淺談高校紀檢監(jiān)察工作職能發(fā)揮存在的問題和對策

孫偉義

【摘要】新時期，做好高校紀檢監(jiān)察工作具有十分重要的意義。本文分析了高校紀檢監(jiān)察工作存在的問題，并結合實際工作提出對策。

【關鍵詞】紀檢監(jiān)察；反腐倡廉；廉政建設

高校系統(tǒng)反腐倡廉工作是高校黨的建設的重要組成部分，是推動高校事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，在此背景下，做好高校紀檢監(jiān)察工作，對于營造風清氣正的人才培養(yǎng)環(huán)境，推進高等教育事業(yè)科學健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。在實際工作中，高校系統(tǒng)反腐倡廉的形勢依然嚴峻，缺乏有效的監(jiān)督和管理，致使“四風”現(xiàn)象和腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，不僅給高等教育事業(yè)發(fā)展帶來危害，而且對社會風氣造成嚴重的影響。所以，加強高校紀檢監(jiān)察職能的發(fā)揮是一項極其重要的工作，需要我們下大力氣全力推進。

一、存在的問題分析

（一）黨委對紀檢監(jiān)察工作重視不夠。當今，高校之間綜合實力的競爭日益激烈，學校的工作重心也放在了人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會等領域，而對紀檢監(jiān)察工作沒有引起足夠重視，對紀檢監(jiān)察工作在學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用缺乏足夠認識。有的領導有兩種錯誤傾向，一是認為紀檢監(jiān)察工作對辦學作用不大，不屬于學校中心工作。二是認為學校在社會大環(huán)境下辦學，靈活和變通是必不可少的。而對于一些具體工作，只看結果，不看過程，勢必會弱化紀檢監(jiān)察職能的發(fā)揮。

（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設滯后。近些年來，國家對高等教育投入不斷加大，高等教育事業(yè)取得了飛速發(fā)展，高等學校本身所管理的人、財、物越來越多，權力也越來越大。而紀檢監(jiān)察工作仍然停滯不前，隊伍建設未能做到與時俱進。紀檢監(jiān)察人員不僅要掌握熟練的辦案專業(yè)技能，而且還要懂得法律法規(guī)、財務及心理等方面的知識，由于隊伍建設的不完善，而且高校各機關處室人員流動性較大，嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

（三）紀檢監(jiān)察職能發(fā)揮受到限制。高校的紀檢監(jiān)察機構多為學校內設部門，本身工作職能有限，校外調查取證較難開展。在學校內部，還要接受學校同級黨委的領導，工作中必然會考慮學校事業(yè)發(fā)展的大局，出現(xiàn)畏首畏尾現(xiàn)象。因此，不少高校的紀檢監(jiān)察部門宣傳、教育、監(jiān)督等工作職能較多，真正查辦案件較少，由于能力有限，職能受限，即使真正查辦案件，也是大案辦不了，小案辦不好。

二、工作對策

（一）高度重視紀檢監(jiān)察工作。正視問題，是為了更好地解決問題。高校黨委應進一步提高紀檢監(jiān)察工作重要性的認識，主動為紀檢監(jiān)察部門開展工作履行職能創(chuàng)造條件：一是要加大宣傳力度，將拒腐防變的理念傳達到每一位領導干部的心中，讓他們深刻理解反腐倡廉工作的重要性，反腐倡廉工作抓不好，一切工作成績都是浮云。二是要加強領導干部的思想建設，幫助其樹立正確的權力觀、政績觀，不斷提高領導干部的黨性修養(yǎng)。三是加強反腐倡廉的機制建設，積極開展以師風師德、學術道德、學風建設為主要內容的廉政文化建設，全面推進廉政風險防控管理，加大案件查辦力度。

（二）加強紀檢監(jiān)察工作隊伍建設。高校在紀檢監(jiān)察工作的開展過程中，要注重加強干部隊伍建設。一是根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的紀檢監(jiān)察干部，在二級單位選聘作風正派、工作能力突出的干部擔任兼職紀檢專員，協(xié)助紀檢監(jiān)察部門開展工作，從而增強工作的針對性和有效性。二是要經常組織或參加教育培訓，開展黨內法律法規(guī)等理論知識和專業(yè)技能的學習討論活動，加強與地方政府紀委的工作交流，提升辦案能力。三是要廣泛依靠學校廣大教職員工，形成教職員工人人參與的最佳監(jiān)督體系，為紀檢監(jiān)察工作建立堅實的群眾基礎，相信在查辦案件的過程中，有廣大教職員工的理解、參與和支持，紀檢監(jiān)察部門開展工作會更加順利。

（三）營造良好的監(jiān)督執(zhí)紀環(huán)境。風清氣正，才能健康發(fā)展。高校紀檢監(jiān)察工作的職能要想充分發(fā)揮，必須要有一個良好的內部環(huán)境：一是要扎實推進懲防并重體系的建設，制定一系列關于紀檢監(jiān)察的規(guī)章制度，把權力關進制度的籠子，不僅能有效防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且能通過一系列嚴肅的懲防措施，凈化土壤，從本質上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。二是加強對容易發(fā)生貪污腐敗部門的監(jiān)督和管理，如基建、招生、采購部門等，從被動防御變成主動檢查，用制度約束，保證制度的權威性和嚴肅性。三是強化權力監(jiān)督，要求學校各個部門按照規(guī)范化的標準來行使崗位職責，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，有效監(jiān)督和糾正違法違紀現(xiàn)象，一旦發(fā)生違法違紀問題要給出一定的處理意見，并作出相應懲處。

三、總結

總之，高校是學生成長成才的重要基地，是社會生活的一方凈土，絕對不允許有貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。高校的紀檢監(jiān)察部門應牢固樹立主業(yè)意識，本著為學校中心工作服務、為學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務的思想，加大紀檢監(jiān)察工作的力度，發(fā)揮宣傳、教育、監(jiān)督和懲治職能，把貪污腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃之中，為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的政治保障。

【參考文獻】

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