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    關(guān)于加強(qiáng)財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的探討

    2018-07-03 06:44:40趙憲國
    財政監(jiān)督 2018年13期
    關(guān)鍵詞:內(nèi)設(shè)內(nèi)部監(jiān)督財政

    ●趙憲國

    建立高效、規(guī)范、務(wù)實的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制,是黨的十九大對財政工作提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理”的要求。目前,各級財政部門對內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的研究,理論層面較多,但具體靈活、務(wù)實的辦法較少,財政部頒布的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(中華人民共和國財政部令第58號)對內(nèi)部監(jiān)督檢查的原則要求、檢查內(nèi)容、工作步驟等進(jìn)行了明確,各級財政部門也都出臺了內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法,但在具體落實中良莠不齊。隨著形勢和任務(wù)的變化,內(nèi)部監(jiān)督檢查工作日趨重要,而要想真正把內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的效能作用充分發(fā)揮出來,還應(yīng)注重工作的時效性和機(jī)制的創(chuàng)新性,著力拓展內(nèi)部監(jiān)督檢查范圍,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查的結(jié)果運用,提高內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的生命力和威懾力,全面推進(jìn)各級黨委、政府的決策和年度各項財政工作重點任務(wù)及時有效落實。

    一、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀分析

    (一)對財政內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足,監(jiān)督觀念淡薄

    財政部門普遍存在“重資金分配、輕資金監(jiān)督”,“重資金規(guī)模數(shù)量、輕管理質(zhì)量效益”的思維傾向,主要是把財政內(nèi)部監(jiān)督看作自我分析“病理”,自己“抓藥”,以至于認(rèn)為上面的“醫(yī)生”夠多了,存在自己的病 “家丑不可外揚”的 “病態(tài)心理”。監(jiān)督部門對財政業(yè)務(wù)科室和所屬單位的檢查就是一種不信任的檢查,認(rèn)為是挑毛病、找岔子、整治人,是“自家人搞自己人”的錯誤思想,因此,在內(nèi)部監(jiān)督檢查情況通報后,馬上就有人來 “找岔子”,在潛意識中把內(nèi)部監(jiān)督檢查與業(yè)務(wù)管理部門內(nèi)控混為一談,導(dǎo)致其在思想上重視程度不夠。受這種錯誤理念的影響,被檢查部門單位產(chǎn)生了一些對內(nèi)部監(jiān)督檢查不協(xié)作不配合的行為,財政內(nèi)部監(jiān)督檢查基本還停留在淺顯層面的監(jiān)督上和“就監(jiān)督論監(jiān)督”的工作思維上,監(jiān)督和管理機(jī)制的軟化造成有的單位關(guān)系不順,職責(zé)不清,有的單位“一把手”沒有真正重視,沒有悉心牽頭組織研究部署,內(nèi)部監(jiān)督檢查部門“腰桿不硬”。

    (二)內(nèi)部監(jiān)督工作目標(biāo)不清晰,協(xié)同乏力

    在實際工作中,大家習(xí)慣于把財政監(jiān)督簡單地理解為專職監(jiān)督部門的工作,監(jiān)督檢查部門往往也是“吹吹喇叭”、“走走過場”、“草草收兵”,在工作實踐中成為“兩張皮”,沒有站在各級黨委、政府的層面上思考問題,政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。目前,從財政內(nèi)部監(jiān)督和管理現(xiàn)狀來看,財政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間尚未建立規(guī)范、暢通的溝通方式和制度,沒有充分整合監(jiān)督資源,沒有充分發(fā)揮各內(nèi)設(shè)職能部門的監(jiān)督職能和日常監(jiān)督作用,財政部門內(nèi)部信息溝通不暢,資源不能完全共享,內(nèi)部監(jiān)督“一體化”格局沒有形成。

    (三)內(nèi)部監(jiān)督尚未形成有效的工作機(jī)制,監(jiān)督科學(xué)化程度不高

    科學(xué)的財政監(jiān)督必然是事前、事中、事后全過程的監(jiān)督,日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合才能構(gòu)成一個完整的監(jiān)督體系。當(dāng)前,多數(shù)財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查沒有形成一套完整、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制,沒有建立明確的工作責(zé)任機(jī)制,保障機(jī)制不夠健全,制度建設(shè)不夠完善,即使健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了措施辦法,明確了牽頭部門,也沒有建立工作責(zé)任清單,大多是采取單獨作戰(zhàn)或臨時出擊的辦法,單一的內(nèi)部監(jiān)督方式往往是對列入檢查的單位實施檢查,沒有列入檢查的就失去了有效的監(jiān)督,存在著監(jiān)督檢查的“空白點”和“真空區(qū)”,加之內(nèi)部監(jiān)督檢查信息化建設(shè)不足,零星分散,在內(nèi)部監(jiān)督檢查中未能與其他監(jiān)督和管理手段有機(jī)結(jié)合起來,未能把內(nèi)部監(jiān)督檢查與紀(jì)檢巡視、巡察、督辦和整改工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而沒有形成強(qiáng)大工作合力。

    (四)內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有突出結(jié)果運用,成果運用率低

    內(nèi)部監(jiān)督檢查的關(guān)鍵是要突出結(jié)果運用,由于內(nèi)部監(jiān)督檢查往往是情況檢查之后寫個報告或通報也就結(jié)束了,沒有建立考核評比機(jī)制,沒有將內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果與推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核工作、目標(biāo)績效管理日常考核和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓深度融合,對工作任務(wù)完成較好的部門不能有效激勵,對完成任務(wù)較差的部門不能鞭策約束,沒有及時地跟蹤整改,使內(nèi)部監(jiān)督檢查工作流于形式。

    二、圍繞“七化”工作目標(biāo),創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制

    (一)圍繞總體思路,確立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作目標(biāo)化

    內(nèi)部監(jiān)督檢查工作要緊緊圍繞各級黨委、政府的重大決策部署,依據(jù)各級財政工作會議精神,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)管理部門在資金和政策管理中的日常監(jiān)督作用,構(gòu)建日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督有機(jī)整體。以財政資金的安全使用為底線,堅持制度管控與檢查監(jiān)督并舉,大力推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)與應(yīng)用,實現(xiàn)防范管理風(fēng)險、規(guī)范財政行為、提高管理效能、推進(jìn)財政改革的工作目標(biāo),著力督促各業(yè)務(wù)部門切實履行財政管理職能,強(qiáng)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)抓落實的主體責(zé)任,有效解決財政管理重點領(lǐng)域中突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效推進(jìn)當(dāng)前駐單位紀(jì)檢組工作要點,六項監(jiān)督(政治監(jiān)督、主體責(zé)任監(jiān)督、重點監(jiān)督、“四風(fēng)”監(jiān)督、案件監(jiān)督、制度監(jiān)督)、五個工作機(jī)制(大督查、協(xié)調(diào)溝通、責(zé)任倒查、督查結(jié)果運用、問題移送工作機(jī)制)等工作要求的落實。進(jìn)一步提高財政工作管理水平、運行質(zhì)量和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保財政各項工作高標(biāo)準(zhǔn)完成,確保各級黨委政府重大決策部署和年度財政工作目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

    (二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作常態(tài)化

    要調(diào)整充實完善內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成涵蓋駐單位紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)督檢查部門、各牽頭資金管理部門和辦公室等的大督查機(jī)制、定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制、督查結(jié)果運用機(jī)制和問題移交機(jī)制,逐步實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督檢查全覆蓋。完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé),做到定期研究內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,分析存在的問題,制定改進(jìn)措施,加強(qiáng)督查督辦,創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督檢查方式和手段。根據(jù)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé),重點健全內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督檢查工作人員的政治定力和業(yè)務(wù)能力,把內(nèi)部監(jiān)督檢查與紀(jì)檢巡視、巡察、督辦和整改工作有機(jī)結(jié)合,形成強(qiáng)大的工作合力,增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,有效建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的長效機(jī)制,使內(nèi)部監(jiān)督檢查不流于形式,不時過境遷,保持可持續(xù)性、長效性,逐步建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,確保內(nèi)部監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。

    (三)拓展范圍內(nèi)容,推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作全面化

    內(nèi)部監(jiān)督檢查的范圍應(yīng)是單位的全部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和部門。內(nèi)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:一是預(yù)決算編制。主要包括預(yù)算編制、決算編制、預(yù)決算公開。二是預(yù)算執(zhí)行。主要包括預(yù)算調(diào)整、收入支出、非稅收入管理、債務(wù)管理、政府采購、扶貧資金籌管、穩(wěn)增長工作任務(wù)、向上爭取資金、存量資金消化。三是國庫集中收付、財政預(yù)算單位賬戶管理、國庫現(xiàn)金管理。四是資產(chǎn)管理。主要包括資產(chǎn)配置計劃、國有資本經(jīng)營收支預(yù)算的編制并監(jiān)督執(zhí)行、行政事業(yè)單位資產(chǎn)決算。五是預(yù)算監(jiān)督。主要包括人大、審計和上級財政部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。預(yù)算績效評價、對本級部門的預(yù)算監(jiān)督、內(nèi)控制度執(zhí)行等。六是督查督辦事項。包括與各級黨委、政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、上級部門立項督辦事項、上級領(lǐng)導(dǎo)對財政工作重要批示、財政改革工作。黨委(黨組)會、廳(局)務(wù)會、辦公會重要決定事項,廳(局)領(lǐng)導(dǎo)重要批示及交辦事項、承辦、限時辦結(jié)、深化財政改革工作等。七是干部教育培訓(xùn)管理、落實駐單位紀(jì)檢組安排工作任務(wù)等情況,列為內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

    (四)創(chuàng)新工作方式,形成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作一體化

    要整合監(jiān)督力量,形成工作合力,做到監(jiān)督之中有監(jiān)督,檢查之中有檢查。

    一是悉心做好日常監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門和每個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都要發(fā)揮日常監(jiān)督的作用。監(jiān)督檢查部門要立足自身工作職責(zé),圍繞財政中心工作,充分利用預(yù)決算公開信息化平臺、財政資金下達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、資金撥付審核簽章、內(nèi)控建設(shè)信息化、審計整改、各級黨委政府任務(wù)分解落實跟蹤等手段加強(qiáng)日常監(jiān)督。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要責(zé)有攸歸、不落窠臼,緊密結(jié)合上述內(nèi)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,立足自身職責(zé),明確牽頭負(fù)責(zé)的工作方面,充分發(fā)揮日常監(jiān)督作用,并注重收集情況,找出存在的問題,進(jìn)行研判分析,積極督促整改。對日常監(jiān)督工作情況,由監(jiān)督檢查部門每季度匯總一次報內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將整改落實情況及時通報。

    同時,要加強(qiáng)內(nèi)部控制工作建設(shè),建立一體化控制體系。通過對比法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)部門制定的政策規(guī)定,提取外部政策要求的制度與流程,同時對照本區(qū)域政策規(guī)定,修訂并改進(jìn)單位內(nèi)控制度與流程,形成符合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和本區(qū)域管理要求的單位內(nèi)控制度體系。如云南省昆明市在全國率先實踐“一體化”內(nèi)控建設(shè),協(xié)調(diào)市本級18家單位同時聯(lián)動建設(shè)內(nèi)部控制體系,并逐步推動內(nèi)控工作信息化。

    二是扎實做好重點監(jiān)督。一方面,在日常監(jiān)督中,各牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的重點問題,對牽頭負(fù)責(zé)事項有疑問或工作落實不力的內(nèi)設(shè)部門要通過聽、看、查、問、座談等形式進(jìn)行重點抽查;另一方面,內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對單位內(nèi)部重點監(jiān)督檢查工作牽頭部署安排,在各內(nèi)設(shè)部門自查自糾的基礎(chǔ)上,內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定重點監(jiān)督檢查工作方案。第一要由內(nèi)部監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成若干綜合檢查組,對部分資金管理部門和綜合部門開展督查;第二要由各具有綜合管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組成重點檢查組,根據(jù)各自工作職責(zé)和上級要求協(xié)調(diào)抓落實的具體事務(wù),有針對性地選取部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查;第三要由內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總重點監(jiān)督檢查整體情況,做到以準(zhǔn)確數(shù)字和事實依據(jù)說話,并在檢查中做到嚴(yán)格工作程序,敢唱紅臉、敢于較真碰硬,深層次分析原因、綜合研判分析,提出真知灼見。

    具體開展工作中,還應(yīng)注重建立良好的工作機(jī)制:一要嚴(yán)密計劃。增強(qiáng)組織的計劃性、針對性、合理性,要堅持問題導(dǎo)向,注重發(fā)現(xiàn)問題,聚焦問題整改,做到“件件有回音,事事有著落”。二要建立臺賬。日常監(jiān)督要做到善于梳理自身監(jiān)督職能,建立日常監(jiān)督、重點監(jiān)督臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題要善于研判分析,提出整改要求。三要落實責(zé)任。牽頭部門要嚴(yán)格按照責(zé)任清單認(rèn)真履行職責(zé),做到“誰的清單誰負(fù)責(zé)”,并注重協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系,遇到問題及時匯報。四要嚴(yán)格紀(jì)律。重點檢查組成員要秉持寓服務(wù)于監(jiān)督之中的理念,忠于職守、依法監(jiān)督、廉潔自律、保守秘密,確保檢查公正、客觀、規(guī)范、高效。檢查將全程接受局內(nèi)部監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督。五要操作規(guī)范。實施重點抽查時,各重點檢查組要嚴(yán)格按照財政檢查工作規(guī)則具體實施。六要確保精準(zhǔn)。檢查報告的撰寫,應(yīng)做到內(nèi)容完整,表述準(zhǔn)確、層次清晰、問題捏準(zhǔn)、整改拿準(zhǔn)。

    (五)堅持問題引導(dǎo),促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實效化

    在日常監(jiān)督和重點監(jiān)督檢查中,綜合檢查組和各牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)檢查組要善于發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,落實整改,確保效果,提高內(nèi)部監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

    單位所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真建立本部門的工作臺賬,敢于發(fā)現(xiàn)和晾曬自身存在的問題,聚焦整改,注重效果,確保到位。各重點監(jiān)督檢查組政治站位要高,“四個意識”要強(qiáng),要本著對黨、對政府、對群眾、對財政工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于悉數(shù)列出問題清單,深層次思考問題,深度查找問題原因,充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見、群策群力提出切實管用的整改措施,從根本上解決存在的問題,保持內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的長效性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性,以此來助力財政各部門各工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整體推進(jìn),真正體現(xiàn)為民理財、服務(wù)群眾、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)各級黨委、政府的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及時高效整改落實,做到問題不解決不放過,解決不到位不撒手,并收集匯總整改落實情況,及時進(jìn)行通報。

    (六)注重工作保障,助推內(nèi)部監(jiān)督檢查工作制度化

    一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。依據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(中華人民共和國財政部令第58號)完善本級財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實施辦法,健全財政監(jiān)督法規(guī)制度體系,進(jìn)一步完善工作流程,規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序,推進(jìn)“放管服”改革,打造權(quán)力緊身衣,做到監(jiān)督有序,處罰有章。二是建立月報制度。如昆明市財政局為發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督各牽頭處室的作用,要求各牽頭處室每月將責(zé)任清單落實情況形成月報報局領(lǐng)導(dǎo)審閱并抄送監(jiān)督檢查處,做到對存在的重要問題或工作成績突出的事項及時通報。同時,對關(guān)注點較高的工作、做出突出成績的工作、影響力比較好的事項,在認(rèn)真總結(jié)出經(jīng)驗和亮點的基礎(chǔ)上,形成專報報市委、市政府。監(jiān)督檢查處要全面了解掌握情況,對存在的重要問題跟蹤監(jiān)督,并將月報情況積累作為每季度開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的有力支撐,進(jìn)一步夯實內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)作。積極與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門密切配合,建立“問題線索”排查和溝通共享機(jī)制。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。利用財政信息系統(tǒng)中的“監(jiān)督”身份,動態(tài)查詢預(yù)算管理、國庫支付等信息系統(tǒng),快捷準(zhǔn)確地檢查基礎(chǔ)信息,積極構(gòu)建財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),及時跟蹤挖掘每筆財政扶貧資金的使用明細(xì)和最終支出信息,有效解決財政資金監(jiān)管信息不完整、不及時、不全面和重分配、輕監(jiān)管,重支出、輕績效的問題,進(jìn)一步提升財政監(jiān)督話語權(quán)。五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)財政監(jiān)督干部的政治理論、政策制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力,積極推行監(jiān)督檢查工作責(zé)任制。要選拔能干事、想干事、干成事、敢唱紅臉、敢于亮劍的同志來承擔(dān)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。同時,強(qiáng)化紀(jì)律意識,認(rèn)識落實“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)督要求,自覺接受監(jiān)督。

    (七)強(qiáng)化結(jié)果運用,實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作成果化

    一是內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時將內(nèi)部監(jiān)督檢查綜合情況進(jìn)行研判分析、及時上報內(nèi)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便其對內(nèi)部監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)研究指導(dǎo),不斷改進(jìn)工作措施,有效解決內(nèi)部監(jiān)督檢查工作存在的問題,有效整合內(nèi)部監(jiān)督檢查工作力量,并根據(jù)形勢任務(wù)變化及時提出工作要求,積極為黨委(黨組)發(fā)揮好參謀助手作用;二是將內(nèi)部監(jiān)督檢查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行通報,并納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,在年度共性目標(biāo)、職能目標(biāo)評分實施細(xì)則中明確扣分標(biāo)準(zhǔn),在年度目標(biāo)考核和評先評優(yōu)中具體體現(xiàn);三是將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果與推進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核工作、目標(biāo)績效管理日??己撕蜋C(jī)關(guān)作風(fēng)整頓深度融合,并作為干部選拔任用的重要參考,為推動各級黨委、政府各項決策部署的貫徹落實,建設(shè)一支有信念、有思路、有激情、有辦法的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍打下堅實的基礎(chǔ);四是通過扎實有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,有力促進(jìn)各項年度目標(biāo)任務(wù)的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成,有力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),使處室有效克服作風(fēng)漂浮,投機(jī)取巧,不愿盡責(zé),怕麻煩、怕多事、工作方式浮躁、做事不靜心等“慢作為”和“懶作為”行為。■

    [1]財政部.財政檢查工作辦法[EB/OL].(2008-06-03).http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/200806/t20080603_44566.html.

    [2]財政部.財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法[EB/OL].(2010-02-25).http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201002/t20100225_272861.html.

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