建筑修繕工程項(xiàng)目管理存在問題分析與對策探討

陳凌欣

【摘 要】文章結(jié)合多年基建工程管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注修繕工程的方案設(shè)計、預(yù)算、施工全過程管理，闡述了修繕工程管理中存在的典型性問題，并針對這些問題提出了過程管理的對策，為以后的修繕工程管理甚至整個工程建設(shè)全過程管理做好工程管理、文明施工、節(jié)約成本、控制造價提供了參考。

【關(guān)鍵詞】修繕工程;項(xiàng)目管理;問題分析;對策探討

【中圖分類號】TU71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0181-03

修繕工程包括對原有建筑物的維修、維護(hù)、拆除、改造等，還有數(shù)額不大的附屬配套工程等，隨著原有建筑設(shè)施逐年老化會形成各方面的損壞以及現(xiàn)有設(shè)施不符合使用部門的需求，修繕類的工程也隨之增多，并且非常重要。雖然每項(xiàng)修繕工程較新建的建筑工程來說金額較少，但是數(shù)量多，在修繕過程中會出現(xiàn)許多問題，例如房屋的結(jié)構(gòu)影響設(shè)施的布局;房屋改造修繕過程必須保證使用部門的有效運(yùn)行而進(jìn)行的項(xiàng)目管理要求，做好工序搭接、流水作業(yè)、工期保證和文明施工的過程管理;工程預(yù)算及方案與實(shí)際施工中不符現(xiàn)象已是經(jīng)常情況，需要定人定時全過程跟蹤管理及做好造價審核和控制。

1 修繕工程具有以下特點(diǎn)

與基本建設(shè)項(xiàng)目相比，修繕工程有其自身特點(diǎn)。

（1）工程內(nèi)容瑣碎、繁雜，種類復(fù)雜，涉及土建（包括房屋結(jié)構(gòu)）、安裝（包括網(wǎng)絡(luò)等弱電工程）、裝飾、機(jī)電及設(shè)備安裝、市政道路、綠化等各方面。

（2）規(guī)模大小不一且較小，場地比較分散，臨時報修的維修項(xiàng)目地點(diǎn)不固定，單個項(xiàng)目投入幾百元、幾千元至幾萬元，至多則幾十萬元，施工組織管理必須進(jìn)行精細(xì)化管理。

（3）施工難度大，由于有些單位的建筑物興建時間已較長，圖紙及相關(guān)建設(shè)工程資料缺失，原有結(jié)構(gòu)情況不明確，這就增加了工程的施工難度。

（4）事件緊急，“跑冒滴漏”等零星維修工程要求的時間緊。

（5）工程修繕過程中，同一場地可能邊施工邊運(yùn)營，涉及專業(yè)多，人員多而雜，工期時間緊，施工中必須做到安全生產(chǎn)、文明施工等，這種情況在醫(yī)院、工廠、餐飲等單位較多。

2 修繕工程實(shí)施過程中存在的主要問題

（1）對修繕工程缺乏足夠的認(rèn)識，造成監(jiān)管缺失，一些單位認(rèn)為修繕工程不屬于建設(shè)項(xiàng)目，無需像建設(shè)項(xiàng)目那樣進(jìn)行管理，管理人員不到位或沒有相應(yīng)專業(yè)的管理人員。

（2）管理不規(guī)范，各項(xiàng)建設(shè)流程不達(dá)標(biāo)，引起違規(guī)情況。由使用單位自行采購（私營企業(yè)除外），沒有按規(guī)定招標(biāo)或集體商議確定;工程涉及結(jié)構(gòu)性改造、較大裝飾或多工種、設(shè)備設(shè)施安裝沒有進(jìn)行方案論證、圖紙?jiān)O(shè)計，造成質(zhì)量不保證、施工費(fèi)用過大等情況。

（3）工程實(shí)施過程中管理不到位。①工程管理人員專業(yè)水平較低或沒有專門負(fù)責(zé)基建工程的管理人員。由于零星修繕工程涉及專業(yè)多，對工程管理人員專業(yè)水平要求較高，而有些單位存在著“重基建、輕修繕”的問題，使得對修繕管理人員選拔與培養(yǎng)重視不夠。②沒有按圖施工或圖紙沒有符合現(xiàn)場實(shí)際情況，甚至沒有施工圖紙，隨意改造，“見子打子”，建筑產(chǎn)品質(zhì)量不保證，甚至達(dá)不到使用要求。③合同不規(guī)范，業(yè)主管理不到位，施工隊(duì)管理人員缺失，引起施工亂象，工期不保證，甚至引起安全、質(zhì)量事故的隱患。④不編制工程預(yù)算。由于大多沒有施工圖紙，未做實(shí)地丈量、考察和記錄，沒有明確項(xiàng)目的具體內(nèi)容及維修所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，因此，沒有編制預(yù)算。施工單位隨意變更、臨時拆改、重復(fù)工頻繁，造成施工成本不斷增加。在施工中現(xiàn)場簽證管理不規(guī)范，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)大量不及時、不真實(shí)、有爭議的費(fèi)用增加。

3 解決修繕工程項(xiàng)目管理問題的對策

（1）重視修繕工程，改變觀念，設(shè)置專業(yè)的項(xiàng)目管理人員多名或?qū)I(yè)人員為主多名其他管理人員共同管理修繕工程。針對本單位的現(xiàn)有建筑數(shù)量及使用年份情況，特別是現(xiàn)有建筑較陳舊，使用人數(shù)較多且頻繁時須加大該工作的力度。作者所在的單位屬于該情況，針對建筑物陳舊，使用人數(shù)較多且頻繁等情況，配備了一名建筑專業(yè)人員，2～3名有一定施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行管理，保證了企業(yè)的正常運(yùn)行和高效能的運(yùn)用。

（2）重視修繕工程的前期工作，重點(diǎn)做好改造部位的功能性、方案論證，圖紙有針對性的設(shè)計。使用單位由于新設(shè)備或新要求而進(jìn)行改造，須確定平面布局、使用性質(zhì)或功能要求，必要時須確定每個設(shè)備及辦公設(shè)施的布局及規(guī)格，然后根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計，委托專業(yè)的人員深入現(xiàn)場進(jìn)行切合實(shí)際、有專業(yè)水準(zhǔn)、操作性、指導(dǎo)性的施工圖紙?jiān)O(shè)計。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過程管理，重視動態(tài)監(jiān)管。主要從以下幾方面進(jìn)行項(xiàng)目管理：①無論項(xiàng)目大小均要責(zé)任到人。即管理責(zé)任明確到部門，部門責(zé)任明確到人，以便落實(shí)管理工作，各棟樓、分部工程的主要負(fù)責(zé)人從事前、中、后均負(fù)責(zé)到底，既管方案、預(yù)算、過程監(jiān)督，又管人員、溝通各部門工作，部門主管負(fù)責(zé)全面工作，做好專業(yè)性工作和有關(guān)溝通落實(shí)事情。②利用信息技術(shù)進(jìn)行動態(tài)管理。例如采用現(xiàn)代技術(shù)，每人均能使用手機(jī)成立QQ、微信工作群，與修繕工作有關(guān)的人員均要求入群，平時工作隨時溝通、問題立即解決，發(fā)布工作信息、工作動態(tài)等，以便根據(jù)工作進(jìn)度、施工狀況進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督和指令。作者所負(fù)責(zé)的部門已成立了工作群，如圖1、2所示，成立工作群，并強(qiáng)調(diào)工作要求、管理制度及有關(guān)規(guī)范性表格等。如圖3所示，利用微信群進(jìn)行動態(tài)管理，以圖片、視頻監(jiān)管，細(xì)小的修繕工程均在監(jiān)管范圍。③加強(qiáng)文明施工、重視溝通工作。以項(xiàng)目責(zé)任人為主，主管掛帥的方式，經(jīng)常并定期到現(xiàn)場管理質(zhì)量、安全、工期的同時，加強(qiáng)文明施工和溝通協(xié)調(diào)工作。由于修繕工程的特殊性，使用部門甚至多個部門同時工作，施工隊(duì)伍與使用部門的業(yè)務(wù)工作同時開展，既要做好施工的質(zhì)量要求，又保證使用部門能正常運(yùn)行本業(yè)務(wù)工作，要重點(diǎn)做好與使用部門的溝通協(xié)調(diào)工作，言必信，行必果。根據(jù)工程的進(jìn)度安排，提前與部門溝通打招呼，確保工程施工順利進(jìn)行。④加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理，包括入場門檻的把關(guān)、施工人員的資質(zhì)審核、過程管理要求、合同制訂完善。通過公開招標(biāo)，選拔符合條件、有施工經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力的施工隊(duì)伍入場，根據(jù)本單位的實(shí)際情況簽訂切合實(shí)際又符合雙方意愿的合同，在工作中除按合同開展工作外，又要重視過程的監(jiān)管，與施工人員共同管理，盡量避免事后的懲罰、責(zé)罵。⑤強(qiáng)調(diào)工程預(yù)算，過程費(fèi)用的簽證。修繕工程是較零碎、變化較大的工作，施工前須做好方案、預(yù)算后，并對所做的分項(xiàng)工作進(jìn)行描述清楚，把可能發(fā)生的工作內(nèi)容盡量考慮周全，以工程量清單形式確定工作內(nèi)容和工程量，并設(shè)一定數(shù)量的暫列金額，在施工時按實(shí)計算，避免增加費(fèi)用過多引起后續(xù)結(jié)算的麻煩;修繕工程有許多前期考慮不詳在施工過程中又必須施工的內(nèi)容較多，須做好現(xiàn)場的確認(rèn)、及時簽字、拍照留底、圖表形式等隱蔽工程的簽證工作。

4 結(jié)語

修繕工程實(shí)施過程存在的諸多問題是必然的一個過程，通過以上對策的實(shí)踐，確實(shí)取得了一些成效，工作開展比較順暢了，各部門間溝通較好，責(zé)任部門的滿意度提高了，修繕工作有序進(jìn)行、缺陷部位得到及時修繕，保證了建筑的有效利用，工程成本得到有效的控制，杜絕了不必要的浪費(fèi)。當(dāng)然有些工作尚須加強(qiáng)，有一些還沒有得到完全解決，有待下一步的深入探討，如：{1}面對點(diǎn)多面廣的修繕工程，施工工期往往不能如期完成，管理起來無從下手。{2}費(fèi)用經(jīng)常不受控制，或因沒有根據(jù)、政策支持，預(yù)算不全等費(fèi)用因素而引起許多問題。{3}由于修繕工程的零碎、場地特殊無法工廠加工訂做的原因引起產(chǎn)品質(zhì)量差，且進(jìn)度達(dá)不到要求，其中原因是工人技術(shù)水平低，該修繕工程的工作環(huán)境吸引不到技術(shù)人才。

參 考 文 獻(xiàn)

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