略談醫(yī)學(xué)生法制教育缺失的危險(xiǎn)

摘 要 對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法制教育的重大意義不言而喻，但就現(xiàn)實(shí)看醫(yī)學(xué)生法制教育卻存在著缺失的危險(xiǎn)。本文從相關(guān)教材體系安排失當(dāng)，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生法制教育存在缺失風(fēng)險(xiǎn)；相關(guān)代課老師缺乏系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生法制教育存在“誤人子弟”的風(fēng)險(xiǎn)以及醫(yī)學(xué)生對(duì)法律精神理解的偏差，導(dǎo)致存在法律知識(shí)過(guò)度“工具化”傾向風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行闡釋。

關(guān)鍵詞 醫(yī)學(xué)生 法制教育 缺失 危險(xiǎn)

作者簡(jiǎn)介：屈海宏，重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校思想政治教學(xué)部專職教師，研究方向：衛(wèi)生法、國(guó)際法。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.326

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》等文件都明確指出，高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容。此舉旨在說(shuō)明高校法制教育是醫(yī)學(xué)生接受法制教育，培養(yǎng)法制意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的主渠道，也為依法制國(guó)的最終實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢?，高校對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法制教育任重道遠(yuǎn)，意義重大！然而，就目前看，作為大學(xué)生中特殊群體的醫(yī)學(xué)生法制教育狀況卻不容樂(lè)觀，甚至可能出現(xiàn)缺失的風(fēng)險(xiǎn)。

一、相關(guān)教材體系安排失當(dāng)，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生法制教育存在缺失的風(fēng)險(xiǎn)。

從2006年9月開始，一門嶄新的課程《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》在全國(guó)高校誕生了，它全面取代了以前的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程，這就是有名的“06整合方案”。這種整合方案優(yōu)點(diǎn)很明顯，那就是把對(duì)大學(xué)生的思想道德教育和法制教育合二為一。

從一定程度上講，此舉是國(guó)家認(rèn)識(shí)到德治與法制殊途同歸的作用后作出的重大調(diào)整，當(dāng)然對(duì)于大學(xué)生的全面發(fā)展意義非凡。凡事利弊同在。整合《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程的做法，給大學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)造成了不小的影響，醫(yī)學(xué)生作為此群體中的特殊人群其影響尤為突出。原因體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）法律章節(jié)內(nèi)容空泛，無(wú)助于醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)其他部門法律知識(shí)

以2015年修訂版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，最后三章是專門講法律知識(shí)的。其中，第六章分四節(jié)內(nèi)容來(lái)講述法律的基本概念及發(fā)展、什么是社會(huì)主義法律、我國(guó)的憲法與部門法及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系等問(wèn)題（142-167，共25頁(yè)）。第七章分三節(jié)來(lái)講述社會(huì)主義法制觀念、培養(yǎng)社會(huì)主義法制思維及尊重社會(huì)主義法律權(quán)威等問(wèn)題（171-187，共16頁(yè)）。第八章分四節(jié)來(lái)講述法律權(quán)利與法律義務(wù)、憲法法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)和依法行使權(quán)力與履行義務(wù)等問(wèn)題（190-219，共29頁(yè)）?？v觀這些章節(jié)所講的知識(shí)點(diǎn)，筆者不難發(fā)現(xiàn)，原本重要的法律知識(shí)點(diǎn)甚至是一本法律專業(yè)書籍才能講清楚的事情，現(xiàn)在三言兩語(yǔ)搞定，而僅有的這些法律基知識(shí)并未對(duì)醫(yī)學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)部門法打下基礎(chǔ)。比如對(duì)醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)等沒(méi)有起到鋪墊作用。面對(duì)法律知識(shí)章節(jié)縮水的這種情況，老師真心不知如何教，學(xué)生也不知如何學(xué)。作為法律人也有一種深深專業(yè)失落感。

（二）實(shí)體、程序法蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的基礎(chǔ)作用

從這次修訂的教材版本來(lái)看所涉及到的部門法少得可憐，從159-163頁(yè)，僅有5頁(yè)內(nèi)容談到了《民商法》、《行政法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《社會(huì)法》、《刑法》和“三大訴訟法”，有限的版面幾乎涵蓋了所有實(shí)體法和程序法，內(nèi)容如蜻蜓點(diǎn)水，篇幅輕描淡寫一帶而過(guò)，人們不禁想問(wèn)編寫組但此舉何意？我們似乎忘記了高校學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)的初衷啊！

筆者認(rèn)為，教材安排上應(yīng)重點(diǎn)講述“三大實(shí)體”和“三大程序”法，此舉不但有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法制教育的目的，也可為以后醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生法律知識(shí)打下基礎(chǔ)。

（三）法律知識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)化，醫(yī)學(xué)生無(wú)法形成法律意識(shí)

當(dāng)然，面對(duì)現(xiàn)行的思政課修訂版教材法律內(nèi)容安排的現(xiàn)實(shí)情況，有些人認(rèn)為這樣的安排是有依據(jù)的，其初衷是幫助醫(yī)學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，甚至有人說(shuō)就算有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，如果醫(yī)學(xué)生缺失法制觀念和法律信仰依然有可能違法亂紀(jì)甚至犯罪。但是筆者不禁想問(wèn)，法制觀念的形成何止是一朝一夕？冰凍三尺非一日之寒！可知一種觀念的形成，首先要充分地了解它，學(xué)習(xí)它？連它是什么尚且一無(wú)所知，又何談法制觀念呢？更何況在有限的課時(shí)內(nèi)思政教師把大部分時(shí)間都安排到了對(duì)學(xué)生的“三觀”教育（人生觀、價(jià)值觀和道德觀）上，留給“法制觀”教育的時(shí)間少之又少，要增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念甚至使其樹立對(duì)法律的信仰，豈不是天方夜譚？

由此可見，現(xiàn)行修訂版教材將法律部分內(nèi)容如此安排未能起到預(yù)期結(jié)果，從實(shí)際教學(xué)效果來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)了醫(yī)學(xué)生法制教育缺失的危險(xiǎn)。

二、相關(guān)代課老師缺乏系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致存在“誤人子弟”的風(fēng)險(xiǎn)

由于現(xiàn)行修訂版教材法律知識(shí)內(nèi)容安排上的失當(dāng)，再加上多數(shù)思政課的負(fù)責(zé)人不懂法（原因是其非法學(xué)專業(yè)出身，法律知識(shí)不系統(tǒng)，法制信仰不堅(jiān)定的情況時(shí)有發(fā)生）。因此，很難講解透相關(guān)的法律知識(shí)點(diǎn)，更難領(lǐng)會(huì)到對(duì)不同專業(yè)的醫(yī)學(xué)生法制教育的精神及其所要達(dá)到的目的。這樣一來(lái)，在教學(xué)實(shí)踐中醫(yī)學(xué)生的法制教育的確在思政教育中被弱化了。例如，大多數(shù)高校都是安排行政人員或者讓各部門的黨政負(fù)責(zé)人和輔導(dǎo)員來(lái)上《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課。

誠(chéng)然，這些人員中尤其是輔導(dǎo)員有天然了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)，但就如何進(jìn)行醫(yī)學(xué)生法制教育、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法制觀念等方面，基本上沒(méi)有什么 “發(fā)言權(quán)”。出現(xiàn)誤人子弟，甚至出現(xiàn)延誤依法治國(guó)進(jìn)程的危險(xiǎn)情況也在所難免。畢竟，法制教育不等于思政教育，道理何其簡(jiǎn)單。

筆者感觸最深的就是在每次思政教學(xué)研討會(huì)上總有些老師反映思政課的法律部分內(nèi)容不會(huì)教，難教，也怕教（最尷尬的就是無(wú)法解決學(xué)生咨詢到的社會(huì)熱點(diǎn)案例）。因此，思政課的法律部分內(nèi)容這些教師實(shí)際教學(xué)過(guò)程中常被弱化，結(jié)果要么照本宣科，要么只是在最后幾節(jié)課敷衍了事。也難怪，不是法律專業(yè)的教師，不具備專業(yè)而系統(tǒng)的法律知識(shí)，最基本的案例無(wú)法分析解答也實(shí)屬正常?？墒俏覀兡苓@樣去耽誤學(xué)生嗎？長(zhǎng)此以往，醫(yī)學(xué)生的法制觀何時(shí)能夠形成？法律信仰何時(shí)建立？這顯然與教材改革修訂的目的相差甚遠(yuǎn)。高校法制教育是醫(yī)學(xué)生法制教育的主要陣地，如果主戰(zhàn)場(chǎng)都存在誤人子弟的現(xiàn)象的話，可不是一件好事情！

三、學(xué)生對(duì)法律精神理解偏差，導(dǎo)致存在法律知識(shí)“工具化”傾向的風(fēng)險(xiǎn)

（一）學(xué)習(xí)法律唯實(shí)用論傾向嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，民眾的觀念也在發(fā)生著深刻的變化，一切好像都變得如此現(xiàn)實(shí)，做一切事情都很自然的聯(lián)系到實(shí)際利益的問(wèn)題。同樣，作為天之驕子的大學(xué)生也是社會(huì)群體的一部分，他們?cè)趯W(xué)習(xí)某一門課時(shí)也很會(huì)自然的考慮實(shí)用性，經(jīng)常有學(xué)生問(wèn)筆者：“老師我們學(xué)這門課，有什么用啊？”不要說(shuō)沒(méi)用的，學(xué)生認(rèn)為用處不大的課程他們都會(huì)進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)，甚至直接放棄學(xué)習(xí)，即使是被迫來(lái)上課也是“人在曹營(yíng)，心在漢”。雖然像《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》這樣的公共課國(guó)家已經(jīng)把它提升到很重要的戰(zhàn)略地位，但是對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)根本就不重視（當(dāng)然出現(xiàn)這種情況的原因是多樣的）有些理科出身的醫(yī)學(xué)生甚至出現(xiàn)抵觸情緒。筆者調(diào)研的醫(yī)學(xué)生中不乏此類現(xiàn)象，有的醫(yī)學(xué)生甚至振振有詞的說(shuō)，當(dāng)年自己選擇理科就是討厭“政治課”（思修與法律基礎(chǔ)）。只有本課程的法律基礎(chǔ)部分的知識(shí)對(duì)他們還有些許吸引力，至少他們認(rèn)為法律知識(shí)作為一種工具在生活中還能用于維護(hù)自身合法權(quán)益。至于法制意識(shí)、法制精神、法制信仰等法律素養(yǎng)在這種“工具論”面前都顯得蒼白無(wú)力。

（二）學(xué)習(xí)法律唯考試論傾向嚴(yán)重

社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人才之間的競(jìng)爭(zhēng)也充滿了火藥味。作為在校大學(xué)生首先要解決的問(wèn)題是學(xué)習(xí)好本專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，畢竟專業(yè)是大多數(shù)人以后安身立命的保障。因此，對(duì)于其他非專業(yè)課程，大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)之前都要算一筆賬，其中以醫(yī)學(xué)生為例，他們?cè)趯W(xué)習(xí)非專業(yè)課程之前首先看此課程是否與國(guó)家相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)，若有關(guān)，則“前赴后繼，死而后已”，反之則“冷若冰霜，視若無(wú)物”。面對(duì)此情此景，思修及法律基礎(chǔ)這類課程的處境可想而知。好在衛(wèi)生法學(xué)此類法律基礎(chǔ)課程還與國(guó)家相關(guān)資格考試有些許關(guān)系，醫(yī)學(xué)生還不是很抵觸。但是否是考試考點(diǎn)之類的問(wèn)題又浮出了水面，國(guó)考高頻考點(diǎn)重視有佳，非考點(diǎn)，則睨之！學(xué)習(xí)法律知識(shí)變成了輔助考試的 “工具”。

（三）法律老師授課的“工具化”傾向

由于學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的時(shí)候存在“唯實(shí)用論”、“唯考試論”的法律工具主義價(jià)值取向，授課老師在有限的課時(shí)內(nèi)授課時(shí)只能輕法學(xué)理論的講授，而重對(duì)醫(yī)學(xué)生考試和生活有幫助的案例和相關(guān)法律條文講述，加之在學(xué)校相關(guān)考核體系的重壓下，授課老師實(shí)乃不得已而為之。長(zhǎng)此以往，醫(yī)學(xué)生學(xué)到的也只是一些不系統(tǒng)的法律知識(shí)，看似“知法懂法”的醫(yī)學(xué)生其實(shí)并沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到法律的精髓，對(duì)醫(yī)學(xué)生進(jìn)行法制教育的初衷就不能實(shí)現(xiàn)，法制意識(shí)、法制精神、法制信仰更無(wú)從談起。不能不說(shuō)這是一種危險(xiǎn)在醞釀。

四、結(jié)語(yǔ)

“一切活動(dòng)都要在法制的軌道內(nèi)進(jìn)行”是當(dāng)今社會(huì)的最高游戲規(guī)則。作為天之驕子的大學(xué)生們擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和偉大中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重任，不懂法、不知法、不崇尚法律、沒(méi)有法律信仰后果是多么的可怕。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該請(qǐng)《法律基礎(chǔ)》課程重新回歸高效課堂，以解決《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中法律部分所占篇幅不多、內(nèi)容簡(jiǎn)單、蜻蜓點(diǎn)水等不合理安排，使得醫(yī)學(xué)生法制教育走重回正軌，不然醫(yī)學(xué)生法制教育會(huì)出現(xiàn)實(shí)際缺失的危險(xiǎn)。在崇尚法制的今天，這是一件值得努力實(shí)現(xiàn)的事情。

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