新常態(tài)下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)與突破

王力

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)已開始進(jìn)入新常態(tài)階段，與此同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也迎來發(fā)展的高峰期，但卻面臨多種問題，進(jìn)而給會(huì)計(jì)審查核算工作帶來不利影響。為確保會(huì)計(jì)核算審查工作的順利開展，以下主要是將事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所面臨的難題作為著重點(diǎn)，同時(shí)還對(duì)外部監(jiān)督、核算體系等方面展開探討，并及時(shí)制定出解決方案，期望能為事業(yè)單位日后開展會(huì)計(jì)核算審查工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 難點(diǎn) 參考依據(jù) 分析 研究

當(dāng)前階段，國內(nèi)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作正有條不紊的開展著。眾所周知，該項(xiàng)工作的質(zhì)量將其直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及社會(huì)的穩(wěn)定。尤其是在新常態(tài)下，大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作都面臨許多問題，為保障公共事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位必須及時(shí)解決上述問題，并對(duì)其進(jìn)行合理化分析，以便盡快提出有效、科學(xué)的措施。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

一般來說，事業(yè)單位會(huì)計(jì)都會(huì)采用預(yù)算會(huì)計(jì)，其和企業(yè)會(huì)計(jì)相比較而言，具有以下特征：第一，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不一樣。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)將收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的前提，此時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)則會(huì)依照自身的實(shí)際情況，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付制。第二，會(huì)計(jì)組成要素不一樣。眾所周知，預(yù)算會(huì)計(jì)要素主要有五大類，分別為：資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出以及凈資產(chǎn)等。企業(yè)會(huì)計(jì)要素卻分為六大類。盡管有些會(huì)計(jì)要素的名稱相似，但內(nèi)容卻存在差異性。第三，會(huì)計(jì)等式不一樣。預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式為：資產(chǎn)=凈資產(chǎn)+負(fù)債；企業(yè)的會(huì)計(jì)等式卻為：資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負(fù)債。第四，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法存在較大差異。在預(yù)算會(huì)計(jì)中，固定資產(chǎn)大多和固定基金相類似，在此過程中，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；對(duì)外投資也和投資基金相對(duì)應(yīng)；專項(xiàng)基金則實(shí)施專項(xiàng)?？罘椒ǎ淮送猓粚?shí)施成本核算，哪怕存在成本核算，也只是內(nèi)部成本核算，沒有利潤(rùn)參與分配。第五，會(huì)計(jì)科目不同。事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目具備一個(gè)最為顯著的特征，那就是不光涉及經(jīng)費(fèi)收支會(huì)計(jì)科目，而且還包括成本費(fèi)用、待攤預(yù)提費(fèi)用、經(jīng)營結(jié)余分配等科目，但卻不能全部依照企業(yè)成本核算會(huì)計(jì)科目，比如，沒有設(shè)置“材料采購”、“材料成本”等科目。第六，收入核算不同。事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入有以下幾種形式，例如：財(cái)政授權(quán)支付方式、直接支付以及其他支付方式等。所謂直接支付主要是指事業(yè)單位依照財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)入的財(cái)政直接支付到帳通知書，同時(shí)依照通知書的要求，直接入賬金額，明確財(cái)政補(bǔ)助收入。第七，支出核算不同。事業(yè)單位支出核算的難點(diǎn)主要是指支出的日常核算以及期末結(jié)轉(zhuǎn)。當(dāng)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)又或是工作人員計(jì)提薪酬時(shí)，就應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行處理。具體處理如下：借：事業(yè)支出，貸：應(yīng)付職工薪酬。

二、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的難點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)信息不精確，基礎(chǔ)工作薄弱

大多數(shù)事業(yè)單位都存在以下問題，比如，會(huì)計(jì)信息不安全、不全面、不合理等，就連會(huì)計(jì)報(bào)告也難以全面將信息展現(xiàn)出來。再加上，部分事業(yè)單位設(shè)置的會(huì)計(jì)核算科目也不科學(xué)，致使收入和支出不統(tǒng)一。此外，有些事業(yè)單位的報(bào)賬員也沒有及時(shí)處理日常賬務(wù)，尤其是在記賬的過程中，由于摘要太過于簡(jiǎn)單，情況嚴(yán)重的，有些摘要還出現(xiàn)記載不全面的現(xiàn)象，以至于會(huì)計(jì)中心難以將事業(yè)單位的資產(chǎn)情況如實(shí)反映出來。

（二）核算體系不科學(xué)，核算報(bào)表不健全

目前階段，單就事業(yè)單位的收付制來說，其作為會(huì)計(jì)核算的前提，如果出現(xiàn)問題，就會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)核算工作，致使財(cái)務(wù)報(bào)表無法及時(shí)、全面反映單位的收支情況。打個(gè)比方，某事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由于時(shí)間的延遲，其實(shí)際價(jià)值也會(huì)隨市場(chǎng)不斷發(fā)生變化，故收付制無法將以上資產(chǎn)納入資產(chǎn)折舊中。又因?yàn)椴糠值椭等菀讚p耗的資產(chǎn)被當(dāng)成固定資產(chǎn)，卻不屬于非低值易耗品，致使固定資產(chǎn)核算無法客觀反映表動(dòng)情況。隨著時(shí)間的推移，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)根本不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求，存在較多問題。不僅如此，事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債與資產(chǎn)報(bào)表也存在問題，一般情況下，最為常見的問題包括以下幾種，分別為：重復(fù)核算、遺漏核算內(nèi)容等。以上問題的出現(xiàn)都會(huì)降低資產(chǎn)報(bào)表的精確度、可信度，因而無法真正體現(xiàn)其實(shí)用價(jià)值。

（三）財(cái)務(wù)管理理念滯后

現(xiàn)如今，許多事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)的核算標(biāo)準(zhǔn)，就連會(huì)計(jì)核算管理理念也沒有及時(shí)得以更新，致使會(huì)計(jì)核算人員根本無法意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，更不會(huì)科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，隨意利用財(cái)政撥款，導(dǎo)致資源財(cái)務(wù)管理一片混亂，且資產(chǎn)利用率低，長(zhǎng)時(shí)間下去，勢(shì)必會(huì)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來不利影響，甚至還會(huì)浪費(fèi)大量物力和人力。除此之外，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算同樣還會(huì)受到其他因素的影響，故無法正常實(shí)施。究其根源，就是因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有創(chuàng)建合理、有效的內(nèi)部控制制度，再加上，管理人員并沒有對(duì)內(nèi)部控制制度引起重視，致使會(huì)計(jì)核算工作仍舊停留在表面。

三、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的相關(guān)措施

（一）明確各部門的職責(zé)，加大監(jiān)管力度

為加大監(jiān)管力度，必須從以下方面著手，比如，內(nèi)部控制與外部監(jiān)督。起初，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)內(nèi)部控制引起重視，同時(shí)還應(yīng)將多項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位，及時(shí)創(chuàng)建責(zé)任追究制度，以免出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。其次，必須不斷完善監(jiān)管體系，按照相關(guān)制度，好讓各項(xiàng)工作的開展做到有法可依；再次，當(dāng)事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，必須主動(dòng)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，定期對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行核查，做到雙管齊下，以便真正提高會(huì)計(jì)核算工作的精確性。

（二）健全收付制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制

在新常態(tài)階段，當(dāng)事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，大多數(shù)都會(huì)采用收付制，只不過，該種制度已無法滿足時(shí)代發(fā)展要求，所以，就需要在具體的工作過程中，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以便盡快形成會(huì)計(jì)核算體系。另外，由于收付制還面臨一個(gè)問題，而且該問題的出現(xiàn)還會(huì)讓收支項(xiàng)目失去平衡。因而，必須及時(shí)創(chuàng)建合理、有效的權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣一來，就能在一定程度上降低收付制出現(xiàn)問題的幾率，最重要的是，還能全面開展成本核算工作。基于此，事業(yè)單位還可以盡快實(shí)現(xiàn)收支平衡，在節(jié)約人力、物力的過程中不斷提高資金的有效利用率，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理工作的正常開展奠定基礎(chǔ)。

（三）不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，健全財(cái)務(wù)管理模式

如果想要盡量完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，就應(yīng)從以下方面出發(fā)：首先，必須將會(huì)計(jì)核算體系納入財(cái)務(wù)管理中，并將其作為重點(diǎn)。其次，事業(yè)單位的其他部門必須依照《會(huì)計(jì)法》創(chuàng)建核算體系。再次，必須將核算的重點(diǎn)置于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析等多個(gè)方面，方便及時(shí)開展會(huì)計(jì)核算工作；等上述工作結(jié)束以后，還必須將結(jié)果及時(shí)反映給相關(guān)部門；緊接著，還應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理，重點(diǎn)是資金的來源，必須記載好。在此期間，針對(duì)不同資金的來源創(chuàng)建一整套高效、合理的財(cái)務(wù)管理模式。與此同時(shí)，還必須拓寬事業(yè)單位的核算范圍，并將資金的日常運(yùn)行情況納入財(cái)務(wù)管理中，保證事業(yè)單位的資金可以得到有效利用。

四、結(jié)束語

綜上所述，會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性比較強(qiáng)的工作，且涉及范圍廣，再加上，容易受到其他因素的影響，這就要求事業(yè)單位必須引起重視。依照事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，及時(shí)制定出解決方案，避免出現(xiàn)不必要的問題，最終推動(dòng)我國事業(yè)單位的全面發(fā)展。

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