試用期勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)探討

摘 要 試用期制度是勞動(dòng)合同法中的一項(xiàng)重要制度安排，它在一定程度上平衡了試用期中用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)益。然而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)合同法試用期制度逐漸顯露出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不夠的弊端。在社會(huì)實(shí)踐中，隨著越來(lái)越緊張的就業(yè)形勢(shì)的出現(xiàn)，用人單位更加處于優(yōu)勢(shì)地位，往往利用試用期條款來(lái)壓低試用期勞動(dòng)者的薪資待遇，更有甚者是多次約定試用期乃至單方面解除勞動(dòng)合同等種種手段來(lái)謀取自身利益。本文認(rèn)為進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同試用期制度，大力保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，對(duì)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要性是不言而喻的。

關(guān)鍵詞 試用期 勞動(dòng)者權(quán)益 保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：陳石清，廣州工商學(xué)院，講師，研究方向：民商法。

中圖分類號(hào)：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.346

一、試用期法律制度的涵義、產(chǎn)生的原因和意義

我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有對(duì)“試用期”下明確的定義，學(xué)者們往往從不同的角度對(duì)試用期進(jìn)行解讀。通說(shuō)認(rèn)為，試用期是包含在整個(gè)勞動(dòng)合同期限內(nèi)的一個(gè)階段，在這個(gè)階段期限內(nèi)，勞動(dòng)關(guān)系還處于非穩(wěn)定狀態(tài)。用人單位對(duì)是否要正式聘用勞動(dòng)者進(jìn)行一個(gè)階段考查，待考查后再做出錄用與否的決定；勞動(dòng)者對(duì)用人單位各方面是否適合自己進(jìn)行了解，進(jìn)而決定自己是否在此單位繼續(xù)干下去。易言之，試用期是指用人單位和勞動(dòng)者雙方的考察期。

試用期制度產(chǎn)生的主要原因在于勞資雙方對(duì)對(duì)方信息了解不夠：就勞動(dòng)者而言，其對(duì)于所要應(yīng)聘的工作往往只是有一個(gè)大致的了解，如對(duì)工作崗位、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、薪酬等略知一二，而對(duì)于未來(lái)工作的整體環(huán)境、工作難度和工作強(qiáng)度和員工關(guān)系、企業(yè)培訓(xùn)等知之甚少，往往還不能準(zhǔn)確判斷自己所應(yīng)聘的工作是能否完全達(dá)到自己所預(yù)想的求職期望。試用期制度為勞動(dòng)者做出是否確定需要這份工作的決定提供了一個(gè)“考察期”，勞動(dòng)者在這個(gè)“考察期”內(nèi)通過(guò)切身感受這個(gè)職位所涉及的方方面面，來(lái)決定是否繼續(xù)從事這份工作；而就用人單位而言，剛開(kāi)始也存在對(duì)勞動(dòng)者了解不全面的問(wèn)題。雖然在一般的招聘流程中會(huì)了解到勞動(dòng)者的一些基本信息，但對(duì)于勞動(dòng)者的真實(shí)能力和實(shí)際品行，是否真正適合這一工作崗位一時(shí)難以確定。對(duì)于新員工，如果不設(shè)定一個(gè)“考察期”，用人單位將承擔(dān)很大的用人風(fēng)險(xiǎn)，即用人單位可能不得不 “委曲求全”，容忍不適合本單位工作崗位的勞動(dòng)者長(zhǎng)期留在本單位。

勞動(dòng)合同試用期制度正式確立于1995年1月1日施行的《勞動(dòng)法》。2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》大大完善了試用期制度，明確的規(guī)定了試用期的期限、試用期勞動(dòng)者的待遇、試用期勞動(dòng)合同的解除等事關(guān)勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)。試用期制度能夠促進(jìn)用人單位和新員工雙方互相審慎考察和謹(jǐn)慎選擇，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者最終確定穩(wěn)固的勞動(dòng)關(guān)系具有不可替代的重要作用。試用期制度設(shè)立的要旨在于實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和充分促進(jìn)就業(yè)，因?yàn)樵撝贫仍诜缮献寗趧?dòng)者和用人單位經(jīng)過(guò)“試用”發(fā)現(xiàn)相互不合適后，可以依法簡(jiǎn)便、快速解除勞動(dòng)合同且不需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、我國(guó)勞動(dòng)試用期制度存在的問(wèn)題

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系試用期制度隨著時(shí)代的變化而不斷發(fā)展，從簡(jiǎn)單規(guī)定到較為詳細(xì)的規(guī)定，一直處于修改完善中。立法者的意圖在于充分協(xié)調(diào)和平衡用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)益，但受限于立法水平和社會(huì)的快速發(fā)展，此項(xiàng)制度在具體適用中還存在對(duì)試用期屬性界定不明、對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不力等諸多問(wèn)題，需要仔細(xì)分析、認(rèn)真探討，以期往后我國(guó)勞動(dòng)試用期制度的不斷完善。

（一）試用期錄用條件界定不夠明確

一般而言，勞動(dòng)關(guān)系雙方，勞動(dòng)者往往是處于被動(dòng)的一方。尤其是在當(dāng)前社會(huì)背景下，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，用人單位處于優(yōu)勢(shì)地位。用人單位往往隨意放大或縮小錄用條件的范圍，也時(shí)常放寬或嚴(yán)限錄用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)錄用條件并沒(méi)有很好地界定，試用在一定程度上變成了用人單位的“單方話語(yǔ)權(quán)”，處于優(yōu)勢(shì)地位的用人單位常常利用法律對(duì)“錄用條件”規(guī)范不明確的漏洞，損害勞動(dòng)者的權(quán)益，為自己降低用工成本，節(jié)省資金。在現(xiàn)實(shí)中，用人單位傾向于將一切符合其選擇員工的適當(dāng)性條件都作為錄用條件，這既包括外在的技術(shù)性要求和硬性條件，如學(xué)歷水平、體檢指標(biāo)、能力等次等，也包括內(nèi)在的感性要求和軟實(shí)力，如品格素養(yǎng)、對(duì)企業(yè)的認(rèn)同程度等。目前，我國(guó)法律對(duì)在試用期的錄用條件界定的不夠明確，給予了用人單位過(guò)大的“自由裁量權(quán)”，不利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

（二）不盡合理的試用期期限規(guī)定

按照勞動(dòng)合同的期限不同，我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》分別規(guī)定了試用期的最長(zhǎng)期限。如《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，用人單位往出于“唯利是圖”的商人本性，鉆營(yíng)取巧，通過(guò)連續(xù)試用員工來(lái)規(guī)避法律約束，降低用工成本。為了達(dá)到試用期的最長(zhǎng)期限六個(gè)月的目的，用人單位往往選擇與勞動(dòng)者簽訂三年及以上的勞動(dòng)合同，然后利用試用期錄用條件界定不夠明確的法律漏洞，在六個(gè)月試用期即將屆滿前，以該勞動(dòng)者不符合用人單位錄用條件為借口，選擇解除勞動(dòng)合同。然后又從社會(huì)上招聘新的員工，開(kāi)啟新一輪試用，循環(huán)反復(fù)，以達(dá)到最大程度節(jié)約用工成本的目的。社會(huì)上出現(xiàn)了一方面用人單位忙招聘、忙簽約的現(xiàn)象，另一方面勞動(dòng)者反復(fù)被不同用人單位“試用”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)者權(quán)益嚴(yán)重受損。

（三）試用期難以有效保障勞動(dòng)者的待遇

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)試用期勞動(dòng)者待遇的規(guī)定過(guò)于原則和寬泛，沒(méi)有規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一的適用要求。為了謀取不正當(dāng)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，用人單位想盡辦法規(guī)避法律，盡量壓低試用期勞動(dòng)者的工資待遇。而勞動(dòng)者在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，為了能夠順利“轉(zhuǎn)正”被迫接受這種不公平的待遇，試用期常常變?yōu)椤鞍赘善凇薄２糠植灰?guī)范的用人單位甚至不與勞動(dòng)者簽訂試用協(xié)議，勞動(dòng)者不得不以放棄自己應(yīng)有的權(quán)益為代價(jià)來(lái)爭(zhēng)取“來(lái)之不易”的工作機(jī)會(huì)。用人單位投機(jī)取巧打擦邊球，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)很難拿起法律武器保護(hù)自己的切身權(quán)益。試用期內(nèi)如果出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位往往拿試用期的工資待遇及福利來(lái)說(shuō)事，勞動(dòng)者極少獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更不敢提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁和訴訟了。如此一來(lái)，試用期勞動(dòng)者待遇的設(shè)定對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)更像“海市蜃樓”。

（四）試用期解除條件不明確，解除勞動(dòng)關(guān)系程序混亂

一方面，就解約條件來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行法律規(guī)定，用人單位若能證明勞動(dòng)者的表現(xiàn)不符合約定的試用期錄用條件，則可以行使單方勞動(dòng)合同解除權(quán)。如前文所述，勞動(dòng)者是否符合試用期錄用條件，目前的法律和相關(guān)的司法解釋都無(wú)法給出明確而具體的答案。而用人單位和勞動(dòng)者約定的試用期錄用條件，也常常變成用人單位的“單方話語(yǔ)權(quán)”；另一方面，就解約時(shí)限來(lái)說(shuō)，法律也沒(méi)有具體規(guī)定用人單位對(duì)于不予錄用的試用者應(yīng)當(dāng)提前幾日進(jìn)行通知。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，用人單位解除試用期的勞動(dòng)合同通常程序上很隨意，一般不會(huì)提前通知?jiǎng)趧?dòng)者，也沒(méi)有時(shí)間上的嚴(yán)格限制，，是對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害。

三、對(duì)完善試用期法律制度的幾點(diǎn)建議

（一）試用期錄用條件的規(guī)定應(yīng)具體、細(xì)致

用人單位通過(guò)招聘引進(jìn)勞動(dòng)者，為確定勞動(dòng)者是否真正符合崗位需求而進(jìn)行試用。試用期間，用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行全方位的考量評(píng)價(jià)，考核合格就予以錄用，轉(zhuǎn)為“正式工”。對(duì)用人單位而言，錄用條件的全面充實(shí)、正當(dāng)合理，可以避免用人單位承擔(dān)過(guò)重的用人風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，用人單位試用期解除勞動(dòng)合同的最主要的依據(jù)是勞動(dòng)者不符合“錄用條件”，也就是說(shuō)，“錄用條件”是決定勞動(dòng)者“試用”后能否“轉(zhuǎn)正”的關(guān)鍵因素。因此，“錄用條件”必須盡可能明確，而且盡可能量化，可以根據(jù)崗位特征做出調(diào)整。在立法中，對(duì)用人單位應(yīng)規(guī)定試用期解除勞動(dòng)合同的條件應(yīng)在合同中明確約定。如果約定不明，由用人單位承擔(dān)不利后果。

（二）試用期期限設(shè)置要合理

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系試用期期限僅以勞動(dòng)合同期限為依據(jù)，依據(jù)過(guò)于單一，有必要重新考慮設(shè)計(jì)依據(jù)。首先，我們需要進(jìn)行基本的行業(yè)劃分，并且規(guī)定哪些行業(yè)可以不規(guī)定試用期，以及其他行業(yè)的最低和最高試用期期限。其次，我們需要充分尊重勞動(dòng)關(guān)系雙方的意志，在不得突破上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者和用人單位約定多長(zhǎng)時(shí)間的試用期賦予其充分的自主權(quán)。當(dāng)試用期限僅由用人單位單方?jīng)Q定時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該用人單位對(duì)該期限的設(shè)置向勞動(dòng)者進(jìn)行合理的解釋。最后，我們有必要進(jìn)行崗位劃分，為試用期期限的適用提供依據(jù)?！案鶕?jù)不同崗位、職業(yè)的特點(diǎn)規(guī)定試用期期限，并且將高度專業(yè)化的技術(shù)工作的試用期同其他工作的試用期區(qū)別開(kāi)來(lái)，分別規(guī)定其試用期期限”。對(duì)一般的工作而言，試用期期限不宜過(guò)長(zhǎng)，對(duì)于管理性質(zhì)的崗位而言，試用期期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

合理設(shè)置試用期期限一方面能夠避免目前試用期制度不分行業(yè)、不分崗位、不分勞動(dòng)者具體情況而一刀切的弊端，另一方面結(jié)合行業(yè)、崗位、勞動(dòng)者具體情況設(shè)置試用期期限更符合社會(huì)實(shí)際情況，突出各行各業(yè)的特殊性，在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也能激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，督促勞動(dòng)者更加迅速的成長(zhǎng)。

（三）保障試用期內(nèi)勞動(dòng)者的待遇

首先，要具體規(guī)定試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同法對(duì)試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定很寬泛，且法律條文語(yǔ)言上不是非常嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致對(duì)該條文的理解和適用在實(shí)踐中很不統(tǒng)一。本文觀點(diǎn)認(rèn)為，不僅要規(guī)定試用期勞動(dòng)者的工資不得低于“用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)也要規(guī)定，試用期勞動(dòng)者的工資應(yīng)不低于本單位同崗位最低工資的百分之八十（包括基本工資和績(jī)效工資、滿勤獎(jiǎng)等），最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。其次，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)試用期勞動(dòng)者的保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療待遇和工傷待遇等。最后，對(duì)于試用期勞動(dòng)者應(yīng)享有的其他基本權(quán)利，如勞動(dòng)者休息的權(quán)利和獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利等，可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)立法保護(hù)之。

（四）明確試用期勞動(dòng)合同的解除條件

我國(guó)現(xiàn)行的法律應(yīng)修改完善，可專章或?qū)９?jié)規(guī)定試用期解除勞動(dòng)合同的具體情形，法律條文應(yīng)該對(duì)“錄用條件”、“重大損害”、“嚴(yán)重違反”等重要概念作出解釋，使之明確、具體、可操作性強(qiáng)。立法也要進(jìn)一步規(guī)范用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度，確保用人單位規(guī)章制度的合理與合法。法律應(yīng)該明確規(guī)定，用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同時(shí)若沒(méi)有明確的法律依據(jù)，勞動(dòng)者可以獲得相關(guān)救濟(jì)。再者，立法應(yīng)該規(guī)定用人單位通知?jiǎng)趧?dòng)者不予錄用的時(shí)間適用于提前三天的通知義務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)勞動(dòng)合同試用期制度的立法初衷可謂非常完美，但囿于立法技術(shù)的限制，我國(guó)試用期相關(guān)立法及配套制度還遠(yuǎn)未達(dá)到盡善盡美，試用期內(nèi)勞動(dòng)者權(quán)益遭到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。只有對(duì)該制度進(jìn)行不斷完善，才能真正構(gòu)建起和諧勞動(dòng)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。相信隨著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)行，公民法律素養(yǎng)的形成、法律意識(shí)的提升，試用期制度也將更加規(guī)范和完善。

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