探索新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益方面的思考

孫靜

[摘 要]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ，隨著企業(yè)各種關(guān)系的變化 ，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的方法、內(nèi)容也將發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的形勢(shì)下 ，要真正做好維權(quán)工作 ，必須正確處理維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系 ，必須不斷提高工會(huì)干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能進(jìn)行了探討，強(qiáng)調(diào)只有領(lǐng)導(dǎo)支持，職工參與，工會(huì)干部努力，才能把維權(quán)工作做好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工共同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；工會(huì)職能；職工維權(quán)；思考

筆者通過(guò)工作調(diào)查和分析認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)職工合法權(quán)益保護(hù)面臨的比較突出問(wèn)題：一是對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中第四章關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定、第五章關(guān)于工資的規(guī)定、第六章關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，多數(shù)企業(yè)不同程度的存在貫徹執(zhí)行不到位的問(wèn)題。二是新的《安全生產(chǎn)法》頒布以后學(xué)習(xí)貫徹處于起步階段，存在貫徹執(zhí)行力度不平衡及嚴(yán)格程度不夠的問(wèn)題。面對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為：國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)組織應(yīng)站在促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)提升，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度，從以下三個(gè)方面來(lái)著力探索依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

一、正確處理維護(hù)職工現(xiàn)實(shí)利益與促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，職工與企業(yè)成為真正意義上的利益共同體。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得好，在市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟，企業(yè)得到了發(fā)展，職工的利益就會(huì)得到保障；相反，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)了虧損、甚至破產(chǎn)，職工的利益就會(huì)受到傷害。所以，工會(huì)組織應(yīng)動(dòng)員和教育廣大職工以企業(yè)發(fā)展為重，在保持企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的前提下，最大限度地維護(hù)職工利益。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)人事關(guān)系等一系列的改革。這些改革勢(shì)必觸及到部分職工的眼前利益，需要工會(huì)組織從維護(hù)企業(yè)和職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極支持為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的改革，教育和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

二、提高工會(huì)干部素質(zhì)是做好維權(quán)工作的基礎(chǔ)

全國(guó)總工會(huì)十二屆二次執(zhí)委會(huì)，根據(jù)改革開(kāi)放中工會(huì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了新時(shí)期工會(huì)工作的總體思路，核心是以維護(hù)為基本職責(zé)，突出維護(hù)職能，加大維護(hù)力度。能否實(shí)現(xiàn)這一總體構(gòu)思，主要取決于工會(huì)干部的素質(zhì)。目前，工會(huì)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)較好，能夠自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，識(shí)大體顧大局，廉潔自律；任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)；關(guān)心職工疾苦、積極維護(hù)職工的合法權(quán)益。然而，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有這些是不夠的。工會(huì)應(yīng)培養(yǎng)一批具有廣博知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的工會(huì)干部。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家、企業(yè)、職工利益高度一致，工會(huì)的維護(hù)職能體現(xiàn)的不明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)工作主要是組織群眾性生產(chǎn)和各種文體活動(dòng)，它要求工會(huì)干部具有較高的組織協(xié)調(diào)能力，但對(duì)工會(huì)干部掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求不夠，造成了活動(dòng)型的工會(huì)干部較多的現(xiàn)象。在新的形勢(shì)下，工會(huì)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的職能日益突出，在履行維護(hù)職能時(shí)，要求工會(huì)干部對(duì)勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障體系等進(jìn)行深入的研究，掌握各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，形成自己獨(dú)到的見(jiàn)解。只有這樣，才能把握工作的主動(dòng)性，履行好維護(hù)職能。

現(xiàn)階段工會(huì)要維護(hù)職工的利益，必須帶領(lǐng)職工參與企業(yè)的民主管理，從源頭維護(hù)職工的合法權(quán)益。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理和科學(xué)決策，如果工會(huì)干部不掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不提高自身素質(zhì)是無(wú)法參與企業(yè)的民主管理的。

三、提高職工素質(zhì)是維權(quán)的根本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)具有高素質(zhì)的職工。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)為了使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有良好的市場(chǎng)，不斷變化自己的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，如提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，降低產(chǎn)品成本，提高售后服務(wù)等等。而這一系列的工作，最終要靠人來(lái)完成。所以，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的生存和發(fā)展，需要一大批知識(shí)型人才。這就要求工會(huì)干部，從黨的根本宗旨出發(fā)，從維護(hù)企業(yè)的根本利益出發(fā)，呼吁企業(yè)重視提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)靠的是實(shí)力，只有提高職工素質(zhì)，才能增強(qiáng)職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力；只有提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，才能真正維護(hù)職工的利益。

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的工人，大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的，整體技術(shù)素質(zhì)較低。在企業(yè)中，有一批工人，只知怎樣操作，不知為什么要這樣操作；還有一批是經(jīng)驗(yàn)型的工人。這些工人的技術(shù)素質(zhì)很難適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。當(dāng)今社會(huì)，技術(shù)不斷創(chuàng)新、管理日新月異，這就要求廣大職工必須不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。據(jù)美國(guó)勞衛(wèi)部的資料表明， 80年代末，美國(guó)40歲以下，在制造業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者中，大專(zhuān)以上的藍(lán)領(lǐng)工人占一半，更不用說(shuō)在工人中，比重不斷上升的白領(lǐng)工人。從國(guó)家的角度看，職工的整體素質(zhì)，在一定程度上反映一個(gè)國(guó)家的整體素質(zhì)和生產(chǎn)力水平。當(dāng)今世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！熬蜆I(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑本事?！眲趧?dòng)者必須具備適應(yīng)市場(chǎng)變化和新的職業(yè)要求的能力，具有不斷開(kāi)發(fā)潛能，提高勞動(dòng)技能的能力。因此，加強(qiáng)對(duì)在職職工崗位技能、業(yè)務(wù)知識(shí)和一專(zhuān)多能的培訓(xùn)已是當(dāng)務(wù)之急。它不僅有助于避免職工因技能差而下崗、失業(yè)，而且有助于在下崗、失業(yè)后，能憑借一技之長(zhǎng)，尋求再就業(yè)的機(jī)會(huì)。工會(huì)組織要根據(jù)職工的技術(shù)狀況和業(yè)務(wù)水平，配合行政制定方案，拿出措施，切實(shí)加強(qiáng)職工技術(shù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間刻苦自學(xué)，多渠道地培養(yǎng)一支具有復(fù)合型人才的職工隊(duì)伍，以適應(yīng)崗位競(jìng)爭(zhēng)和再就業(yè)的需要。職工技術(shù)素質(zhì)提高了，業(yè)務(wù)技能增強(qiáng)了，將對(duì)企業(yè)改制后的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，對(duì)實(shí)施再就業(yè)工程產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

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