上，文化產(chǎn)業(yè)（包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)）具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特點。把文化產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有助于減少我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性，降低產(chǎn)業(yè)同構程度，促進文化產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn)。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領作用，知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)［1］。結合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵特征，從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前途、發(fā)展手段和發(fā)展基礎來看，我國文化產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，可歸入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇。

（一）屬于新興的弱小產(chǎn)業(yè)

從世界范圍看，文化產(chǎn)業(yè)形成于20世紀90年代，屬于一種新興產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)始于21世紀初，增加值占GDP的比重較低，離支柱性產(chǎn)業(yè)水平還有一段距離，與發(fā)達國家的差距較大。2012年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值為1.6萬億元，占GDP的比重由2011年的2.85%增加到3.08%，離5%的支柱性產(chǎn)業(yè)標準還有一段距離。而發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重平均在10%左右，其中，美國為25%，日本為10%，英國為8%。目前，我國文化產(chǎn)品占世界文化市場的份額低于3%，而文化產(chǎn)業(yè)大國美國的比重高達43%。此外，我國文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，文化企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不足，缺乏內(nèi)涵深刻、形式新穎、技術先進的精品力作。

（二）是轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結構的重要動力

第一，我國人均資源少，城市化和工業(yè)化快速推進對資源環(huán)境產(chǎn)生的壓力非常大。因此，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是我國面臨的重大課題。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、滲透力強、附加值和就業(yè)率高的鮮明特征，是典型的低碳產(chǎn)業(yè)。

第二，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，高于GDP增速。據(jù)統(tǒng)計，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)由2004年的3439億元提高到了2012年的16000億元，增長了3.65倍，年均增長21.18%。2004—2012年，我國GDP平均增速為10.13%，文化產(chǎn)業(yè)增速是GDP增速的兩倍多。隨著文化產(chǎn)業(yè)比重的逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用也逐步增強。

從國外來看，發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)、保護環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，已成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）以科技為發(fā)展動力

文化產(chǎn)業(yè)屬于知識經(jīng)濟范疇，依靠科技煥發(fā)活力。在科技的推動下，以創(chuàng)意設計、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動漫游戲等為代表的世界范圍內(nèi)的新型文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)［2］。例如，2012年我國互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡游戲市場規(guī)模達601.2億元人民幣，同比增長28.3%，其中移動網(wǎng)游戲市場規(guī)模為65.1億元，同比增長68.2%。此外，電腦設計、數(shù)碼噴繪、機器雕刻等科技手段不斷應用于手工剪紙、繪畫、刺繡、雕刻等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，使這些文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。

（四）具有雄厚的經(jīng)濟基礎和資源稟賦

促進文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。研究表明，文化消費水平和收入水平是正相關的。人均GDP高于1000美元時，消費結構開始從生存型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變；人均GDP在3000美元以上時，物質(zhì)消費與精神消費并重發(fā)展；人均GDP超過5000美元時，居民消費轉(zhuǎn)向以精神文化消費為主［3］，文化消費成為主要的消費增長點。2008年我國人均GDP超過3000美元，2012年人均GDP超過6000美元，這表明，我國文化消費增長具備較雄厚的經(jīng)濟基礎。

我國具備文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好資源稟賦，分布著豐富的遠古文化資源、紅色文化資源、民俗文化資源、山水景觀文化資源等。這些文化資源如果得到合理開發(fā)，對于塑造我國文化產(chǎn)業(yè)品牌、開拓國際文化市場將具有重要意義。

三、基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視角的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

（一）納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

把文化產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關鍵是要制訂相應的法律法規(guī)，結合文化產(chǎn)業(yè)的特點，建立和健全中央、省區(qū)、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級一體化的政府保障機制。在投融資、稅收、進出口、人才培訓、知識產(chǎn)權保護和文化消費等方面制訂相應的產(chǎn)業(yè)政策及戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在加大各級政府財政投入力度的基礎之上，鼓勵和引導民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)：一方面為民營企業(yè)進入文化市場提供政府信貸、風險控制、知識產(chǎn)權保護等平臺；另一方面為民營企業(yè)提供動力，如建立和完善有我國特色的R＆D稅收扣除政策等［4］。

（二）建立人才培養(yǎng)和理論研究體系

知識密集型、科技密集型的文化產(chǎn)品開發(fā)，需要大量高素質(zhì)人才。我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員眾多，但是文化人力資本存量有限，主要表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)高層次、復合型人才匱乏，實踐型、創(chuàng)造型人才不足。而文化人力資本的不足，從根本上導致了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎理論研究不足，理論研究的不足又制約了政府決策的有效性。因此，從戰(zhàn)略角度建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和理論研究體系的需求非常迫切。

人才培養(yǎng)和理論研究的主要陣地是高等院校及研究機構。目前，我國高校在文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置上普遍落后于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。美國、日本等國家的高校普遍設置了動漫制作、游戲設計、形象造型、尖端藝術表現(xiàn)、數(shù)碼藝術、動畫學科媒體、藝術設計等相關文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。我國應該結合現(xiàn)實需要，推動教育部門和高校在文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等方面加強論證，合理取舍，培養(yǎng)專業(yè)人才，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究。此外，在政府部門、文化企業(yè)和消費者之間建起產(chǎn)、學、研有機結合的立體式教育體制，并為文化產(chǎn)業(yè)人才營造良好的環(huán)境，比如完善知識產(chǎn)權、專利、著作等方面的規(guī)章制度，激發(fā)文化從業(yè)人員的創(chuàng)作活力［5］。例如，如何利用海外人才為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務和利用龐大的大學生群體為基層文化服務，是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。

（三）用科技和差異化策略塑造文化品牌

品牌營銷是文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢，美國等發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)競爭力強的標志就是有大量國際知名的文化品牌。對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，塑造文化產(chǎn)品品牌的關鍵是科技要素和差異化策略。國內(nèi)外的經(jīng)驗均表明，科技要素是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。以電影為例，3D、4D等數(shù)字技術的應用，使得電影畫面更加清晰、效果更加逼真，很好地滿足了觀眾的消費需求。近年來，我國動漫企業(yè)廣泛運用先進科技，創(chuàng)作了一大批人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，國產(chǎn)動漫品牌的優(yōu)勢在逐漸形成。因此，我國廣大的文化企業(yè)要樹立科技強企的愿景，積極探索科技與文化相融合的路徑，用科技鑄造文化企業(yè)品牌。

（四）加強國際合作與貿(mào)易政策調(diào)控

作為一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個世界性課題。美國的電影、卡通、廣播、網(wǎng)絡、表演產(chǎn)業(yè)，日本的動漫、藝術設計產(chǎn)業(yè)，英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，意大利的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)等開發(fā)經(jīng)驗均值得我國借鑒。應加強我國與發(fā)達國家在文化產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)學研合作，特別是在人才引進方面，要采取鼓勵政策。

我國融入世界市場的程度日益加深，文化企業(yè)面臨激烈的國際競爭。在“引進來”的同時，我國文化企業(yè)要積極“走出去”，充分發(fā)揮我國文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。相對于發(fā)達國家而言，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，因此，要充分運用貿(mào)易政策調(diào)控，加大對關鍵文化企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，鼓勵文化產(chǎn)品出口。

［1］艾群.關于文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位問題［N］.中國文化報，2011-02-28.

［2］思哲.文化產(chǎn)業(yè)就是科技產(chǎn)業(yè)［N］.中國文化報，2012-09-25.

［3］尹世杰.消費經(jīng)濟學［M］.北京：高等教育出版社，2007.

［4］彭萍萍.世界主要發(fā)達國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法及啟示［J］.新遠見，2012，（7）：49-56.

［5］王斌，駱祖春.美國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最新舉措、特點及啟示［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2011，（6）：84-87.

［責任編輯：陳曙娟］

Analysis on the Development of Cultural Industry from the Perspective of Strategic Emerging Industries

LEI Zhao-yang1，YIN Yuan-yuan2
（1.Department of Economics and Management，Pingxiang University，Pingxiang 337055，Jiangxi，China；
2.College of Economics and Trade，Hunan Business University，Changsha 410205，Hunan，China）

From the point of view of development status，prospects，tools and foundation of cultural industry，cultural industry in our country has the characteristics of strategic emerging industry.Based on this understanding，put the cultural industry into the development planning of national strategic emerging industry，train the culture industry talents，build cultural characteristics brand，pay attention to international cooperation and trade control of cultural industry are the strategic measures for the development of China's cultural industry.

strategic emerging industry；cultural industry；cultural consumption

G124

A

1672-2604（2014）03-0032-03

2014-01-12

萍鄉(xiāng)學院2013年課題“智慧城市視域下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以萍鄉(xiāng)市為例”（13PXKY-01）作者簡介：雷朝陽（1979—），男，萍鄉(xiāng)學院經(jīng)管系講師，碩士；尹元元（1980—），男，湖南商學院經(jīng)貿(mào)學院副教授，博士。