論《民法總則》十大變化解讀

摘 要 由《民法通則》向《民法總則》的轉(zhuǎn)變不僅是立法理念的轉(zhuǎn)變，也是立法精神的轉(zhuǎn)變?！睹穹倓t》為民事訴訟監(jiān)督提供了重要的法律實體依據(jù)，民事行政檢察部門應(yīng)認真領(lǐng)會和把握該變化，解讀《民法總則》的相應(yīng)變化能夠推動民事檢察工作的有效落實和便于貫徹《民法總則》。

關(guān)鍵詞 民法總則 民法通則 民事活動

作者簡介：宋雨澤，湖南大學(xué)法學(xué)院法律專業(yè)，本科生。

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.243

2017年10月1號開始實施的《民法總則》為各民事監(jiān)督訴訟主體提供了重要的法律實體依據(jù)。施行《民法總則》也表明了我國《民法總則》的與時俱進，體現(xiàn)了其時代性、實踐性及適應(yīng)性，使法律監(jiān)督部門的工作依據(jù)發(fā)生質(zhì)的改變。施行《民法總則》能有效監(jiān)督或避免法律適用錯誤的問題，本文認為，檢察部門應(yīng)全面認真領(lǐng)會和掌握《民法總則》各項要求和規(guī)定，以確保監(jiān)督訴訟中對新法規(guī)定的準確適用。《民法總則》是與時俱進的變化，其不但改變了立法理念及立法精神，而且在法律制度及規(guī)范上進行了全面創(chuàng)新，其主要變化主要體現(xiàn)在以下十點。

一、公序良俗的不違背性

善良習(xí)俗和公共秩序簡稱為公序良俗，善良習(xí)俗是被民眾、社會、國家認可并遵守的行為道德準則。公共秩序則四維護社會、國家正常發(fā)展應(yīng)遵守的規(guī)則和秩序，是公共利益的代表。我國現(xiàn)行《物權(quán)法》、《合同法》及《民法通則》中都規(guī)定民事主體行為活動必須遵守良俗公序，但此規(guī)定并不夠明確，且也不是以民事活動原則來規(guī)定和明確的。而《民法總則》第八條則對其進行了明確規(guī)定，要求民事活動主體不得對公序良俗、法律等進行違背。第十條則規(guī)定，民事糾紛的處理應(yīng)依法，無法律規(guī)定者則適用習(xí)慣，但不得違背良俗公序。第153條第二款又規(guī)定，違背良俗公序的民事法律行為是無效行為。此規(guī)定在民事活動限制上對遵守公序良俗進行了明確規(guī)定。

二、資源節(jié)約及環(huán)境保護成為民事活動基本原則

由于社會、經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人類同環(huán)境間的矛盾也日益突出，浪費資源和污染環(huán)境成為當(dāng)前主要的社會問題?！睹穹倓t》第9條規(guī)定民事活動必須利于生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約，將生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約定為民法原則，這不但是對生態(tài)環(huán)境惡化的一種回應(yīng)，也是一種法律的創(chuàng)新，更是極大的進步。出臺《民法總則》前，盡管我國《土地管理法》及《侵權(quán)責(zé)任法》等也對人與自然資源間的關(guān)系進行明確，但此法是用公法對人和自然生態(tài)資源矛盾的調(diào)和。比如《環(huán)境保護法》。但是，以公法視角對人與生態(tài)自然的矛盾進行調(diào)整，針對的僅是公共利益，而非個人切身利益，難以調(diào)動作為個體的人的積極性。而調(diào)解人與自然資源關(guān)系矛盾時應(yīng)用私法方式，不但可調(diào)動民事主體積極性，還可避免公法調(diào)整過程中的權(quán)力尋租及政府管控失靈等現(xiàn)象，能夠有效堅持綠色原則。

此外，《民法總則》第179條在承擔(dān)民事責(zé)任方式規(guī)定中，規(guī)定“恢復(fù)原狀”，此規(guī)定明確了破壞生態(tài)環(huán)境者都應(yīng)使其恢復(fù)原狀，承擔(dān)此民事責(zé)任風(fēng)險，從而使民事責(zé)任主體承擔(dān)維護環(huán)境和保護生態(tài)的義務(wù)。

三、進一步明確保護胎兒利益

在民法中，規(guī)定了自然人的民事權(quán)利開始于出生時，終止于死亡時，而胎兒在此規(guī)定中是無法享有民事權(quán)利的，因胎兒無民事權(quán)利能力，顯然，民法規(guī)定不能保護胎兒利益。但《民法總則》第16條新增規(guī)定，若涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等利益的，應(yīng)將胎兒作為具有民事權(quán)利人。如果胎兒娩出是死體，則其無民事權(quán)利。該規(guī)定對胎兒特殊利益的保護進行明確，規(guī)定其享有接受贈與權(quán)和繼承權(quán)。但又規(guī)定胎兒權(quán)利不僅限于享有繼承權(quán)和接受贈予權(quán)，其還擁有請求賠償損害權(quán)，比如，行為人在胎兒出生前因其不當(dāng)行為導(dǎo)致胎兒存在出生缺陷等情況的，胎兒出生后獨立享有賠償請求權(quán)。

四、改變了限制行為能力人的年齡界線

教育水平及經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的提升，推動了兒童心智發(fā)展的提高，兒童心理承受力明顯提升，與同年齡階段的以前兒童相比，其認知能力顯著提高。八周歲的未成年人現(xiàn)在已上小學(xué)，自己已經(jīng)能夠獨立判斷其行為，某些民事行為其也能獨立實施，所以《民法總則》第20條規(guī)定，無民事行為能力的未成年人年齡應(yīng)為不滿8周歲，其法定代理人代其形式民事法律行為。將原來的不滿十周歲改為不滿8周歲，這樣能夠尊重未成年人的自主意識，并確保其自主性及合法權(quán)益，更利于交易的安全及公平，從而確保交易秩序的良好。

五、創(chuàng)新監(jiān)護人制度

《民法通則》對保護未成年人設(shè)立了監(jiān)護制度，這種監(jiān)護人制度也涉及到監(jiān)護精神病人的相關(guān)問題。但因老齡化社會及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系的改變，監(jiān)護人權(quán)利保護也呈現(xiàn)出多樣化的需求，這種需求也越來越突出。為更好地確保被監(jiān)護人合法權(quán)益的實現(xiàn)，監(jiān)護制度也應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展及需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展。《民法總則》在《民法通則》監(jiān)護形式的基礎(chǔ)上，新增了協(xié)議確定監(jiān)護權(quán)和遺囑制定監(jiān)護權(quán)兩種監(jiān)護權(quán)確定方式，且在《民法總則》第35條規(guī)定，監(jiān)護人監(jiān)督職責(zé)的履行必須依據(jù)最有利于監(jiān)護人的原則，該規(guī)定不但以立法的形式保護了老年人的權(quán)益，也推動了我國監(jiān)護機制的發(fā)展及完善。

六、法人分類的創(chuàng)新與改變

原有的法人分類依據(jù)的是《民法通則》，主要分為社會團體、機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等類的法人，而《民法總則》的法人分類應(yīng)用了新方法，主要分為營利性、非營利性及特別性三類法人，在《民法總則》的法人分類中，各類法人存在不同的社會治理結(jié)構(gòu)，這樣分類能夠進一步強化社會組織法人的社會治理結(jié)構(gòu)更趨合理，可以進一步規(guī)范和引導(dǎo)法人組織。

此外，《民法總則》的特別法人制度主要是對城鎮(zhèn)農(nóng)村、機關(guān)集體、基層群眾、農(nóng)村集體等相應(yīng)的經(jīng)濟組織賦予其獨立的法人權(quán)利，其能夠獨立承擔(dān)和參與民事責(zé)任及民事活動。《民法總則》第4章對非法人組織進行了明確，且賦予其為獨立民事主體。上述法人分類的新變化，對于我國社會治理體系及治理能力的現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要的推動作用。

七、對個人信息的保護

隨著網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛普及，泄露個人信息及利用個人信息實施違法詐騙行為增多，嚴重威脅個人信息安全。所以，必須強化保護個人信息安全，且以立法的方式進行強制性的保護?！睹穹倓t》第111條明確規(guī)定，設(shè)立專門法律保護個人信息，規(guī)定任何組織、個人獲取他人信息時必須依法并確保該信息的安全，對于非法買賣、傳輸、使用、加工、收集或公開、提供他人個人信息者一律追求其刑事、民事責(zé)任。該規(guī)定要求獲取他人信息必須合乎法律，并確保個人信息安全。這就從法律層面上保護了個人信息，為有效推進個人信息保護專門法律的立法及保護創(chuàng)造了重要條件。

八、將虛擬財產(chǎn)納入法律保護范圍

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)虛擬財產(chǎn)呈現(xiàn)出多種類別，且數(shù)量也更加龐大，保護虛擬財產(chǎn)的呼聲也日益高漲。制定《民法總則》前，社會及學(xué)界以對保護數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)達成共識，但對以何種方式去保護卻存在爭議?！睹穹倓t》以表達的寬松型和開放性對虛擬財產(chǎn)的保護進行了明確規(guī)定，這肯定了對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)虛擬財產(chǎn)保護的法律地位，也為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)虛擬財產(chǎn)保護的立法留下了較大空間，使其推動著法律的經(jīng)濟模式產(chǎn)生變革。歷史的不斷發(fā)展必然推動社會生活及生產(chǎn)方式發(fā)生變革，使其呈現(xiàn)出新的發(fā)展方式。同時，也必然需要相應(yīng)的民法與其相同步和相適應(yīng)，也只有如此，方能滿足人們對社會生活的需求，方能在新社會環(huán)境中進一步升華民法。在現(xiàn)實生活中，一切事物都在不停地運動著和變化著，都會遇到許許多多的挑戰(zhàn)，誠然，民法發(fā)展也是如此，難以擺脫一些阻礙。民法發(fā)展需要不斷關(guān)注社會變遷的信息反饋方能實現(xiàn)變革，以適應(yīng)社會需求的不斷變化。

九、訴訟時效方面的變化

《民法總則》對民事權(quán)利的訴訟時效進行了改變，《民法通則》規(guī)定自然人民事權(quán)利的訴訟時效為兩年，而《民法總則》則將其延長為三年，更加有利于保護民事責(zé)任人的合法權(quán)益。此外，進一步明確了未成年人遭受性侵害后請求賠償損害訴訟時效的起算點，規(guī)定從受害人十八周歲生日開始計算。遭受性侵害后，未成年階段未能獨立判斷或及時行使獨立判斷是否經(jīng)法律渠道主張賠償請求權(quán)。而《民法總則》在強化了對未成年人的保護，將此訴訟請求起算時間點定為十八周歲之日，以利于其在成年后利用法律渠道主張自己的權(quán)利和保護自己的合法權(quán)益。

十、保護見義勇為的“好人法”及損害先烈人格權(quán)應(yīng)負責(zé)

《民法總則》中對見義勇為的行為給予立法肯定，《民法總則》第138條規(guī)定，自然人在保護他人民事權(quán)益過程中自己受到的損害應(yīng)由侵權(quán)人承擔(dān)其民事責(zé)任，且受益人可適當(dāng)給予補償，若侵權(quán)人逃逸、無侵權(quán)人及侵權(quán)人無力承擔(dān)民事責(zé)任，則受害人請求補償時，受益人應(yīng)適當(dāng)給予補償。第184條規(guī)定，在自愿實施緊急救助行為而導(dǎo)致受助人受損害時，施助人不對其承擔(dān)民事責(zé)任。《民法總則》的這兩條改變被稱作“好人法”，直接面對的是目前的社會問題。

近幾年，由于缺失誠信及誠信保障的不足，導(dǎo)致不敢做好人，不敢見義勇為，這種好人難做的問題一直困擾著人們?！睹穹倓t》中的這兩條“好人法”打消了人們見義勇為及做好人時的顧慮，如果做好事受到損失，可以從受益人那兒獲得一定的補償，若做好事時導(dǎo)致受助人受到損害的，按法律規(guī)定無需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，這些規(guī)定既可以避免英雄流血又流淚現(xiàn)象的發(fā)生，又能鼓勵人們多做好事，多做好人。

《民法總則》第185條規(guī)定有保護先烈條款，條款規(guī)定，對于損害烈士、英雄姓名、肖像、榮譽等及公共利益的損害，都要承擔(dān)民事責(zé)任。先烈、英雄姓名、肖像等人格權(quán)作為客體，已是我國精神文明的組成部分，損害此客體，就是損害社會公共利益，所以應(yīng)承擔(dān)該民事責(zé)任。該條款體現(xiàn)了我國繼承先烈精神的決心，體現(xiàn)了民眾的意志。

總之，《民法總則》新增的十條變化，充分體現(xiàn)了《民法總則》對社會發(fā)展變化及需求的適應(yīng)性，體現(xiàn)了其與時俱進，為當(dāng)前社會中存在的一些現(xiàn)象、問題的解決提供了法律依據(jù)。《民法總則》為這些變化的具體立法奠定了良好的基礎(chǔ)和提供了重要依據(jù)，然而，這些變化的具體立法或法律細則的制定尚未出臺，只有出臺了相應(yīng)的法律細則，才能使《民法總則》十條新變化的執(zhí)行力和強制力更強，更能服務(wù)社會和人民。

參考文獻：

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[2]《中華人民共和國民法總則（草案）》（一至三次征求意見稿）及其說明.

[3]《中華人民共和國民法總則（草案）》（四審稿）（2017年3月8日）.

[4]第十二屆全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國民法總則（草案）》審議結(jié)果的報告（2017年3月12日）.