胡耀邦與十一屆三中全會(huì)

中央工作會(huì)議

在1977年8月舉行的中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì)上，胡耀邦重新當(dāng)選為中央委員。“十一大”政治報(bào)告宣布，以粉碎“四人幫”為標(biāo)志，“文化大革命”宣告結(jié)束。但是，由于“文化大革命”造成的混亂狀態(tài)不可能馬上得以改觀，導(dǎo)致各項(xiàng)工作在前進(jìn)中遇到了嚴(yán)重的阻礙。然而從中央到地方，越來越多的人要求全面展開撥亂反正，徹底糾正“文化大革命”及其以前的“左”傾錯(cuò)誤，把社會(huì)主義事業(yè)引上健康發(fā)展的軌道。鄧小平向中央政治局常委會(huì)議提出了全黨工作著重點(diǎn)如何不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題，中央決定召開十一屆三中全會(huì)。

為了準(zhǔn)備三中全會(huì)的召開，中共中央決定于1978年11月10日開始，先召開中央工作會(huì)議。為了開好會(huì)議，參與會(huì)議籌備工作的胡耀邦認(rèn)為確定哪些人參加十分重要。由于此時(shí)已有不少老一輩革命家次第恢復(fù)工作，擔(dān)任中央部委和各省市自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，胡耀邦向中央建議這次中央工作會(huì)議可以開得大些。這個(gè)意見得到了華國鋒、葉劍英、鄧小平等人的支持，決定通知各省市自治區(qū)和各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人及中央黨政軍各部門的主要負(fù)責(zé)人共212人參加。胡耀邦為確定中央工作會(huì)議參加者名單，提出了很多建議，諸如提名思想理論、新聞出版、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等部門也要有人參加。這就使得這次中央工作會(huì)議與會(huì)人員的組成上，與前幾次的中央工作會(huì)議有很大的不同。

胡耀邦為出席中央工作會(huì)議，作了一些重要的準(zhǔn)備。他讓中央組織部加緊寫出了“六十一人案”的調(diào)查報(bào)告，整理了已經(jīng)著手復(fù)查、清理的重大冤假錯(cuò)案，其中包括彭德懷案；也讓中央黨校寫出了康生問題的材料。他將這些材料帶到了中央工作會(huì)議，報(bào)送給中央常委，也分送給出席會(huì)議的陳云等人。這些材料，引起了人們的極大關(guān)注。

中央工作會(huì)議在京西賓館舉行。11月10日的開幕會(huì)上，華國鋒宣布會(huì)議的議題是：一、討論如何進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去；二、商定1979、1980兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排；三、討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會(huì)上的講話。華國鋒接著說，在討論上面這些議題之前，先討論一個(gè)問題，就是從明年1月起，把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

中央工作會(huì)議一開始，參加者分成六個(gè)大組，在重點(diǎn)轉(zhuǎn)移這一關(guān)系全局的重大問題上展開了熱烈的討論。胡耀邦參加西北組，是西北組四個(gè)召集人之一（另三人是新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記汪鋒、寧夏回族自治區(qū)黨委書記霍士廉、蘭州軍區(qū)第一政委蕭華）。在分組會(huì)上，大家討論了如何端正實(shí)現(xiàn)全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想問題，也就是要結(jié)束“兩個(gè)凡是”的“左”的指導(dǎo)方針，撥亂反正，確立新的指導(dǎo)方針。

13日上午，胡耀邦在西北組發(fā)言說，我贊成把全國工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，但也要把該解決的問題解決好。要把“文化大革命”中尚未解決的一些大是大非問題搞清楚。林彪、陳伯達(dá)、“四人幫”，還有康生，欺騙、蒙蔽毛主席，搞了許多假東西。這些大是大非問題的解決，關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到實(shí)事求是的作風(fēng)，關(guān)系到教育子孫后代，關(guān)系到維護(hù)毛主席旗幟的問題。赫魯曉夫的歷史教訓(xùn)，我們一定要吸取。

他在發(fā)言中著重講了平反冤假錯(cuò)案、落實(shí)干部政策問題。他說，我們有1700萬脫產(chǎn)干部，在歷次運(yùn)動(dòng)中有17%的人受到種種“審查”，人數(shù)達(dá)200萬之多；下面還有不脫產(chǎn)的基層干部被“審查”，也有200萬。其中有多少人受到冤屈現(xiàn)在還不知道，總之是不在少數(shù)。對(duì)受冤屈的人應(yīng)按照徹底唯物主義的精神，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改。否則，危害安定團(tuán)結(jié)的因素消除不了，著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移也難順利。這件事情應(yīng)當(dāng)在1979年慶祝建國三十年前基本完成，有些事可以“一風(fēng)吹”。接著他說：“六十一個(gè)人”的問題，毛主席在世時(shí)，小平同志在政治局就提出，定他們叛徒是不公道的。他也談到了彭德懷問題、陶鑄問題、王鶴壽問題等，主張堅(jiān)決平反昭雪。

胡耀邦還談到康生的問題，說：我對(duì)他的歷史情況不了解。他在1942年搶救運(yùn)動(dòng)中，犯了那么大的錯(cuò)誤，從不作一句自我批評(píng)。在“文化大革命”中，他做了大量壞事，民憤極大。據(jù)中央黨校統(tǒng)計(jì)，被他點(diǎn)名戴上叛徒、國（民黨）特（務(wù)）、死不改悔走資派帽子的，就有600多人。把朱委員長、葉副主席都放到“有嚴(yán)重問題”里面。在這方面，他超過了林彪、陳伯達(dá)。他指使南開大學(xué)搞所謂“南方叛徒集團(tuán)”，反周總理?！傲粋€(gè)叛徒”也是他點(diǎn)的名。胡耀邦認(rèn)為，康生在“文革”中也是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

胡耀邦在發(fā)言中，進(jìn)一步提出：“文化大革命”的教訓(xùn)要總結(jié)一下。為什么林彪、“四人幫”能在臺(tái)上10年之久？根本教訓(xùn)是什么問題？他認(rèn)為我們黨內(nèi)生活長期不正常，存在“黨內(nèi)有黨，法外有法”的現(xiàn)象。他介紹鄧小平說的一句話：黨內(nèi)要有一大批敢于思考問題、敢于說話、敢于處理問題的干部。他主張要揭露黨的生活中的矛盾。

胡耀邦的這次發(fā)言，在西北組引起熱烈反響，其他組的與會(huì)者紛紛打聽，很多人表示贊同。

譚震林、陳云、胡耀邦的發(fā)言，涉及“文化大革命”中的重大政治事件，以及“文革”前的“左”傾錯(cuò)誤，猶如一石激起千層浪，會(huì)上會(huì)下議論紛紛。

當(dāng)時(shí)，鄧小平正在新加坡、泰國、緬甸等國訪問（11月5日至14日），華國鋒同胡耀邦商量會(huì)議的進(jìn)展將突破原來設(shè)想的議題時(shí)贊同胡耀邦的意見。后來，中央常委會(huì)決定，會(huì)議就這么開起來，大家有什么講什么，知無不言，言無不盡，暢所欲言，批評(píng)和自我批評(píng)都是指名道姓的。中共安徽省委第一書記萬里、武漢軍區(qū)司令員楊得志、中共湖北省委第一書記陳丕顯、中央軍委副主席聶榮臻、中共廣東省委書記王首道、全國政協(xié)副主席康克清等許多人在此后幾天的討論中先后都說，要為“文化大革命”中一些重大政治事件平反。解放軍后勤學(xué)院院長陳漫遠(yuǎn)、鐵道兵政委呂正操、軍事學(xué)院院長蕭克等許多人在發(fā)言中揭發(fā)批判了康生的問題。許多人在發(fā)言中又相繼提出了一些新的問題，并對(duì)一些中央領(lǐng)導(dǎo)人阻撓解決歷史問題的錯(cuò)誤提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。

對(duì)于大家發(fā)言中提出的“文化大革命”中的許多問題以及這些問題的要求，中央政治局常委和中央政治局進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究。

十一屆三中全會(huì)

由于中央工作會(huì)議已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，十一屆三中全會(huì)從12月18日至22日只開了5天。胡耀邦等169名中央委員和112名候補(bǔ)中央委員出席了會(huì)議，黃克誠等9人列席了會(huì)議。

全會(huì)的第一天，華國鋒代表中央政治局講了三中全會(huì)的主要任務(wù)，“就是討論通過中央政治局關(guān)于從明年1月起，把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的建議。同時(shí)審議通過關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的兩個(gè)文件和1979、1980兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排；討論人事問題和選舉成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)”。

為了實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，大家在討論中認(rèn)為，要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和中央委員的監(jiān)督，加強(qiáng)法制建設(shè)，等等。大家在討論中涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，提出了許多很好的建議。

三中全會(huì)的一項(xiàng)重要議程是“討論人事問題和選舉成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)”。

對(duì)于人事問題，由于此前的中央工作會(huì)議后期已經(jīng)有了廣泛而充分的醞釀，所以各組在討論時(shí)意見都比較一致。全會(huì)增選陳云為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員；增補(bǔ)黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠為中央委員，以后提請(qǐng)黨的十二大追認(rèn)。

恢復(fù)建立在“文革”中被取消的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，是新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要步驟。中央政治局在幾個(gè)月前討論三中全會(huì)的議程時(shí)，就將選舉成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作為一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作，交給胡耀邦負(fù)責(zé)進(jìn)行。胡耀邦領(lǐng)導(dǎo)中央組織部做了大量的準(zhǔn)備工作，其中最重要的一項(xiàng)是在全國范圍考察、提出中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成員的候選人名單，1978年10月25日、12月2日、12月16日三次向中央政治局提出方案。在16日向中央的報(bào)告中說：

“一、上屆中央監(jiān)委委員共60人?，F(xiàn)在提出的中央紀(jì)委候選人名單（草案）是99人。其中，書記、副書記15人，常委23人，委員61人。按我們黨的狀況，同時(shí)考慮到目前還有一批老干部能工作而沒有分配實(shí)職工作，我們認(rèn)為，中紀(jì)委候選人的總名額99人是適宜的。

二、我們黨已經(jīng)多年沒有設(shè)立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，林彪、‘四人幫又把黨的紀(jì)律廢弛得不像樣子，中央一旦恢復(fù)紀(jì)委，全黨都注意是由哪些同志在這方面擔(dān)負(fù)起撥亂反正的責(zé)任。所以這次挑選的中紀(jì)委候選人，一般都是在第十次、第十一次路線斗爭中表現(xiàn)好的，政治歷史上沒有什么大問題的同志；同時(shí)也注意了黨性、組織紀(jì)律性較強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，辦事公道，看問題比較全面，黨內(nèi)信得過的同志。

三、提名的中紀(jì)委候選人，大多數(shù)是黨齡較長、年齡較大而能工作的同志，也提了20多名年富力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中年同志。名單中包括同林彪、‘四人幫作過堅(jiān)決斗爭的，以及各條戰(zhàn)線和有關(guān)部門的同志。還包括蒙古、藏、壯、苗、回、朝鮮、維吾爾等7個(gè)少數(shù)民族的同志。女同志有12人。

四、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是以兼職委員占多數(shù)組成，還是專職委員占多數(shù)組成？我們反復(fù)考慮，鑒于過去監(jiān)委兼職委員太多，心思不在監(jiān)委工作上，甚至開起會(huì)來都很困難；同時(shí)考慮到目前還有一批能工作而沒有分配實(shí)職工作的老干部，因此，這屆中紀(jì)委多配了一些專職委員，占到委員總數(shù)的一半以上?！?/p>

中央組織部在報(bào)告的后面附上了中紀(jì)委候選人名單，包括各人的簡歷。

由于在中央工作會(huì)議上廣泛征求意見，并不斷修改補(bǔ)充，所以全會(huì)在醞釀?dòng)懻撝卸急硎緷M意。在22日的正式選舉中，所有候選人全部當(dāng)選：第一書記陳云，第二書記鄧穎超，第三書記胡耀邦，常務(wù)書記黃克誠，副書記王鶴壽等11人，常委帥孟奇等24人，委員朱穆之等61人。

三中全會(huì)原則通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社條例（試行草案）》，原則同意《1979、1980兩年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排》。對(duì)于全會(huì)的《公報(bào)》，全會(huì)亦決定原則通過。

全會(huì)的《公報(bào)》，歷來是表述全會(huì)成果的重要文件，中央常委會(huì)十分重視。先是，華國鋒在中央工作會(huì)議期間，幾次同胡耀邦談及《公報(bào)》的起草事宜，說要胡耀邦關(guān)注此事，并布置中辦研究室著手起草。胡耀邦認(rèn)為這是一個(gè)既要體現(xiàn)三中全會(huì)還要包括中央工作會(huì)議的巨大成果的重要文件，乃推薦擅長起草文件的胡喬木主持。華國鋒同意，即于12月10日親自向胡喬木作了布置。12月14日，胡耀邦與胡喬木等人商量《公報(bào)》起草問題，對(duì)中辦研究室寫出的稿本進(jìn)行了討論，大家提出很多建議。胡耀邦為《公報(bào)》設(shè)計(jì)了大的框架，說：“除了開頭、結(jié)尾外，搞四個(gè)部分：經(jīng)濟(jì)，政治，思想，組織，都是圍繞工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移?！边@就使得起草工作有了綱目。18日，全會(huì)開始。當(dāng)晚，胡耀邦與胡喬木等看了起草小組改出的第二稿后，提出了具體的修改意見。20日上午，胡耀邦看了胡喬木的修改稿后又提出了一些修改意見；晚上還去人民大會(huì)堂與華國鋒等共同商量修改方案，讓胡喬木再加修改。21日下午，中央政治局會(huì)議上討論了公報(bào)草案，胡喬木根據(jù)討論意見再次加以修改，于22日清晨印發(fā)出席全會(huì)的全體人員審議。這是全會(huì)的最后一天，各組集中討論了公報(bào)草案，提出了很多修改意見。在當(dāng)晚的全會(huì)閉幕會(huì)上，全會(huì)決定原則通過，根據(jù)各組討論意見再加修改后由中央政治局常委審定發(fā)表。

在三中全會(huì)閉幕后于12月25日舉行的中央政治局會(huì)議上，討論決定人事問題。會(huì)議討論了新增選的4位政治局委員的分工，決定陳云分管中央紀(jì)委和公檢法、民政等政法部門，鄧穎超分管工、青、婦等群眾團(tuán)體，胡耀邦分管中央日常工作和宣傳工作，王震仍分管國防工業(yè)部門。

中央政治局會(huì)議同時(shí)根據(jù)中央工作會(huì)議和三中全會(huì)上許多人的意見，決定設(shè)立中央秘書長、副秘書長，協(xié)助中央領(lǐng)導(dǎo)同志處理日常工作，任命胡耀邦為中央秘書長兼中央宣傳部部長，胡喬木為中央副秘書長兼毛澤東主席著作編輯出版委員會(huì)辦公室主任，姚依林為中央副秘書長兼中央辦公廳主任。除此之外，還宣布了其他人事任免。華國鋒仍擔(dān)任中共中央主席，但經(jīng)過這次全會(huì)，就體現(xiàn)黨的正確指導(dǎo)思想，決定黨和國家重大方針決策的實(shí)際作用看，鄧小平實(shí)際上已經(jīng)成為黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。這些人事任免變動(dòng)的決定，使黨中央機(jī)構(gòu)得以新的面貌出現(xiàn)，為貫徹和落實(shí)十一屆三中全會(huì)所確定的路線、方針、政策，提供了組織保證。

健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

領(lǐng)導(dǎo)班子問題關(guān)系國家長治久安。早在1977年，尚未正式復(fù)出的鄧小平就提出：在揭批“四人幫”的斗爭中，要從廣大干部中找積極分子，對(duì)有錯(cuò)誤的班子要堅(jiān)決改組，對(duì)有問題的人一個(gè)也不留，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子搞得更年輕一些。1979年夏，鄧小平到安徽、上海、山東、天津等地視察，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題放到突出的地位。他提出：“現(xiàn)在最迫切的是班子問題，是找接班人的問題。”

胡耀邦在工作中，大力推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和健全。這項(xiàng)工作為推動(dòng)落實(shí)干部政策，順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，提供了重要的組織保證。

鑒于“文革”之后各級(jí)組織嚴(yán)重不純的狀況并未改變，胡耀邦提出了“三位一體”調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的方針。這就是：一、把參與“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀活動(dòng)的骨干分子以及反對(duì)黨中央路線和有各種嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人，從領(lǐng)導(dǎo)班子中清理出去；二、對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤和不稱職的干部進(jìn)行調(diào)整；三、選拔充實(shí)一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部。他在中央組織部工作期間，一方面積極恢復(fù)和安排老干部的工作，使他們重返工作崗位，發(fā)揮骨干作用；另一方面推動(dòng)各地充分認(rèn)識(shí)選拔中青年干部是個(gè)戰(zhàn)略問題，要走群眾路線放手進(jìn)行。他與各省市區(qū)黨委主管組織工作的負(fù)責(zé)人共同研究，充分討論，草擬了《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的幾點(diǎn)意見》，明確提出了“調(diào)上”“調(diào)下”“調(diào)開”“交流”四種調(diào)整辦法。

胡耀邦強(qiáng)調(diào)要從知識(shí)分子中選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。這是黨的干部工作中富有創(chuàng)見而意義深遠(yuǎn)的重大舉措。他通過《組工通訊》發(fā)表有關(guān)言論，反復(fù)闡明建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化需要知識(shí)分子干部這個(gè)觀點(diǎn)。他告誡組織部門的干部，必須把選拔人才的思想搞對(duì)頭，弄清楚什么樣的人是四化建設(shè)需要的干部，要破除“左”的思想，特別是輕視知識(shí)分子的偏見，跳出只從黨政干部中尋找人才的圈子，擴(kuò)大視野，放眼于廣大知識(shí)分子，把大批優(yōu)秀的人才發(fā)現(xiàn)出來，選拔上來，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。胡耀邦還多次指出，僅僅靠翻檔案，憑死材料辦事，或者只聽少數(shù)人的匯報(bào)，偏聽偏信，都不可能把人選準(zhǔn)選好，越是充分走群眾路線，選拔干部的工作就會(huì)做得越好。

對(duì)于“文化大革命”中提拔上來的大批中青年干部，當(dāng)時(shí)有些人主張統(tǒng)統(tǒng)撤下去，“大換班”，有的說至少要把他們放到基層去鍛煉考驗(yàn)幾年。胡耀邦則主張：在分清思想政治是非的基礎(chǔ)上“多換思想少換人”。他在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要作具體分析，分別對(duì)待。他說，對(duì)他們一般不要講“雙突”（突擊入黨、突擊提干），那樣容易傷感情。提得恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)保留；好的很優(yōu)秀的，就要很好地加以愛護(hù)；提得不夠理想的，要區(qū)別對(duì)待：思想品質(zhì)作風(fēng)都好、能力不夠、群眾不贊成下去的，也可保留；思想品質(zhì)不好，在路線斗爭中又犯錯(cuò)誤，群眾不贊成的，應(yīng)調(diào)下去。他在另一次會(huì)議上說，“文化大革命”是一場內(nèi)亂，是在林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的幾十個(gè)陰謀家、野心家所利用這個(gè)特定歷史條件下進(jìn)行的一場政治斗爭。在這場政治斗爭中，許許多多干部、黨員、非黨人士受到了傷害，有些人在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下犯了錯(cuò)誤，對(duì)此要有歷史唯物論的分析和認(rèn)識(shí)。對(duì)于林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的主犯和若干成員所犯下的罪行，必須予以法律懲處外，對(duì)于為數(shù)眾多的其他有牽連的人，必須以政治斗爭的辦法來處理。我們不能從局部角度、暫時(shí)觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和處理他們，而要以黨的最高利益和全局的長遠(yuǎn)利益來考慮和認(rèn)識(shí)他們。重要的是要實(shí)事求是。要從歷史的特定條件出發(fā)，作出具體的全面的分析。

對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和配備，胡耀邦加以精心指導(dǎo)，指出領(lǐng)導(dǎo)班子要調(diào)整好，主要是把一二把手配好。絕大多數(shù)地方不必大換班。重要的是班子配好后，要經(jīng)常檢查他們的工作，要有一套好的制度和辦法。由于指導(dǎo)思想對(duì)頭，政策把握穩(wěn)妥，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和配備，進(jìn)展相當(dāng)順利，沒有引起大的波動(dòng)。這就為進(jìn)一步撥亂反正，貫徹三中全會(huì)的路線、方針、政策，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推動(dòng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，提供了組織保證。

努力推進(jìn)新老交替

不僅是中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就是在全黨，都有一個(gè)干部隊(duì)伍新老交替的重要任務(wù)。站在黨和國家的長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度，鄧小平等老一輩革命家高度重視這個(gè)問題。十一屆三中全會(huì)前，1978年2月，鄧小平在聽取四川工作匯報(bào)時(shí)就明確指出，總的政策是，過去“四人幫”要打倒的一批老家伙，現(xiàn)在還得請(qǐng)他們回來。老家伙的任務(wù)，首先是找接班人。十一屆三中全會(huì)以后，黨中央把這項(xiàng)工作作為重要議事日程之一，胡耀邦為此堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了大量工作。

干部隊(duì)伍老化，是進(jìn)入新的歷史時(shí)期之后中國共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)突出問題。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，在20世紀(jì)80年代初，擁有許多開國元?jiǎng)缀屠弦惠厽o產(chǎn)階級(jí)革命家，以及富有革命經(jīng)歷的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。然而他們當(dāng)中的許多人進(jìn)入了老年階段，體力上、精力上都難以勝任繁重工作和繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨重任。大量選拔年富力強(qiáng)的年輕干部，做好新老干部的合作和交替工作，一時(shí)顯得十分緊迫。為此，鄧小平提出了設(shè)立顧問委員會(huì)的設(shè)想，并提出“這樣，就可以讓一大批原來在中央和國務(wù)院工作的老同志，充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的指導(dǎo)、監(jiān)督和顧問的作用。同時(shí)，也便于使中央和國務(wù)院的日常工作班子更加精干，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化”。胡耀邦在一次講話中指出，做好新老干部的合作和交替，關(guān)系到提高工作效率、搞好現(xiàn)代化建設(shè)、全黨安定團(tuán)結(jié)、黨的事業(yè)后繼有人、國家長治久安。如果新老結(jié)合不好、交替不好，我們黨不是不可能再有動(dòng)亂的。即使政治路線正確，如果組織路線不正確，同樣會(huì)有問題。反過來說，如果處理得好，我們的天下，社會(huì)主義制度，可以預(yù)見到未來的20年、30年，肯定會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

1978年胡耀邦在中央組織部工作時(shí)，把選拔中青年干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，提到社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度來抓。他曾分三批召開選拔優(yōu)秀中青年干部工作匯報(bào)會(huì)加以推動(dòng)。他在1978年8月19日的7省市選拔優(yōu)秀中青年干部工作匯報(bào)會(huì)上說，現(xiàn)在我們干部隊(duì)伍青黃不接，選拔優(yōu)秀的中青年干部是一個(gè)戰(zhàn)略問題，必須走群眾路線才能搞好。他強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)在起，就應(yīng)當(dāng)放手讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谝欢ǖ念I(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干，請(qǐng)老干部對(duì)他們進(jìn)行傳幫帶，使他們成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)大的后備力量，以便可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。這樣，黨和人民的事業(yè)才能后繼有人，興旺發(fā)達(dá)。他特別要求組織部門的干部，思想和工作必須跟上形勢，努力發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，把這項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作做好。同時(shí)要求把過去行之有效的領(lǐng)導(dǎo)干部后備名單制度逐步恢復(fù)建立起來。胡耀邦的這一舉措，受到葉劍英等人的贊賞。葉劍英在黨的十一屆三中全會(huì)前舉行的中央工作會(huì)議上，著重提出全黨要重視培養(yǎng)和選拔接班人，要求“老干部、老同志要用心發(fā)現(xiàn)、積極培養(yǎng)、無私支持年輕一些的同志來挑擔(dān)子”。

鄧小平在這個(gè)問題上講了很多重要意見。他要求老同志做好這項(xiàng)工作，說這是老同志最主要的、第一位的任務(wù)，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的路線問題。這個(gè)問題解決不好，我們見不了馬克思。

1982年1月11日、13日，中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，討論機(jī)構(gòu)精簡問題，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)解決干部新老交替的重要性，指出：“這次革命不搞，讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個(gè)現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國?！彼€說：“選人要選好，要選賢任能?！薄俺鲆鉀Q好，更重要的是解決進(jìn)?！编囆∑降闹v話，成為其后中央和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想。

原文詳見《胡耀邦（1915-1989）》

（責(zé)任編輯 李秀江）