張峰
摘要:預(yù)算管理工作的開展不僅是財務(wù)工作的重要組成,而且是企業(yè)發(fā)展所需要重視的重要方面,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理能夠更好地就企業(yè)的生存和發(fā)展予以綜合考量,能夠保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。融合評價體系的建設(shè)則更加能夠保證企業(yè)預(yù)算的正確與行之有效?;诖耍疚木推髽I(yè)預(yù)算管理與評價進(jìn)行分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè)預(yù)算;預(yù)算管理;評價體系;問題;對策
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,企業(yè)的生存環(huán)境日漸白熱化,其競爭日漸激烈。這就要求企業(yè)不僅需要制定科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo),更加需要結(jié)合相應(yīng)的管理手段來達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。預(yù)算管理作為其中重要的方面更加需要引起人們的關(guān)注和重視,結(jié)合相應(yīng)的評價體系為企業(yè)的發(fā)展開路。
一、企業(yè)預(yù)算管理的強(qiáng)化與評價體系結(jié)合的重要性
隨著我國改革開放的不斷深化,以及經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)也迎來自己的春天。各類企業(yè)也接踵而至。但隨著越來越多企業(yè)數(shù)量的增加,國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來也日漸頻繁。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式以無法滿足激烈競爭中企業(yè)的發(fā)展,為鞏固企業(yè)在同業(yè)競爭中的地位,很多企業(yè)將目標(biāo)放在了預(yù)算管理和評價體系上。
企業(yè)預(yù)算管理體系是對企業(yè)以往預(yù)算情況的統(tǒng)計總結(jié)和對未來預(yù)算情況的計劃及實(shí)施。其包括對原料的采購、生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品營銷等多個環(huán)節(jié)。真正要想對企業(yè)的預(yù)算予以控制,就需要對每一個細(xì)節(jié)予以嚴(yán)格把控。而業(yè)績評價作為其中的重要體系,以及輔助和監(jiān)督,更加需要引起高度關(guān)注。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中,企業(yè)通過預(yù)算管理體系嚴(yán)格把控企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),保證企業(yè)經(jīng)營活動和日常生產(chǎn)的正常進(jìn)行。一方面企業(yè)的預(yù)算管理體系不僅能夠?yàn)闃I(yè)績評價提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù);通過對各方面的資源分配和協(xié)調(diào),還對業(yè)績評價帶有一定的約束。另一方面,評價體系的構(gòu)建也能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷等各方面予以直觀反映,使企業(yè)能夠及時運(yùn)用科學(xué)的方法對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評價,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效的預(yù)算管理。
因此企業(yè)若想快速的健康發(fā)展,不僅需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算管理體系的構(gòu)建,同樣也需要高度重視評價體系的建構(gòu),讓兩者完美結(jié)合,提高企業(yè)的管理觀念和經(jīng)營模式,為企業(yè)的良好發(fā)展帶來可能。
二、企業(yè)預(yù)算管理及評價中存在的問題
(一)重視程度不夠,管理不到位
目前,很多企業(yè)并沒有準(zhǔn)確的、全面的認(rèn)知什么是預(yù)算管理體系及業(yè)績評價體系,因?qū)︻A(yù)算管理和業(yè)績評價缺乏了解導(dǎo)致企業(yè)對預(yù)算管理體和業(yè)績評價缺乏重視,很多企業(yè)并沒有開設(shè)相關(guān)部門,或開設(shè)了也形同虛設(shè),在經(jīng)濟(jì)和人員上的投入較少,管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn),使其并沒有起到其真正的作用。
例如,一些企業(yè)可能認(rèn)為預(yù)算管理專指財務(wù),而忽略了其他方面。而有些企業(yè)雖然根據(jù)預(yù)算管理體系制定了相關(guān)計劃,但實(shí)際上卻并沒有按照計劃實(shí)施,或者當(dāng)計劃與實(shí)際情況有出入時也沒有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計劃,導(dǎo)致預(yù)算管理體系形同虛設(shè),企業(yè)仍在傳統(tǒng)經(jīng)營模式中徘徊,導(dǎo)致企業(yè)工作效率的降低。
另外,部分企業(yè)對評價體系建設(shè)的重視度不夠,尤其是中小型企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)層的工作人員之間多少具有一定關(guān)系,會因?yàn)樾湃味雎詫υu價體系的建構(gòu)?;蚴瞧綍r根本就沒有對工作人員進(jìn)行業(yè)績評價,只有在蒞臨檢查時才匆匆填寫評價內(nèi)容,使其難以真正發(fā)揮作用。
部分企業(yè)對預(yù)算管理與評價體系建設(shè)之間的關(guān)系及重要性雖然有一定認(rèn)識,但往往將其看成兩個不相關(guān)的體系,沒有將他們聯(lián)系起來。就會造成大量的人力資源浪費(fèi),這樣不僅大大降低了工作效率,在某些方面上還增加了企業(yè)的成本消耗,不利于企業(yè)的發(fā)展。
(二)管理機(jī)制亟待完善,評價體系不科學(xué)
很多企業(yè)已經(jīng)建立了相應(yīng)的預(yù)算管理體系,但是因?yàn)槠渲贫葮?gòu)建存在缺陷,導(dǎo)致其作用的發(fā)揮難以達(dá)到預(yù)期。例如,企業(yè)對預(yù)算管理制度并沒有深入了解,只單單地認(rèn)為預(yù)算管理制度指的是財務(wù)指標(biāo),更側(cè)重于營業(yè)收入的方面。并沒有真正的衡量企業(yè)的生產(chǎn)活動質(zhì)量和整體的運(yùn)營情況,缺乏對預(yù)算管理體系宏觀的整體性的認(rèn)識,沒有形成針對企業(yè)特有的管理體系?;蛘哒f企業(yè)沒有制定出條理清晰的管理體系。并且,企業(yè)在制定預(yù)算管理制度時,通常只看到眼下,針對企業(yè)的各項(xiàng)活動開展進(jìn)行短期預(yù)算計劃的制定,而長期目標(biāo)則有所缺失,這樣往往會使企業(yè)損失長期的利益。
另外,企業(yè)在業(yè)績評價體系方面也存在著一定的問題??赡茉谄髽I(yè)的業(yè)績評價上著重反映了某一時期的經(jīng)濟(jì)收入情況,卻忽略掉了企業(yè)在該時期成本的管控以及時間成本的考量。這種評價則具有片面性,往往難以真正達(dá)到評價目的,反而會給企業(yè)造成誤導(dǎo),引發(fā)企業(yè)錯誤決定的做出,甚至?xí)蛊髽I(yè)面臨諸多困難,陷入經(jīng)營困境,更有嚴(yán)重者使企業(yè)陷入絕境,甚至破產(chǎn)。而實(shí)際情況下,此種情況的發(fā)生并不少見,企業(yè)的評價體系也容易帶有個人主觀性色彩??赡茉u價者更偏向于某一經(jīng)營產(chǎn)品或企業(yè)人員,在這種情況下,企業(yè)的業(yè)績評價體系并不能真實(shí)反映出企業(yè)的經(jīng)營成果及企業(yè)員工的工作貢獻(xiàn)?;谇皟牲c(diǎn),使得企業(yè)的評價指標(biāo)構(gòu)建并不客觀,難以真正幫助企業(yè)獲得可觀、可靠的評價結(jié)果。
(三)管理活動及評價活動配合不協(xié)調(diào)
很多企業(yè)雖然建立了管理體系和業(yè)績評價體系,但卻無法使業(yè)績評價體系與預(yù)算管理進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合。我們常見的企業(yè)業(yè)績評價體系方法有平衡計分卡、杜邦分析法、資本金評價體系等,這些企業(yè)業(yè)績評價體系之所以與預(yù)算管理無法協(xié)調(diào),其很大部分原因在于,企業(yè)在業(yè)績評價中只單純針對某一時期的財政情況進(jìn)行評價,這種評價方式并不能反映出企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo),無法與企業(yè)的預(yù)算管理充分的結(jié)合。在實(shí)際情況中,經(jīng)常會遇到業(yè)績評價體系與預(yù)算管理在時期上不匹配,這使得企業(yè)的業(yè)績評價與預(yù)算管理無法有機(jī)的結(jié)合起來,從而導(dǎo)致無法對企業(yè)的長期目標(biāo)的實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行評價,無法做到及時督促企業(yè),也不利于企業(yè)長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另外,在一定程度上,很多企業(yè)并沒有將預(yù)算管理和業(yè)績評價結(jié)合起來的意識。認(rèn)為它們是兩個不同獨(dú)立的個體,沒有將其聯(lián)系起來。由于企業(yè)并沒有想到預(yù)算管理體系和業(yè)績評價活動交叉或合作的可能,也就沒有給相應(yīng)的管理機(jī)制和具體的工作情況,從而使預(yù)算管理和業(yè)績評價無法實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)合。
并且,在人員的調(diào)動分配中,也因?yàn)闆]有將兩者結(jié)合,使分配的工作人員只具備單一領(lǐng)域的職業(yè)素養(yǎng),缺少跨領(lǐng)域的視野和知識。因此企業(yè)需要大量引進(jìn)人才儲備,不僅需要人員對專業(yè)領(lǐng)域予以深入了解,而且需要其能夠勝任相應(yīng)的管理崗位需要,以及對多方面工作予以了解,只有對預(yù)算管理和業(yè)績評價體系都較為了解的工作人員或管理層人員,還能設(shè)計出合理的體現(xiàn),二者結(jié)合性的管理制度和體系,才能夠提高企業(yè)的工作效率,達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。
三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與評價的路徑
(一)提高認(rèn)識,拓展眼界
大多數(shù)企業(yè)對預(yù)算管理和業(yè)績評價還沒有深刻的了解和認(rèn)知,或者可以說對預(yù)算管理和業(yè)績評價的認(rèn)識程度還需要進(jìn)一步提升,而且,很多企業(yè)認(rèn)為這兩類體系之間的關(guān)系并不緊密,并沒有對企業(yè)的發(fā)展造成多大的影響。因此,企業(yè)首先便是對管理人員的思想認(rèn)識予以深化,讓其從根本上了解并掌握對預(yù)算管理活動和業(yè)績評價活動的認(rèn)識,明白預(yù)算管理體系和業(yè)績評價體系對企業(yè)的重要性,并做到對預(yù)算管理和業(yè)績評價給予高度重視。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相關(guān)部門,并嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,加強(qiáng)部門人才投入,并且公司內(nèi)部無論是管理層人員還是基層的工作人員都要無條件盡可能配合預(yù)算管理活動和業(yè)績評價活動的各個環(huán)節(jié),當(dāng)遇到無法解決的困難和問題或突發(fā)情況時,要做到及時反饋,并與企業(yè)其他人員進(jìn)行深入研究與考察,建立相應(yīng)的解決方案。從而讓企業(yè)的預(yù)算管理活動,以及相應(yīng)的評價活動有效開展,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
另外,當(dāng)企業(yè)對預(yù)算管理和業(yè)績評價有了深度的了解和認(rèn)知,并明白預(yù)算管理和業(yè)績評價對企業(yè)發(fā)展的重要性后,要著重對兩者之間的關(guān)系予以深入分析,并且對兩者間的結(jié)合方式予以研究,并且相關(guān)工作人員在做好本職工作的同時,要做到對自己予以不斷知識體系更新,并對周圍環(huán)境予以細(xì)致觀察,及時了解周圍環(huán)境變化,結(jié)合變化做出企業(yè)發(fā)展調(diào)整。另外,企業(yè)并積極鼓勵每一位工作人員除做好自己的本職工作外,還要積極的探討相關(guān)知識,不斷的創(chuàng)新,形成新的觀點(diǎn)和看法,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)完善機(jī)制,優(yōu)化方法
企業(yè)要想加強(qiáng)預(yù)算管理和業(yè)績評價,還需要有完善的機(jī)制。我們一直說要將預(yù)算管理和業(yè)績評價有機(jī)的結(jié)合起來,并不是一味地將二者融為一體,而不要求預(yù)算管理和業(yè)績評價的質(zhì)量。相反,只有讓預(yù)算管理質(zhì)量不斷提升,業(yè)績評價機(jī)制得以合理構(gòu)建,才能夠讓其發(fā)揮重要作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。首先必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的預(yù)算管理和業(yè)績評價??梢詥畏矫娴膶?shí)現(xiàn)預(yù)算管理和業(yè)績評價的個體力量,然后將其個體力量作為基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和業(yè)績評價的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)1+1>2。
另外,無論是預(yù)算管理還是業(yè)績評價都需要引進(jìn)科學(xué)的管理方法。首先要打破“一般親”的格局,力爭做到公平公正。比如對預(yù)算管理來說,其需要從預(yù)算計劃入手,做好計劃的執(zhí)行和中間環(huán)節(jié)的合理控制,結(jié)合相應(yīng)的規(guī)定和科學(xué)方法的應(yīng)用促使其作用發(fā)揮。評價體系的構(gòu)建也同樣如此,既需要對指標(biāo)予以合理選取,也需要對評價結(jié)果予以有效預(yù)算,同時要做到公正、合理、科學(xué)。而做到這點(diǎn)的前提就是需要企業(yè)擁有專業(yè)的管理團(tuán)隊。因此需要企業(yè)的人力資源有規(guī)劃的引進(jìn)大量的人才,并且無論是企業(yè)的管理層還是從事預(yù)算管理和業(yè)績評價的工作人員都要具備相應(yīng)的知識功底和專業(yè)素養(yǎng),以達(dá)到企業(yè)的要求。
(三)有機(jī)結(jié)合,提高效率
當(dāng)企業(yè)明白加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)績評價的重要性,并加大預(yù)算管理和評級體系構(gòu)建時候,其才能夠讓預(yù)算管理與評級體系完美結(jié)合,才能夠讓其為重要基礎(chǔ)做好企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建。
預(yù)算管理和業(yè)績評價的有機(jī)結(jié)合可以相互促進(jìn),協(xié)同作用,有助于提高企業(yè)的效率。而如何有效地將預(yù)算管理和業(yè)績評價有機(jī)結(jié)合,并沒有一套明確的理論辦法,而是需要企業(yè)在不斷的實(shí)踐中,根據(jù)遇到的具體情況具體分析,在實(shí)際的制度管理活動過程中,需要企業(yè)全方面綜合性考慮。企業(yè)只有在實(shí)踐中探索,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理機(jī)制,提高企業(yè)效率。
企業(yè)只有通過自身實(shí)際情況,并對預(yù)算管理的方法和評價體系的建設(shè)予以深入嘗試和探索,才能夠讓預(yù)算管理模式的構(gòu)建,以及評價體系建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需要,才能夠讓此模式真正運(yùn)用到企業(yè)的發(fā)展之中,并在此基礎(chǔ)上,以現(xiàn)金流量為核心,把所有部門人員和環(huán)節(jié)納入到預(yù)算管理體系,并取得很好的效果,提高企業(yè)效率,才能稱之為成功。
總的來說,無論是預(yù)算管理還是業(yè)績評價活動,都是為了提高企業(yè)的管理效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此,在制定全新的全面預(yù)算管理模式時,要在其各項(xiàng)制度的設(shè)計上充分的實(shí)現(xiàn)不浪費(fèi)一兵一卒。無論是每一個活動環(huán)節(jié)或每一個崗位,都應(yīng)該是十分必要和必須的。使企業(yè)中每個員工都能夠在最適合自己的位置上,最大程度地發(fā)揮自己的作用。另外還要注重內(nèi)部控制和制約機(jī)制,注意權(quán)責(zé)分明強(qiáng)化內(nèi)部控制,這樣不僅有利于節(jié)約企業(yè)成本還能夠縮減工作中不必要的時間浪費(fèi),提高預(yù)算管理和業(yè)績評價活動的質(zhì)量,進(jìn)而提高企業(yè)效率。
四、結(jié)束語
預(yù)算管理作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,需要得到相關(guān)部門和企業(yè)高層的關(guān)注和重視,結(jié)合相應(yīng)的評價體系構(gòu)建完善的預(yù)算管理模式。同時,更加需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況開展行之有效的預(yù)算方式,讓企業(yè)的預(yù)算管理為企業(yè)的生存和更好發(fā)展創(chuàng)造條件,讓企業(yè)在新時代的背景下得以更大程度發(fā)展。
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(作者單位:中國石油集團(tuán)長城鉆探工程有限公司鉆井液公司)