領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的復(fù)雜性及其自我調(diào)處之道

王貝

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為首的黨中央高度重視黨員干部隊伍建設(shè)問題，多次強(qiáng)調(diào)在新的歷史轉(zhuǎn)折點上關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)干部成長的決定性因素是個人努力，好干部不會自然產(chǎn)生，需要自身不斷努力提高黨性修養(yǎng)。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的就是能在各種人倫角色中實現(xiàn)自由轉(zhuǎn)換，本文從領(lǐng)導(dǎo)職位的特殊性出發(fā)闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部在社會生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活中角色的復(fù)雜性，并從外部因素和內(nèi)部因素兩個方面分析造成領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色沖突的原因，最后提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自律意識，樹立人民公仆思想，深入基層向群眾學(xué)習(xí)，以法治思維科學(xué)用權(quán)，做學(xué)習(xí)型干部的自我調(diào)處之道。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；人倫角色；自我調(diào)處

領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色是指在組織或群體中人們期望領(lǐng)導(dǎo)干部能明晰自己的權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)角色要求作出符合領(lǐng)導(dǎo)干部個人社會地位及其義務(wù)要求的行為。在該概念中包括社會對領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色行為的規(guī)定；社會對領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色行為表現(xiàn)的要求；領(lǐng)導(dǎo)干部個人對角色的認(rèn)知以及領(lǐng)導(dǎo)干部的人倫角色實踐四個方面，以上四個方面相互交錯導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的復(fù)雜性。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部必須以社會對其領(lǐng)導(dǎo)角色的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)社會對其領(lǐng)導(dǎo)角色期待作為指導(dǎo)，不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)角色認(rèn)知，最終達(dá)到指導(dǎo)自身領(lǐng)導(dǎo)角色實踐的目的。

1 領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色復(fù)雜性的體現(xiàn)

不管是在企業(yè)還是在政府部門中，領(lǐng)導(dǎo)干部本身扮演多重人倫角色這是毋庸置疑的，但是當(dāng)各種人倫角色混合出現(xiàn)在生活中時就容易發(fā)生矛盾沖突。領(lǐng)導(dǎo)干部的各種人倫角色之間產(chǎn)生矛盾和沖突的根源是不同的情感因素在不同的場合占據(jù)著主導(dǎo)地位，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同場合轉(zhuǎn)換時，如果不能很好地使個人情感適應(yīng)場合需要的時候就會產(chǎn)生角色沖突。為了分析領(lǐng)導(dǎo)干部的人倫角色特征，本文在借鑒曾荻教授和毛壽龍教授關(guān)于人性解讀的基礎(chǔ)上，提出個人對于領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的劃分觀點，筆者根據(jù)不同情感因素在不同生活領(lǐng)域中占據(jù)的地位來分析領(lǐng)導(dǎo)干部的人倫角色，分別是社會生活領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域、政治生活領(lǐng)域。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部在社會生活中的人倫角色扮演

在社會生活領(lǐng)域中，“感性”情感因素起到支配作用，領(lǐng)導(dǎo)者以“感性人”的角色與周圍人相處。感性人的特點是追求情感上的滿足和內(nèi)心的快樂，憑直覺和意識做決定。從原始時代起人類社會就一直有著長幼有序、尊卑有別的傳統(tǒng)，父子間要做到父慈子孝；兄弟之間要做到兄友弟恭；夫妻間要做到相敬如賓等，這些是領(lǐng)導(dǎo)干部處于社會領(lǐng)域中的立身之本，也是其經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的保障。受傳統(tǒng)文化的影響，中國社會也是一個“人情社會”，各種社會關(guān)系的走動在人際交往中必不可少，這些關(guān)系往往左右著領(lǐng)導(dǎo)者對其角色行為的選擇。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)生活中的人倫角色扮演

這里所講的經(jīng)濟(jì)生活中角色扮演的前提是領(lǐng)導(dǎo)干部的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。經(jīng)濟(jì)人的特點是理性和利己。理性的領(lǐng)導(dǎo)干部往往以追求利益最大化作為自己行為的目的。當(dāng)他做出決策時，往往會考慮各種因素，以使自己能夠憑最少的成本，獲得最大的回報。以此目的為前提，領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)不同的情境要求，身份從“買方”到“賣方”靈活轉(zhuǎn)換。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)干部在政治生活中的人倫角色扮演

此時的領(lǐng)導(dǎo)干部的身份是“政治人”，政治人的特點是大公無私，一切從大局出發(fā)，以國家利益和集體利益為先。作為政治人的領(lǐng)導(dǎo)者既是人民利益的代表者、社會的資源分配者也是社會秩序的者，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使自身權(quán)力，做出徇私舞弊，貪污受賄，侵占社會資源等損害人民利益的行為時，不僅會造成社會動亂，還會斷送自身的政治生涯。

領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的復(fù)雜性一方面體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部本身是感性人、經(jīng)濟(jì)人和政治人多重身份的疊加；另一方面還體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者往往擁有一定的權(quán)力，不同的影響因素會使領(lǐng)導(dǎo)者不同的人倫角色占據(jù)主導(dǎo)位置，當(dāng)多種角色之間的平衡被打破致使權(quán)力得不到合理利用時，各種問題也就隨之產(chǎn)生。

2 導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色出現(xiàn)錯位的原因

2.1 我國長期的歷史傳統(tǒng)文化的影響

中國幾千年封建王朝統(tǒng)治使人民形成對權(quán)力的畏懼感和崇拜感，“君權(quán)神授”的思想更是賦予領(lǐng)導(dǎo)者以神化的形象和無限的權(quán)力，“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”一切以領(lǐng)導(dǎo)的意志為轉(zhuǎn)移。新中國成立以后人民成為了國家的主人，人民代表大會是最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民行使國家權(quán)力的代表，受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)。但自古以來的“官本位”、“政府本位”思想仍影響著很大一部分領(lǐng)導(dǎo)者，使其利用手中職權(quán)謀取私利，不顧或少顧人民訴求，損害人民利益，從而降低人民對政府的滿意度及期待度。

2.2 市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的影響

自我國實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，市場經(jīng)濟(jì)追求效率和經(jīng)濟(jì)的特點逐步侵蝕人們的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部如果用市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則和經(jīng)濟(jì)成本原則來處理政治生活中的問題就很容易出現(xiàn)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等違法行為。同時市場經(jīng)濟(jì)所帶來的享樂主義、拜金主義、商品拜物教等思想極易腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義信仰，造成領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德價值觀念的扭曲，利用公權(quán)力追求個人利益和物質(zhì)享受。最后，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌摧毀了原本計劃經(jīng)濟(jì)時期的道德約束體制而新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的約束機(jī)制還沒有完全建立起來，在機(jī)制處于青黃不接的時期，不排除個別投機(jī)者鉆制度“空子”的可能。

2.3 政治體制的不完善

首先，我國現(xiàn)行的行政領(lǐng)導(dǎo)選拔、任用、考核機(jī)制不完善是造成領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位不準(zhǔn)確的重要原因。目前對于行政領(lǐng)導(dǎo)的考核缺乏制度化，主要集中在部分領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這一制度容易導(dǎo)致任人唯親或者惟上是從等官場陋習(xí)，這種官員選拔制度上的不完善容易給部分思想不健康的領(lǐng)導(dǎo)干部提供可乘之機(jī)。其次，對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督不到位是領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)權(quán)力越位現(xiàn)象的主要因素，人民代表大會、法院、檢察院等各部門由于監(jiān)督職責(zé)劃分不合理，導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督相互推諉，最終的結(jié)果是監(jiān)督無力。再次，我國目前公眾的政治參與意識不強(qiáng)，現(xiàn)有的監(jiān)督渠道還不能很好地利用。最后，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種新興的網(wǎng)絡(luò)媒體成為有效的監(jiān)督工具，但網(wǎng)絡(luò)媒體報道的非理性和主觀性，極易導(dǎo)致民粹主義，管理起來較困難。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)干部的自身因素

領(lǐng)導(dǎo)干部的自身因素是其進(jìn)行正確定位的關(guān)鍵所在，習(xí)近平同志曾說過，領(lǐng)導(dǎo)干部的自我學(xué)習(xí)是其成長的決定性因素，組織培養(yǎng)只是重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部自身因素導(dǎo)致其角色調(diào)處不當(dāng)主要體現(xiàn)在兩個方面：第一點，領(lǐng)導(dǎo)干部也是普通人，普通人都是非理性的。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和所接受的信息范圍決定了領(lǐng)導(dǎo)干部不可能將手中的權(quán)力發(fā)揮的盡善盡美。其次，中國自古以來就是一個人情社會，費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中所講的差序格局認(rèn)為每個人都有自己的人情圈子同時又屬于以優(yōu)于自己的人為中心的人情圈子。當(dāng)人情和規(guī)則產(chǎn)生沖突時，領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有較好的自控能力，就容易做出違背規(guī)則的事情。第二點也是最重要的一點領(lǐng)導(dǎo)干部自身政治修養(yǎng)是關(guān)鍵，如果沒有“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的憂國憂民情懷，當(dāng)面臨利益抉擇時，很容易做出明知不可為而為之的行為。

2.5 對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育不扎實

首先，目前對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育形式單一，內(nèi)容老舊不能適合社會的發(fā)展變化。其次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于政治理論和思想道德教育的學(xué)習(xí)上只停留于表面上，而忽視對主觀世界的改造，更無從談將思想道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為自身的道德行為。再次，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的教育只重視理論的學(xué)習(xí)而不注重實踐，是教育領(lǐng)導(dǎo)干部的又一誤區(qū)，教育內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際工作和績效考核脫軌，缺乏實效性，造成教育的形式化和過場化。最后，對領(lǐng)導(dǎo)干部不能只重教育更重要的是抓緊完善權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中黨和國家放松了對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育問題，將重心放在了對領(lǐng)導(dǎo)干部GDP、就業(yè)率等指標(biāo)考核上，面對突如其來的利益誘惑和思想沖擊領(lǐng)導(dǎo)干部難以堅守內(nèi)心對國家和人民的承諾。

3 領(lǐng)導(dǎo)干部的自我調(diào)處之道

基于領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的復(fù)雜性及目前監(jiān)管體系不完善的現(xiàn)實，要想讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到公私分明、科學(xué)用權(quán)，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我調(diào)處能力。筆者認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我調(diào)處能力，主要應(yīng)該從樹立正確的世界觀、價值觀，常走基層，進(jìn)行正確自我定位，樹立終身學(xué)習(xí)思想等方面著手。

3.1 樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀

為了防止出現(xiàn)角色調(diào)處不當(dāng)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正面積極的世界觀和人生觀。首先，堅持唯物主義的世界觀，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際。工作中應(yīng)以實現(xiàn)黨和人民的偉大事業(yè)為終身奮斗目標(biāo)，拋棄功利性、浮夸性的工作作風(fēng)，以腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)為榮。其次，權(quán)力觀也是考驗一個領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)腦子里的權(quán)力觀是錯誤的，認(rèn)為權(quán)力是自己辛苦奮斗得來的或者花錢托關(guān)系買來的，不用白不用。合格的領(lǐng)導(dǎo)深知自己的權(quán)力來源于人民，人民賦予其權(quán)力是為了更好地服務(wù)，而不是為了滿足個人的欲望。做黨和人民的優(yōu)秀干部應(yīng)該以人民答不答應(yīng)為工作標(biāo)準(zhǔn)，以人民幸福為職業(yè)目標(biāo)，以實現(xiàn)黨和國家的偉大事業(yè)為榮。

3.2堅定不移地走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立向群眾學(xué)習(xí)的好榜樣，不斷保持同人民群眾的密切聯(lián)系，想群眾所想，急群眾之難，領(lǐng)導(dǎo)干部離人民群眾近一步，也就離腐敗思想、浮夸作風(fēng)遠(yuǎn)一步。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制不良誘惑，主動接受人民群眾的監(jiān)督，不要怕在群眾中沒面子，真正的好領(lǐng)導(dǎo)不在表彰大會上也不在獎狀上在老百姓的口碑中。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從文山會海中脫出身來，多走走基層，實地調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)問題原因所在，否則多么理想的政令也只能是紙上談兵?？v觀我黨的發(fā)展歷程，凡是黨與人民群眾關(guān)系密切時期就是我黨事業(yè)興盛時期，凡是黨與人民群眾疏離時期就是我黨事業(yè)發(fā)展受阻時期。

3.3 進(jìn)行正確的自我定位，樹立人民公仆思想

盧梭在《社會契約論》講述國家的產(chǎn)生是每個公民權(quán)力的讓渡，這很清晰地指出國家包括領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于這個國家的公民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力是這個國家的公民為了更好地保護(hù)自己而讓渡出的權(quán)力，行使權(quán)力的這部分人組成的機(jī)構(gòu)叫政府。如果政府不作為或不按公民意志作為，公民有權(quán)推翻政府將權(quán)力交給一個為公民負(fù)責(zé)的政府。而在中國雖然建立了人民代表大會制度但由于國家人數(shù)太多不能實行直接投票，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和考核主要以上級領(lǐng)導(dǎo)的評價為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)一切向“上”看的陋習(xí)，對上級領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬對群眾呼聲則置若罔聞，置人民利益于不顧。習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)，國家重大轉(zhuǎn)折點的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)干部身為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)頭兵，應(yīng)該時刻明確自己的責(zé)任，準(zhǔn)確定位自己在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位，以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，對于人民和國家的事業(yè)應(yīng)有一份責(zé)任感和使命感。

3.4 做學(xué)習(xí)型干部，開拓思想，與時俱進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的思想，時時是學(xué)習(xí)之時，處處是學(xué)習(xí)之處。習(xí)近平同志在建黨95周年的講話中指出，黨員干部的政治覺悟不會隨著年齡的增長，工作經(jīng)驗的豐富，黨齡的增長而自然提升，而是需要黨員干部不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)包括兩方面：首先應(yīng)加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，以馬克思主義理論武裝自己，只有思想堅定的馬克思主義信仰者才能自覺抵制各種不良思想的沖擊成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部還要加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，處在信息爆炸式增長的時代，領(lǐng)導(dǎo)干部若想當(dāng)好單位的領(lǐng)頭羊就必須不斷吸收新的知識，用最現(xiàn)代化的知識充實自身，才能在瞬息萬變的時代掌握主動權(quán)。尤其在改革方面要注意多傾聽年輕人的意見，新成長的年輕領(lǐng)導(dǎo)多具有國際背景和全球視野，在改革上更大膽更有沖勁應(yīng)該給他們提供展示拳腳的舞臺。

3.5 增強(qiáng)法治意識，科學(xué)用權(quán)，規(guī)范用權(quán)

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的講話中指出，依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要將領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部德才考核的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)要從其進(jìn)入干部隊伍時抓起，身為領(lǐng)導(dǎo)要掌握相關(guān)法律知識，具備法治能力。在全社會合力共建法治社會的時期，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該以身作則，工作中要做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識應(yīng)首先做到尊崇法治，敬畏法律，將法治刻在心中成為信仰。其次，反對人治思想，對于某些單位存在的權(quán)大于法，長官意志，人治思想，靠政府命令發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不合時宜的思想要堅決抵制。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，牢記法律紅線不能碰。

領(lǐng)導(dǎo)干部人倫角色的復(fù)雜性及其地位的特殊性決定了領(lǐng)導(dǎo)干部正確定位自身角色并實現(xiàn)角色之間自由轉(zhuǎn)換的重要性。在目前我國政府各部門監(jiān)督體制不完善，社會組織和媒體發(fā)育不健全，群眾監(jiān)督意識不強(qiáng)的情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我調(diào)處能力和控制力是目前我國建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提升國家治理能力的重要方式。任何朝代都有“包青天”，領(lǐng)導(dǎo)干部沒能守住自身的道德底線最根本的原因還是自身的政治素養(yǎng)不過關(guān)，在物欲橫流的現(xiàn)代化社會只有將為人民服務(wù)當(dāng)成內(nèi)心的信仰才能自覺抵制各種不良誘惑，因此提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)是黨和國家今后管理干部隊伍的重點工作。

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