新時(shí)期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑探究

李慧

摘要：在新形勢(shì)下，開展財(cái)政金融審計(jì)工作顯得十分重要和關(guān)鍵，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是提高審計(jì)工作水平的重要途徑。開展財(cái)政金融審計(jì)工作，充分發(fā)揮出我國(guó)財(cái)政的重要職能，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，進(jìn)而更好地順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。本文主要針對(duì)新時(shí)期強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑進(jìn)行展開深入的研究，旨在為相關(guān)研究人員提供一些理論性依據(jù)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融；審計(jì)工作；路徑

目前，開展財(cái)政金融審計(jì)工作是十分有必要的，發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)得到單位的高度重視和關(guān)注。要想將財(cái)政金融審計(jì)工作落實(shí)到位，賦予其獨(dú)立性和權(quán)威性，提高工作人員的綜合素養(yǎng)，為財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提升創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金來(lái)源的合理性與合法性，對(duì)我國(guó)政府的宏觀調(diào)控具有極大的推動(dòng)作用，給予我國(guó)宏觀調(diào)控順利實(shí)施強(qiáng)有力的生機(jī)與活力。

一、財(cái)政金融審計(jì)工作的重要性分析

（一）有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控

我國(guó)主要實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)對(duì)資源配置起著一定的基礎(chǔ)性作用。通過宏觀調(diào)控，我國(guó)政府可以調(diào)整和干預(yù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中，對(duì)于宏觀調(diào)控方式來(lái)說(shuō)，主要包括貨幣政策和財(cái)政政策，正確利用宏觀調(diào)控工具，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用與配置。因此，在我國(guó)宏觀調(diào)控方式中，財(cái)政政策發(fā)揮著重要的作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在財(cái)政金融審計(jì)工作中，屬于監(jiān)督工作之一，其目標(biāo)就是需要執(zhí)行我國(guó)政府宏觀調(diào)控下的相關(guān)政策。要對(duì)政府部門的財(cái)政收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)[1]，引導(dǎo)政府財(cái)政和相關(guān)部門要貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)法律制度，將自身的職責(zé)履行到位，所以可以發(fā)揮出我國(guó)操作的重要職能。

（二）有利于落實(shí)我國(guó)的全面監(jiān)督

現(xiàn)階段，財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān)，需要對(duì)下級(jí)政府部門的預(yù)算情況、本級(jí)政府的預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，在財(cái)政金融審計(jì)工作中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向上審下、同級(jí)審計(jì)相結(jié)合制度形式的順利過渡，基于這一制度的變化，可以擴(kuò)大財(cái)政金融審計(jì)工作的相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)力度，并且還可以形成更為全面的財(cái)政監(jiān)管方式。與此同時(shí)，完善的財(cái)政金融審計(jì)制度可以維護(hù)我國(guó)法律的權(quán)威，為政府掌握預(yù)算執(zhí)行情況提供了極大的便利，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、財(cái)政金融審計(jì)工作中存在的不足之處

（一）獨(dú)立性嚴(yán)重缺失

在金融審計(jì)工作中，高度的獨(dú)立性是至關(guān)重要的，可以充分發(fā)揮出自身的審計(jì)功能。在新時(shí)期下，我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作中存在著諸多薄弱點(diǎn)和空白點(diǎn)?，F(xiàn)階段，政府部門主要負(fù)責(zé)管理我國(guó)財(cái)政金融審計(jì)工作，財(cái)政局、銀行等機(jī)構(gòu)屬于管理對(duì)象和審計(jì)機(jī)構(gòu)成員。一般來(lái)說(shuō)，金融審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)任務(wù)一定程度上取決于政府部門、管理者的思想觀念[2]，在實(shí)際上，對(duì)同級(jí)政府活動(dòng)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，造成了金融審計(jì)的公正性和獨(dú)立性嚴(yán)重缺失。

（二）審計(jì)權(quán)威性尚未體現(xiàn)，影響職能發(fā)揮

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，權(quán)威性也是不容忽視的，然而由于人員思想觀念的誤區(qū)，金融內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，在日常管理工作中，其參與程度也明顯不足。如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，沒有嚴(yán)格進(jìn)行追究，再加上缺少完善的整治機(jī)制，相關(guān)工作受到了高層管理者的制約和限制，其監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。

（三）行政干預(yù)比較大，責(zé)任不清晰

現(xiàn)階段，在財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制的實(shí)施過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門要分別負(fù)責(zé)管理行政和業(yè)務(wù)方面的工作，財(cái)政金融審計(jì)受到了雙重性的制約和限制。如果在審計(jì)工作中，查出存在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)的違法違紀(jì)行為，要聽從當(dāng)?shù)卣陌才藕椭甘?，一定程度上造成了在?cái)政金融審計(jì)過程中，存在著嚴(yán)重的地方行政干預(yù)行為，審計(jì)工作與依法查辦和公正審計(jì)相差比較大，嚴(yán)重影響著審計(jì)執(zhí)法力和公信力。

此外，在實(shí)際財(cái)政金融審查過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定比較模糊、混淆，在財(cái)政金融審計(jì)實(shí)施過程中，很難對(duì)資產(chǎn)核算與清查進(jìn)行深入清查，審計(jì)工作重點(diǎn)僅僅局限于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面，難以準(zhǔn)確確定新舊資產(chǎn)的損益責(zé)任。

三、強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑分析

（一）賦予財(cái)政金融審計(jì)工作獨(dú)立性

在財(cái)政審計(jì)工作中，要想實(shí)現(xiàn)公平性和公正性，政府相關(guān)部門要完善財(cái)政審計(jì)制度，將審計(jì)工作人員的執(zhí)法權(quán)限規(guī)范化、明確化[3]，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)部門的人力、物力的獨(dú)立性。并且還要具備相關(guān)法律法規(guī)來(lái)作為保障，賦予財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)自身部門和其他相關(guān)部門之間的交流和協(xié)作，將財(cái)政審計(jì)工作落實(shí)到位。要完善相關(guān)法律法規(guī)，合理分工審計(jì)管理工作，做到權(quán)責(zé)明確，為審計(jì)工作水平的提升提供保障。

（二）提高財(cái)政金融審計(jì)權(quán)威性，強(qiáng)化部門之間聯(lián)系

在財(cái)政金融審計(jì)工作中，要提高內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政金融審計(jì)工作人員要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與控制，并進(jìn)行公正合理的評(píng)價(jià)與分析。同時(shí)，還要制定清晰明確的授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)等審計(jì)內(nèi)容，及時(shí)修復(fù)審計(jì)過程中存在的漏洞和缺陷，將審計(jì)的監(jiān)督與控制作用充分發(fā)揮出來(lái)。此外，對(duì)于不嚴(yán)格遵守金融制度的人員或行為，要及時(shí)給予警告或處理，必要時(shí)要交由司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，確定第一責(zé)任人，進(jìn)而強(qiáng)化金融審計(jì)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）加強(qiáng)金融審計(jì)的信息化建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展過程中，要將審計(jì)工作與信息化建設(shè)結(jié)合在一起，加強(qiáng)金融軟件的開發(fā)[4]，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，對(duì)監(jiān)督與控制財(cái)政部門、稅務(wù)部門提供了極大的便利，構(gòu)建完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，全面發(fā)揮出事前、事中以及事后審計(jì)的作用，集中整合遠(yuǎn)程審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方法，全方位、多角度領(lǐng)域地監(jiān)控財(cái)政金融審計(jì)工作，這也更加明確提出了對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求，確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。

同時(shí)，要構(gòu)建全新的財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)與財(cái)政數(shù)據(jù)之間的無(wú)縫對(duì)接，根據(jù)國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一賬戶體系，要確保資金收入的來(lái)源途徑固定化、穩(wěn)定化，嚴(yán)控財(cái)政資金流向。實(shí)施財(cái)政資金賬戶交易制度，將各個(gè)財(cái)政支出科目進(jìn)行明確區(qū)分，采用最為適宜的財(cái)政資金支付方法，將銀行數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)緊密連接在一起，全面分析和對(duì)比預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付以及賬戶流水等內(nèi)容，規(guī)范資金流。

（四）提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

在金融審計(jì)工作中，審計(jì)人員扮演著極其重要的角色，要想更好地順應(yīng)新形勢(shì)下，要將國(guó)家審計(jì)的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，要實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采取可行的審計(jì)培訓(xùn)措施，確保審計(jì)人員充分了解審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，并且加強(qiáng)知識(shí)競(jìng)賽或業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)等活動(dòng)方式的靈活運(yùn)用，保證審計(jì)人員較高的學(xué)習(xí)熱情與積極性，具備更高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。

除此之外，審計(jì)工作人員要樹立終身學(xué)習(xí)的思想觀念，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新知識(shí)，勝任崗位的新技能。審計(jì)工作人員要恪盡職守、端正態(tài)度，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論和技術(shù)。強(qiáng)化審計(jì)人員的創(chuàng)新觀念，與金融體制創(chuàng)新要求相協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的完整性進(jìn)行全面審查，對(duì)資產(chǎn)效益的影響因素進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢(shì)在必行，可以提高審計(jì)工作效率，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的職能效應(yīng)，確保財(cái)政金融審計(jì)高度的獨(dú)立性與權(quán)威性。

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（作者單位：新疆瑪納斯縣碧源供水有限責(zé)任公司）