堅持從嚴治黨依規(guī)治黨 做好案件審理工作

馮小剛

摘 要：本文介紹在新形勢下，堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，提高案件審理工作的質(zhì)量和水平進行闡述。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨，案件審理，依規(guī)治黨

案件審理作為紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的“關(guān)口”、“窗口”和“出口”，肩負著審核把關(guān)和監(jiān)督制約的重要職能，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的保障和推動作用。做好新形勢下的案件審理工作，必須貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，順應(yīng)辦案模式轉(zhuǎn)變，本文就如何做好案件審理工作進行闡述。

1 堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，增強案件審理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，案件審理工作有了新的發(fā)展。案件審理部門承擔(dān)著案件審理、申訴復(fù)查、程序性法規(guī)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督等主要職責(zé)。案件審理部門從多方面為紀委常委會議和監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議決策和審定案件服務(wù)的重要職能部門。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須統(tǒng)一思想，深刻認識案件審理工作的重要性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視案件審理工作，案件檢查部門要充分理解和支持案件審理工作，廣大審理干部要進一步增強做好新形勢下案件審理工作的責(zé)任感和使命感。

1.1 重視和加強案件審理工作，是嚴格依紀依法辦案，提高依法執(zhí)政能力的重要保障

十六大報告指出：“必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力。”依法執(zhí)政是我們黨治國理政的重大原則。不斷提高依法執(zhí)政的能力，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。

1.2 重視和加強案件審理工作，是切實保障廣大黨員和干部合法權(quán)利，加強政治文明建設(shè)的重要途徑

審理工作必須嚴格依據(jù)政策法規(guī)進行審核，保障黨員和行政監(jiān)察對象包括有嚴重違紀違法行為人員的合法權(quán)利。案件審理規(guī)定的工作程序，如堅持與被調(diào)查人員談話、核對違紀事實、處分決定同本人見面，以及復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核程序等，都充分體現(xiàn)了對黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)利的尊重和保護。重視和加強案件審理工作，嚴格執(zhí)行案件審理工作的各項規(guī)定，就能充分保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利，有效維護黨內(nèi)民主，促進社會主義政治文明建設(shè)。

1.3 重視和加強案件審理工作，是貫徹從嚴治黨治政方針，嚴肅懲處腐敗分子的有效手段

從嚴治黨治政，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴肅懲處腐敗分子，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的重要保證。堅持案件審理制度，重視和加強案件審理工作，支持和鼓勵案件審理部門和審理人員，堅持原則，秉公辦案，以事實為依據(jù)，以法律和黨紀政紀為準繩，正確執(zhí)行紀律，有利于維護黨紀政紀的嚴肅性。

1.4 重視和加強案件審理工作，是嚴格辦案程序、保證查辦案件質(zhì)量的內(nèi)在要求

通過對違紀違法事實的審核和辦案程序的審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，完善不足之處，并客觀地提出處理建議，為案件的恰當(dāng)處理奠定扎實的基礎(chǔ)，這是案件審理部門的基本職能。必須充分發(fā)揮案件審理部門在證據(jù)鑒別、事實認定、程序把關(guān)方面的優(yōu)勢，正確運用法律和紀律武器，做到不錯不漏，不枉不縱，切實保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。

2 堅持從嚴治黨依規(guī)治黨，妥善處理案件審理工作與各方面的關(guān)系

做好新形勢下的案件審理工作，必須貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，順應(yīng)辦案模式轉(zhuǎn)變，妥善處理以下五個方面的關(guān)系。

2.1 妥善處理從嚴治黨和依規(guī)治黨的關(guān)系

從嚴治黨是我們黨管黨治黨的重要原則，引領(lǐng)著我們黨的治理方向。依規(guī)治黨是我們黨管黨治黨實踐經(jīng)驗的總結(jié)，規(guī)范著我們黨的治理路徑?，F(xiàn)實中，個別地方和單位的主要負責(zé)人以從嚴治黨的名義忽視依規(guī)治黨，對案件處理先行提出明確意見，使案件審理喪失審核把關(guān)作用；少數(shù)案件特別是作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任追究類案件，容易出現(xiàn)因趕進度而忽視處理程序，先定后審、以會代審，甚至不經(jīng)過審理的現(xiàn)象；一些社會關(guān)注度高的案件受輿情影響較大，有的甚至被輿情綁架，導(dǎo)致處理畸輕畸重。這些問題的存在，是對從嚴治黨的曲解，也不符合依規(guī)治黨的要求。貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨，必須將從嚴治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)一起來，融匯到具體工作中去。

2.2 妥善處理依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系

依法治國是黨改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要體現(xiàn)，依規(guī)治黨是深化黨的建設(shè)制度改革的內(nèi)在要求。黨規(guī)和國法既有區(qū)別又有聯(lián)系，既各自發(fā)揮作用又相互協(xié)調(diào)銜接，二者相輔相成、相得益彰。對案件審理而言，妥善處理依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，最根本的就是要把握好法紀之間的關(guān)系。

2.3 妥善處理從嚴治黨和寬嚴相濟的關(guān)系

從嚴治黨是我們黨管黨治黨的基本原則，寬嚴相濟是我們黨執(zhí)紀的重要政策。從嚴治黨的貫徹落實需要寬嚴相濟的政策推動，寬嚴相濟的運用必須堅持以從嚴治黨為指導(dǎo)。貫徹落實從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，案件審理必須堅持懲前毖后、治病救人方針，順應(yīng)環(huán)境、把握時點，鮮明態(tài)度、掌握政策，注重效果、改善生態(tài)，該嚴則嚴、該寬則寬，寬嚴相濟、區(qū)別對待。

2.4 妥善處理快查快處與慎審慎結(jié)的關(guān)系

當(dāng)前，對案件快查快處已基本形成共識，但慎審慎結(jié)還存在不同認識。案件的查處有其自身的周期和規(guī)律，案件審理肩負著審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，必須慎審慎結(jié)，既重實體又重程序，既重嚴懲又重實效，既重速度又重平衡，既重類案又重個案，確保案件處理效果。

2.5 妥善處理辦理鐵案與打造鐵軍的關(guān)系

打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察“鐵軍”，把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”，既是貫徹落實從嚴治黨、依規(guī)治黨必然要求，又是推動從嚴治黨、依規(guī)治黨的有力保障?！拌F軍”必須辦“鐵案”，才能對得起黨和人民的重托；“鐵案”必須依靠一支強有力的“鐵軍”，才能成為現(xiàn)實。落實從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，保障案件質(zhì)量，必須加強案件審理隊伍建設(shè)。

3 結(jié)語

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴治黨，依規(guī)治黨的必然要求，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。案件審理工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是調(diào)查處理違紀案件的必經(jīng)的法定工作程序，是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹從嚴治黨方針，堅持實事求是原則，依紀依法辦好案件的重要保障。

參考文獻

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