分析預(yù)算會計制度改革對現(xiàn)役部隊單位會計的作用

周昕

摘要：在市場經(jīng)濟背景下，預(yù)算經(jīng)濟改革對企事業(yè)單位提出了更高的要求，同樣也包括現(xiàn)役部隊單位?；诖耍疚氖紫葘︻A(yù)算會計制度進行簡單介紹，進行分析預(yù)算會計制度改革對現(xiàn)役部隊單位會計的作用。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度；現(xiàn)役部隊單位；作用；內(nèi)容

近些年來，對著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，公共財政制度不斷完善，國家結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)狀，進一步完善了公共財政體系，現(xiàn)役部隊也逐步推行了統(tǒng)一采購、收支分類、集中收付的預(yù)算會計制度改革方案，并開始著手研究部隊預(yù)算會計。以上各項措施都預(yù)示著現(xiàn)役部隊單位會計改革志在必行。預(yù)算會計制度改革實施，不僅能夠加強部隊財務(wù)調(diào)控能力，也能夠避免產(chǎn)生部隊會計風(fēng)險問題。在預(yù)算會計制度改革背景下，必須要對會計體系、制度進行改革，并構(gòu)建與之想配套的會計制度體系，從而推動預(yù)算會計制度的改革步伐。

一、預(yù)算會計制度概述

預(yù)算會計制度是指以預(yù)算管理作為核心，是國家財政和行政、基層單位進行會計核算的規(guī)范。在預(yù)算會計制度改革背景下，預(yù)算會計制度需要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和國家財政體制發(fā)展需求，從而不斷對預(yù)算會計制度進行改革。但隨著我國市場經(jīng)濟體制進一步發(fā)展，當今我國預(yù)算會計制度仍然面臨著著不斷深化改革的要求。這就需要針對現(xiàn)役部隊單位預(yù)算會計制度實施現(xiàn)狀，找出其中的問題，并針對性提出解決措施，這樣才能夠全面推動部隊單位發(fā)展。

二、現(xiàn)役部隊單位會計的問題

（一）預(yù)算超支問題嚴重

財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位會計構(gòu)成了我國整體的預(yù)算會計體系，條塊分割的會計系統(tǒng)導(dǎo)致會計信息不全面，容易形成信息孤島問題，不利于評價部隊管理責(zé)任。雖然預(yù)算會計制度改革已經(jīng)經(jīng)歷了一段時間，但是依然處于初期發(fā)展階段，不合理的地方非常多。這就需要部隊單位加強體系建設(shè)，提高會計信息公開度，真實反映部隊單位實際財務(wù)情況。

（二）預(yù)算會計問題

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，公共財政制度也隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而做出了調(diào)整。傳統(tǒng)預(yù)算會計制度過于教條，靈活性不足，會計信息也無法得到全面保障。這就需要順勢時代發(fā)展趨勢，吸收國際發(fā)達國家經(jīng)驗，構(gòu)建符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及與公共財政相適應(yīng)的預(yù)算會計制度。

（三）收付實現(xiàn)制無法真實反映實際情況

在市場經(jīng)濟體制下，會計信息的重要性不言而喻，部隊收付實現(xiàn)制度雖然能夠達到收支相抵的作用，但是會計信息失真問題無法反應(yīng)部隊財政狀況。收入與開支也存在部隊稱性，單位績效和行政成本無法精準反應(yīng)會計可算核算信息，這對部隊財務(wù)管理不利。所以，需要結(jié)合現(xiàn)存漏洞做好預(yù)算會計制度改革工作，保證收支平衡、財務(wù)透明。

三、預(yù)算會計制度改革對現(xiàn)役部隊單位會計的作用

（一）部隊單位會計預(yù)算

財務(wù)預(yù)算可以反映單位自身收支狀況。因此，反映預(yù)算執(zhí)行力度是否合格主要分析預(yù)算資金。部隊單位基建資金通常是獨立核算，但與其他資金一樣要編入預(yù)算部門。想要充分發(fā)揮會計預(yù)算的積極作用，必須實施統(tǒng)一管理，所以統(tǒng)一收支理論上可以實施。但考慮到基建會計的特殊性，可以在當下會計制度中增設(shè)會計科目核算，將其劃入到預(yù)算編輯當中，對收支款項進行重新分類。如果新會計科目與傳統(tǒng)會計科目出入較大，需要重新對會計科目進行設(shè)計。再加上財務(wù)管理信息化已經(jīng)成為了必然趨勢，這給預(yù)算會計工作提出了更高要求，不僅要精準提出收支信息，同時也要提供資產(chǎn)信息，這樣才能夠提高預(yù)算會計的“三公”性。

（二）開展統(tǒng)一的對外采購工作

部隊單位在日常運營中，需要涉及多項采購項目，采用項目繁雜多樣，包括基礎(chǔ)設(shè)施、日常用品、訓(xùn)練設(shè)備等，這些采購項目的資金都集中于財務(wù)部門，并通過財務(wù)部進行統(tǒng)一支付。但采購信息往往只是一張發(fā)票或采購憑證，無法保證采購信息的真實性，從而出現(xiàn)資金流動和實物流動相脫節(jié)。所以，只要是在部隊采購項目計劃中的商品、勞務(wù)，必須由部隊采購部門統(tǒng)一進行采購，財政部也是直接由國家支付款項。隨著采購規(guī)模不斷擴大，為了能夠保障采購信息的真實性，財務(wù)總預(yù)算會計資金支出數(shù)列表將以財政直接向供貨商提供的撥款數(shù)額為依據(jù)，同時在總預(yù)算會計支出中國增加核算財政直接撥款科目。

（三）順應(yīng)時代發(fā)展，構(gòu)建信息化會計系統(tǒng)

構(gòu)建系統(tǒng)化、專業(yè)化管理體系是基礎(chǔ)內(nèi)容，一個完善的管理系統(tǒng)需要包含中心模塊、成本模塊、核算模塊。這樣才能夠全面發(fā)揮共享服務(wù)的積極作用，實現(xiàn)內(nèi)部核算信息的共享性，中心板塊作為核心板塊，此版塊不能對外公開，通常是通過權(quán)限設(shè)置由管理層進行操作或財務(wù)人員操作。工作人員如果須要進行財務(wù)活動，在共享平臺上就能夠?qū)崿F(xiàn)，例如采購、報銷等，從而實現(xiàn)一體化的信息操作模式。此外，充分利用當今的移動通訊技術(shù)開發(fā)共享服務(wù)體系的APP（手機APP和電腦共用一個數(shù)據(jù)庫，呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)同步），可以在手機上直接觀看到財務(wù)活動，也能夠通過手機觀看到單位公告等。單位高層也可以通過手機APP查詢資金流動情況和收支情況，如果存在疑點可以直接聯(lián)絡(luò)財務(wù)人員。這樣即可大大提高工作效率，并且給一些外出的工作人員提供信息。

四、結(jié)束語

綜上所述，在預(yù)算會計制度改革背景下，現(xiàn)役部隊單位會計制度也要順應(yīng)世時代發(fā)展進程進行改革。針對不對單位會計現(xiàn)有的問題，結(jié)合部門預(yù)算改革、國庫單一賬戶制度、不對采購制度等進行全面改善，從而保證預(yù)算數(shù)據(jù)的精準性和透明性，加強不對單位流動資金的控制力度，降低財務(wù)風(fēng)險問題。

參考文獻：

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[2]丁坤萍.淺析預(yù)算會計制度改革對現(xiàn)役部隊單位會計作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（01）：178.

（作者單位：中國人民解放軍61886部隊）