鄉(xiāng)村振興的路徑探析

摘 要：黨的十九大根據(jù)我國(guó)國(guó)情提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)村閑置土地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的需要；縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要；是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的快速發(fā)展要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；大力發(fā)展科技，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；重要性；必要性 ；路徑

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的的重要性和必要性分析

1.1 解決農(nóng)村閑置土地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的需要

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和外出打工熱潮持續(xù)升溫，農(nóng)村土地大量閑置，造成了大量土地資源的浪費(fèi)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游正是解決這個(gè)問(wèn)題的根本之策。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一方面可以優(yōu)化土地資源的使用，盡可能地發(fā)揮土地的價(jià)值，另一方面又可以發(fā)展實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持以人民為中心和堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的基本方略。就業(yè)是最大的民生，也是人民收入水平不斷提高的根本保障。因此，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策。按照新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的特點(diǎn)，更加注重實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。

1.2 縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面小康，一個(gè)也不能少。協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣，要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。雖然黨中央一直把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的豐收，農(nóng)民收入的增加，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是我國(guó)最大的發(fā)展不平衡。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游正是解決我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題的客觀需要。它一方面可以使農(nóng)民土地得到合理利用，實(shí)現(xiàn)土地的增值，增強(qiáng)土地給農(nóng)民的生存供給；另一方面，可以促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民分得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利增多，生活質(zhì)量得到提高，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的平衡發(fā)展。以四川武勝“白坪—飛龍”新農(nóng)村建設(shè)為例，示范區(qū)農(nóng)民人均純收入從2012年的不到8000元提升到2015年的16060元，同比增長(zhǎng)20%，高于全縣平均水平39.8%。

1.3 是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，我國(guó)的小康水平越來(lái)越高，尤其是黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會(huì)更是取得重大進(jìn)展，如今我們國(guó)家非常接近實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這是值得可喜慶幸的一面，同時(shí)我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到全面建成小康社會(huì)仍面臨一些短板弱項(xiàng)，例如貧困問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2017年全國(guó)還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口，其中一部分還處于深度貧困狀態(tài)。另外，大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，垃圾圍城圍村現(xiàn)象嚴(yán)重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游正是解決這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)的需要。它的實(shí)施本來(lái)就有利于幫助農(nóng)民因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。再者，休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游本身就是一種環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，遵循了自然的發(fā)展規(guī)律，利于人與自然的和諧相處。只有這些短板弱項(xiàng)問(wèn)題真正切實(shí)解決好了，那我國(guó)才真算取得全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，真正為中國(guó)特色總?cè)蝿?wù)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興的具體路徑

2.1 充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

政府“有形手”和市場(chǎng)“無(wú)形手”相互配合可以有效的促進(jìn)資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。政府要提供政策、資金、技術(shù)的支持，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展。武勝“白坪—飛龍”新農(nóng)村建設(shè)主要依靠政府的主導(dǎo)行為和市場(chǎng)的主體來(lái)推動(dòng)。武勝縣由于位于西部地區(qū)，市場(chǎng)主體發(fā)育不足，普遍實(shí)力比較弱，因而武勝縣政府在白坪-飛龍示范區(qū)的起步階段，直接作為主要參與者與運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)。在發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，武勝縣政府比較明確地界定了自己的身份，找到自己的代言人，有效發(fā)揮了自身作用并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候退出。從融資方式上可以看出，武勝縣政府首先將300畝縣城國(guó)有存量土地給農(nóng)投公司作為抵押物，向銀行融資7500萬(wàn)，再向社會(huì)BT融資2.7億多元。通過(guò)銀行貸款、融資租賃等，共籌集資金3.5億元，隨后又通過(guò)掛鉤籌資、經(jīng)營(yíng)增資、招商引資的方式獲得大量的資金。既體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

2.2 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)，鄉(xiāng)村發(fā)展必須順應(yīng)這一趨勢(shì)。首先，農(nóng)業(yè)要進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一直以來(lái)，中國(guó)始終是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自給自足，致使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下。鄉(xiāng)村要想發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)由個(gè)體家庭獨(dú)自經(jīng)營(yíng)向集體產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。武勝 “白坪—飛龍”新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐充分證明了這一道理。武勝通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，重點(diǎn)打造萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)的田橙園、蔬菜園、花木園和優(yōu)質(zhì)糧油基地，實(shí)現(xiàn)收入的倍數(shù)增加。其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。武勝“白坪—飛龍”新農(nóng)村建設(shè)始終圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)產(chǎn)品的加工園，開(kāi)拓田橙、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)副產(chǎn)品的分級(jí)包裝、冷藏、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，拓展了產(chǎn)業(yè)鏈，增添了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，提高了收益。

2.3 因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

鄉(xiāng)村發(fā)展要因地制宜，打造特色品牌，避免“同質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村要根據(jù)自身資源，包括地形、水、熱量、土壤、交通、文化資源等，制定切實(shí)可行的發(fā)展方案，充分展現(xiàn)本土性、特色性。武勝“白坪—飛龍”在自然條件方面，位處四川盆地，亞熱帶，降水充沛，熱量充足，土壤偏酸性；在人文條件方面，紅色資源和傳統(tǒng)特色文化資源豐富。武勝縣從自身?xiàng)l件出發(fā)，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游觀光項(xiàng)目。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，規(guī)模發(fā)展甜橙園3萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園15萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)花木園5000畝，以及“千斤糧萬(wàn)元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心2個(gè)。在特色旅游方面，設(shè)有弘揚(yáng)紅色文化的紅巖精神的展覽館、展示當(dāng)?shù)靥厣幕膹埣以鹤又窠z畫簾展館、歷史悠久的三溪鎮(zhèn)爛朝門等，讓旅游者在白坪—飛龍既能感受濃濃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣息又能感受深厚的歷史底蘊(yùn)。武勝“白坪—飛龍”的發(fā)展既體現(xiàn)了的原真性與獨(dú)特性，又凸顯特色，避免了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

總之，鄉(xiāng)村發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，必將面臨各種困難與挑戰(zhàn)，但只要凝聚各方之力，持之以恒，不斷攻堅(jiān)克難，最終定能不負(fù)眾望，取得巨大成果。

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作者簡(jiǎn)介

劉正容（1993-），女，四川宜賓人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理。