多層次未成年人檢察社會(huì)支持體系的構(gòu)建

摘 要 未成年人檢察工作引入社會(huì)參與是貫徹未成年人刑事司法方針與原則的需要，也是遵循少年司法規(guī)律的需要。完善的未成年人檢察社會(huì)支持體系對(duì)落實(shí)少年司法理念、推動(dòng)建立未成年人綜合保護(hù)制度具有重要意義。我國(guó)未成年人檢察社會(huì)支持體系目前沒(méi)有統(tǒng)一模式，各地受制于地方經(jīng)濟(jì)水平而發(fā)展不均衡，突出表現(xiàn)為理論研究滯后、統(tǒng)籌部門缺位、資源鏈接機(jī)制不健全以及青少年專業(yè)社工力量和資金保障不足，導(dǎo)致社會(huì)參與程度低、社會(huì)支持難以體系化。本文認(rèn)為厘清社會(huì)支持體系的內(nèi)涵、內(nèi)容，學(xué)習(xí)各地檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐探索的有益經(jīng)驗(yàn)，為未成年人檢察社會(huì)支持體系的構(gòu)建奠定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。以錦江區(qū)人民檢察院為例，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜，通過(guò)明確體系結(jié)構(gòu)、健全工作機(jī)制、完善配套保障措施，實(shí)現(xiàn)未成年人檢察社會(huì)支持體系的有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 未成年人 檢察 社會(huì)參與 社會(huì)支持體系 少年司法

作者簡(jiǎn)介：成都市錦江區(qū)人民檢察院課題組，成都市錦江區(qū)人民檢察院。

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.079

少年司法關(guān)注的是行為人的回歸而不是對(duì)行為的懲罰。沒(méi)有成熟完善的社會(huì)支持體系，少年司法將寸步難行。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在少年司法制度中具有“承前啟后”的特殊地位和“法律監(jiān)督”的特殊職能，未成年人檢察工作也從單一的控訴犯罪發(fā)展到現(xiàn)在對(duì)未成年人實(shí)施全面綜合的司法保護(hù)。因此，研究未成年人檢察社會(huì)支持體系，對(duì)落實(shí)少年司法理念，推動(dòng)建立未成年人綜合保護(hù)制度具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、未成年人檢察社會(huì)支持體系的基本范疇

《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中使用了“社會(huì)力量”、“犯罪預(yù)防幫教社會(huì)化、一體化體系建設(shè)”等術(shù)語(yǔ)，《人民檢察加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱《八項(xiàng)措施》）明確提出“建立未成年人司法借助社會(huì)專業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制”。這為研究未成年人檢察社會(huì)支持體系提供了基礎(chǔ)?！吧鐣?huì)參與”、“社會(huì)支持”等術(shù)語(yǔ)和理念逐漸被學(xué)者和司法實(shí)務(wù)者所接受。然而，關(guān)于未成年人檢察社會(huì)支持體系的內(nèi)涵、內(nèi)容等基本范疇的理論研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）未成年人檢察社會(huì)支持體系的內(nèi)涵

社會(huì)支持體系的概念最初在精神病領(lǐng)域開(kāi)始系統(tǒng)使用，從上世紀(jì)二十年代開(kāi)始，逐漸在少年司法領(lǐng)域使用。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)力量的多元性、未成年人需求的多樣性和專業(yè)性、未成年人刑事司法程序的特殊性等多重因素決定了社會(huì)參與未成年人刑事司法是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合多種資源以建立社會(huì)參與的支持體系。社會(huì)支持體系能夠?yàn)樯鐣?huì)力量參與創(chuàng)造條件，并且為社會(huì)力量參與的有效性和可持續(xù)發(fā)展提供保障，符合刑事司法社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。筆者認(rèn)為，未成年人檢察社會(huì)支持體系是指由通過(guò)鏈接社會(huì)資源，服務(wù)于未成年人檢察工作的若干相互聯(lián)系的制度、機(jī)制等構(gòu)成的有機(jī)整體。未成年人檢察社會(huì)支持體系指向是人，途徑是鏈接社會(huì)資源，目的是減輕未成年人心理應(yīng)急、緩解緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力、助力回歸社會(huì)，實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防。社會(huì)支持體系的結(jié)構(gòu)具有層次性和互動(dòng)性，參與主體具有多元性和廣泛性。

社會(huì)支持體系與未成年人檢察工作是相伴而生，相互促進(jìn)的。未成年人檢察工作引入社會(huì)參與是貫徹未成年人刑事司法方針與原則的需要，也是遵循少年司法規(guī)律的需要。少年司法的功能即在維護(hù)少年福利，使司法機(jī)關(guān)借公權(quán)力的行使，協(xié)助非行少年脫離不利其生長(zhǎng)的環(huán)境，并積極提供所需要的教育和訓(xùn)練，并且建立觀護(hù)制度，其首先任務(wù)在強(qiáng)化親權(quán)職能等。非行少年不是社會(huì)的侵害者，而是社會(huì)受害者。而國(guó)家的責(zé)任不是一味的追究犯罪，而是應(yīng)當(dāng)促進(jìn)非行少年的未來(lái)發(fā)展，使其發(fā)展為對(duì)社會(huì)有益的公民。然而，司法資源的有限性以及司法工作者知識(shí)領(lǐng)域的局限性，需要將不屬于檢察官職責(zé)或者是不擅長(zhǎng)的工作轉(zhuǎn)介給具有專業(yè)知識(shí)和能力的單位和個(gè)人開(kāi)展相關(guān)教育矯治、醫(yī)療支持、物質(zhì)救助等工作，從而實(shí)現(xiàn)未成年人司法機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、司法人員的專業(yè)化與配套社會(huì)支持體系專業(yè)化。

（二）未成年人檢察社會(huì)支持體系的內(nèi)容

《八項(xiàng)措施》首次明確了社會(huì)參與未成年人檢察工作的內(nèi)容：“主動(dòng)與青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)鏈接，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，將社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與未成年人刑事訴訟、心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作，交由專業(yè)社會(huì)力量承擔(dān)，提高未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的專業(yè)水平，逐步建立司法借助社會(huì)專業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制?！惫P者認(rèn)為，未成年人檢察社會(huì)支持體系的內(nèi)容可以分為兩類：一類是為檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件提供社會(huì)服務(wù)，主要包括未成年人刑事案件訴訟程序中合適成年人到場(chǎng)、社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴的考察幫教以及非羈押措施使用等；一類是為未成年人的教育矯治、再社會(huì)化以及犯罪預(yù)防提供社會(huì)服務(wù)，主要包括為未成年人提供陪伴性支持、心理服務(wù)、行為矯治服務(wù)、家庭和社會(huì)關(guān)系支持以及社會(huì)適應(yīng)能力提升服務(wù)等。

二、我國(guó)未成年人檢察社會(huì)支持體系的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）各地檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐探索

目前，我國(guó)未成年人檢察社會(huì)支持體系的構(gòu)建沒(méi)有統(tǒng)一模式和標(biāo)準(zhǔn)。各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域特點(diǎn)積極探索而形成了各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。如上海長(zhǎng)寧區(qū)檢察院探索“就地觀護(hù)、跨區(qū)協(xié)作、異地委托”三層立體關(guān)護(hù)模式，針對(duì)非滬籍且在原籍有觀護(hù)條件的流動(dòng)涉罪未成年人的社會(huì)觀護(hù)。北京市海淀區(qū)檢察院發(fā)揮“捕、訴、監(jiān)、防”一體化功能，依托專業(yè)的社區(qū)工作組對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行專業(yè)化、科學(xué)化、全面化的幫教工作。江蘇省江陰市檢察院推動(dòng)成立了江陰市青少年權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，積極引入專業(yè)司法社工，將社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與訴訟、心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作交由青保協(xié)承擔(dān)，建立形成政府牽頭、司法引導(dǎo)、多部門合作、社會(huì)力量廣泛參與的未成年人綜合保護(hù)工作機(jī)制。云南昆明盤龍區(qū)檢察院完善檢察機(jī)關(guān)與政府部門、未成年人保護(hù)組織等跨部門合作機(jī)制，針對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口犯罪率高的特點(diǎn)，探索建立異地協(xié)作機(jī)制和特色觀護(hù)基地。西安未央?yún)^(qū)檢察院與區(qū)關(guān)工委、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)公安分局等單位會(huì)簽文件，成立合適成年人隊(duì)伍以及“未央?yún)^(qū)未成年人關(guān)護(hù)工作辦公室”，辦公室設(shè)在區(qū)關(guān)工委，由關(guān)工委在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、社區(qū)建立關(guān)護(hù)幫教基地，區(qū)政府每年撥款保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（二）當(dāng)前我國(guó)未成年人檢察社會(huì)支持體系存在的問(wèn)題

從實(shí)踐來(lái)看，各地未成年人檢察社會(huì)支持體系的發(fā)展受到了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的影響，地區(qū)發(fā)展不均衡，部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)甚至根本就沒(méi)有社會(huì)支持體系，完全靠檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗。社會(huì)支持體系建設(shè)好的地區(qū)目前都靠領(lǐng)導(dǎo)重視和理念推動(dòng)，法治化程度不高。除此之外，筆者認(rèn)為還存在以下問(wèn)題：

1.理論研究滯后、理論依據(jù)不足。對(duì)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)參與主體的職能定位、行為邊界以及檢察工作和社會(huì)支持體系的相互關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致社會(huì)參與主體以及參與范圍模糊、職責(zé)不明確、參與程度不高。

2.運(yùn)行效率不高，服務(wù)質(zhì)效有待提升。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社會(huì)支持體系建設(shè)的部門缺位，導(dǎo)致未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防供求信息不平衡，跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域協(xié)作及資源鏈接機(jī)制不健全，社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，出現(xiàn)了責(zé)任稀釋的現(xiàn)象。

3.配套保障欠缺，制約可持續(xù)發(fā)展。目前社會(huì)支持依賴于公共志愿服務(wù)較多，政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)較少，且配套措施不到位、經(jīng)費(fèi)保障不夠。同時(shí)，青少年社會(huì)工作等專業(yè)人才缺乏，對(duì)社會(huì)組織的培育和社工人才的培養(yǎng)力度不夠，缺乏對(duì)社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、構(gòu)建多層次未成年人檢察社會(huì)支持體系的路徑與方法——以錦江區(qū)人民檢察院為例

司法實(shí)踐證明，凡是未成年人刑事訴訟特別程序?qū)嵤┬Ч?、未成年人檢察工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的地區(qū)，都有良好的社會(huì)體系支撐。在構(gòu)建未成年人檢察社會(huì)支持體系的過(guò)程中，需要遵循社會(huì)支持體系發(fā)展具有階段性和多元化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，用專業(yè)理念推動(dòng)機(jī)制建設(shè)。就錦江區(qū)人民檢察院而言，未成年人檢察工作得到了當(dāng)?shù)攸h委的高度重視，轄區(qū)社會(huì)組織資源豐富，為構(gòu)建該地區(qū)未成年人檢察社會(huì)支持體系奠定了良好基礎(chǔ)。下面，筆者將以錦江區(qū)人民檢察院為例，探索如何構(gòu)建多層次未成年人檢察社會(huì)支持體系。

（一）理清體系結(jié)構(gòu)

未成年人檢察社會(huì)支持體系中的主體是指服務(wù)于未成年人檢察工作的社會(huì)參與力量。這里的社會(huì)參與力量可以從廣義上理解為除檢察機(jī)關(guān)之外的，黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、民間社會(huì)組織、愛(ài)心企事業(yè)單位以及未成年人所在家庭、學(xué)校和社區(qū)。筆者認(rèn)為，根據(jù)社會(huì)支持體系的主體不同，我們可以將社會(huì)支持體系的結(jié)構(gòu)分為宏觀層面的政府支持、中觀層面的社會(huì)支持以及微觀層面的家庭支持。

1.宏觀層面——政府支持。政府支持在社會(huì)支持體系中起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用，包括政策引導(dǎo)、物質(zhì)保障、組織協(xié)調(diào)以及宣傳引導(dǎo)等。

2.中觀層面——社會(huì)支持（群團(tuán)組織、社會(huì)組織、愛(ài)心企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)）。社會(huì)支持以多元化的社會(huì)存在方式提供人力、設(shè)施、資金、技術(shù)等社會(huì)資源，是社會(huì)支持體系中的中流砥柱。它包括宣傳未成年人犯預(yù)防和權(quán)益保護(hù)方面的政策法規(guī)，支持、參與和配合相關(guān)各部門開(kāi)展的權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，培育孵化、服務(wù)管理社會(huì)組織和專業(yè)力量，面向未成年人及其家庭提供相關(guān)服務(wù)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，教育挽救失足青少年，參與救助關(guān)愛(ài)未成年受害人、留守流動(dòng)未成年人、困境未成年人等。

3.微觀層面——家庭支持。 家庭是未成年人正確道德觀和價(jià)值觀形成中最原始、最重要的環(huán)境。家庭成員的支持和幫助是問(wèn)題未成年人順利回歸社會(huì)的重要后盾力量。家庭成員理應(yīng)肩負(fù)起對(duì)未成年人的監(jiān)管、幫教、保護(hù)的責(zé)任。

（二）健全工作機(jī)制

1.建立檢察機(jī)關(guān)與政府部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未成年人檢察工作涉及的部門多、領(lǐng)域廣，這就需要通過(guò)一個(gè)平臺(tái)來(lái)整合各方力量。在目前政府綜合性未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)缺位的情況下，檢察機(jī)關(guān)牽頭推動(dòng)公檢法銜接配合以及與政府部門之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)就十分必要。因此，錦江區(qū)檢察院牽頭成立了全市第一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)的全區(qū)未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），將政法委、公檢法司、民政、教育、工青婦等14家單位和轄區(qū)16個(gè)街道納入成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在檢察院，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。同時(shí)，依托法律監(jiān)督職能配合行政管理手段，建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一方面，以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)《錦江區(qū)未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確職責(zé)權(quán)限；每年固定召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)上年度工作進(jìn)行總結(jié)梳理，對(duì)下一年度工作進(jìn)行安排部署；將未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)工作納入?yún)^(qū)級(jí)目標(biāo)績(jī)效考核，并結(jié)合每年工作要點(diǎn)制定目標(biāo)考核辦法，督促各部門、各街道全面落實(shí)責(zé)任。另一方面，立足法律監(jiān)督職能，利用檢察建議聯(lián)合相關(guān)職能部門開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。如針對(duì)個(gè)別網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)而引起違法犯罪事件的問(wèn)題及時(shí)聯(lián)合區(qū)文廣新局開(kāi)展網(wǎng)吧集中整治活動(dòng)；針對(duì)個(gè)別企業(yè)使用童工問(wèn)題聯(lián)合區(qū)人社局開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范用工專項(xiàng)檢查等活動(dòng)。最后，利用“心雨夢(mèng)工廠”微信公眾號(hào)平臺(tái)，打造“心雨夢(mèng)工廠”未成年人網(wǎng)絡(luò)法治教育平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)及時(shí)發(fā)布全區(qū)未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)工作動(dòng)態(tài)、法治文化作品、法治活動(dòng)信息以及全國(guó)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全區(qū)未成年人幫扶點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成全區(qū)開(kāi)展未成年人工作線上線下同步走的新格局。

2.建立檢察服務(wù)需求與社會(huì)資源的轉(zhuǎn)介機(jī)制、細(xì)化社會(huì)力量參與的程序規(guī)則。讓未檢檢察官回歸司法功能，將其角色定位回歸為司法官的身份，需要將其不擅長(zhǎng)的屬于“矯治官”的工作轉(zhuǎn)介給具有專業(yè)知識(shí)和能力的單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)介機(jī)制的建立和參與規(guī)則的細(xì)化將確保社會(huì)支持體系的有效運(yùn)行。因此，錦江區(qū)人民檢察院主動(dòng)引入社會(huì)力量，與成都云公益發(fā)展促進(jìn)會(huì)、壹心公益心理咨詢服務(wù)中心、錦江區(qū)與孩子一起成長(zhǎng)校外教育中心等10余家不同服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)組織建立了合作關(guān)系。通過(guò)制定《附條件不起訴實(shí)施辦法（試行）》、《附條件不起訴量化計(jì)分辦法（試行）》、《關(guān)于引入社會(huì)力量參與未成年人幫教和救助的暫行辦法》、《未成年人刑事被害人救助機(jī)制》、《關(guān)于共同開(kāi)展家長(zhǎng)強(qiáng)制親職教育的合作協(xié)議》等規(guī)范性文件，采用政府購(gòu)買服務(wù)為主、公共志愿服務(wù)為輔的方式，將涉罪未成年人幫教、未成年人被害人救助、社會(huì)調(diào)查以及未成年人心理評(píng)估和心理疏導(dǎo)等專業(yè)工作交予專業(yè)社會(huì)力量，提高了未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)工作的專業(yè)化水平。

下一步，錦江區(qū)檢察院將充分利用信息化手段，建立未成年人犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)信息供求平臺(tái)，完善異地協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化合適成年人隊(duì)伍，提升合適成年人對(duì)涉罪未成年人的陪伴性支持作用；規(guī)范社會(huì)力量參與社會(huì)調(diào)查的方式、程序、內(nèi)容以及社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作格式，提升社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量；進(jìn)一步細(xì)化附條件不起訴考察期間檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)組織的責(zé)任分工，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督作用；針對(duì)外來(lái)流動(dòng)未成年人犯罪率高的地域特點(diǎn)，探索“合適保證人”等非羈押措施，豐富對(duì)犯罪少年、觸法少年、虞犯少年的不同處遇措施。

3.建立檢察機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)支持服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。社會(huì)支持體系中，社會(huì)支持的內(nèi)容具有服務(wù)性，需要需求方對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，從而把控服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效果。目前，錦江區(qū)檢察院對(duì)社會(huì)支持服務(wù)的評(píng)價(jià)主要是未檢檢察官的個(gè)體感受，沒(méi)有形成評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然未檢檢察官會(huì)采用電話、微信、面談等方式與服務(wù)提供方進(jìn)行及時(shí)溝通，但效果并不理想。下一步，錦江區(qū)檢察院將聯(lián)合不同領(lǐng)域的服務(wù)提供方，研究制定各自服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)檢察工作與社會(huì)服務(wù)的良性互動(dòng)。

（三）完善配套措施

社會(huì)支持體系的有效運(yùn)行需要健全的工作機(jī)制，社會(huì)支持體系的可持續(xù)發(fā)展還需要完善的配套措施。下一步，錦江區(qū)檢察院將積極爭(zhēng)取黨委政府支持，探索制度化、多元化的資金支持途徑以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，完善觀護(hù)基地、專門學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并著力孵化和培育社會(huì)組織和專業(yè)社工人才。

錦江區(qū)未成年人檢察社會(huì)支持體系的構(gòu)建為其他地區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作提供了一種基層實(shí)踐模式。我們希望在未成年人檢察社會(huì)支持體系的發(fā)展過(guò)程中能貢獻(xiàn)一份錦江力量。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，未成年人檢察社會(huì)支持體系的發(fā)展也有賴于整個(gè)少年司法的發(fā)展以及少年司法社會(huì)支持體系的建設(shè)，而這些都需要法律的保障。我們期待不遠(yuǎn)的未來(lái)，我們的少年司法法律體系和兒童福利法律體系更加完備，不僅能確保社會(huì)支持體系的有效運(yùn)行，也能確保社會(huì)支持體系的可持續(xù)發(fā)展。

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