(石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 石河子 832000)
二十世紀(jì)初期,國(guó)有企業(yè)在歐洲國(guó)家興起并得到迅猛發(fā)展,但到了上世紀(jì)80年代,國(guó)家所有制引發(fā)的委托代理問(wèn)題與政策性負(fù)擔(dān)使國(guó)有企業(yè)效率低下的弊端逐漸顯露,英國(guó)政府率先大范圍公開(kāi)拍賣(mài)國(guó)有企業(yè),在全球范圍內(nèi)掀起了國(guó)企的私有化浪潮。為了激活國(guó)有企業(yè),使國(guó)有企業(yè)擺脫效率低、業(yè)績(jī)差的困境,我國(guó)自1992年以來(lái),也走上了國(guó)企的民營(yíng)化道路。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),在2000-2008年間,中國(guó)共有183件100萬(wàn)美元以上的國(guó)企民營(yíng)化事件。
然而,新興加轉(zhuǎn)軌背景下的中國(guó)在國(guó)有企業(yè)積極引入民營(yíng)成分、追求民企高效率的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)也有著諸多的“羨慕”。由于國(guó)企的天然政治關(guān)聯(lián),國(guó)企往往比民營(yíng)企業(yè)更易獲得更多的長(zhǎng)期貸款、財(cái)政補(bǔ)貼以及各種政策性便利等諸多好處[8,12,27-28]。那么,對(duì)于在“事前的”政策安排以及“事后的”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面都面臨“歧視”的我國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持生存和發(fā)展,民企是否會(huì)主動(dòng)采取一些“迎合”或模仿的手段,即采取與國(guó)企相似的經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)而走上“類(lèi)國(guó)企化”的道路呢?Allen[43]的研究表明,在經(jīng)濟(jì)體
制不夠完善、法律保護(hù)較弱的中國(guó),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速發(fā)展,在于民營(yíng)企業(yè)找到了很好的非正式機(jī)制,即基于關(guān)系、名譽(yù)和信任基礎(chǔ)上的替代機(jī)制:尋租競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)建政治關(guān)聯(lián)[7,20,33]。事實(shí)上,民企的這種利用“后天努力”彌補(bǔ)“先天稟賦缺陷”的做法,確實(shí)可以幫助企業(yè)尋獲更多的融資便利[1,21]、稅收優(yōu)惠[32]以及政府補(bǔ)貼[34]等諸多稀缺資源。然而,民企的這種“類(lèi)國(guó)企化”行為對(duì)其投資效率的影響又如何呢?民企在“效仿”國(guó)企的同時(shí),是否也會(huì)走上國(guó)企投資低效的老路?又是否會(huì)造成更大或更普遍的效率與福利損失呢?諸此等等問(wèn)題,現(xiàn)有研究并未給出令人信服的解釋甚至尚未予以明確的關(guān)注?,F(xiàn)有研究仍然集中于探討國(guó)企與民企的待遇差別以及國(guó)企的效率損失問(wèn)題,絕少涉及對(duì)于民企競(jìng)爭(zhēng)行為(轉(zhuǎn)變)及其經(jīng)濟(jì)后果的分析與評(píng)判;而考慮到民企的數(shù)量及其規(guī)模等背景,在我國(guó)全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革的新時(shí)期(深入推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等),民企的這種“類(lèi)國(guó)企化”行為可能會(huì)造成更大的效率損失。投資效率是衡量公司績(jī)效的重要指標(biāo),投資決策攸關(guān)公司成敗,鑒于此,本文擬從投資效率的視角深入考察我國(guó)民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為的經(jīng)濟(jì)后果。
產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)是公司重要的外部治理機(jī)制,充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有助于彌補(bǔ)公司治理的缺陷、優(yōu)化資源配置,進(jìn)而有助于提升企業(yè)的投資效率。然而,在新興與轉(zhuǎn)軌制度背景下的中國(guó),國(guó)企仍然享受著諸多的管制便利,而民企在要素資源的獲取以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與等方面仍然面臨諸多劣勢(shì),尚無(wú)法與國(guó)企進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。為了生存與發(fā)展,民企就會(huì)模仿國(guó)企的經(jīng)營(yíng)行為即采取“類(lèi)國(guó)企化”方式獲取要素資源并參與競(jìng)爭(zhēng)。那么,這種企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)模仿現(xiàn)象和非市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)行為的“普及”是否會(huì)阻礙甚至惡化我國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境呢?產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化對(duì)民企投資效率的影響又是怎樣的?企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為(模式)的變遷是內(nèi)生于其所在的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及其制度背景的,在政府依然是資源配置的主導(dǎo)力量、國(guó)企依然享受諸多管制便利的新興與轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó),廣大民企的經(jīng)營(yíng)行為轉(zhuǎn)變即其“類(lèi)國(guó)企化”選擇很可能會(huì)進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而有損甚或造成更大的效率損失,而現(xiàn)有研究尚未對(duì)這些問(wèn)題予以深入的考察。
基于上述考慮,本文主要關(guān)注如下三個(gè)問(wèn)題:其一,民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向是否普遍存在?如果存在,民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向的制度淵源是什么?其二,民企的這種所謂的“理性選擇”(競(jìng)爭(zhēng)模仿)在我國(guó)市場(chǎng)化改革不斷深化并日益凸顯其法制經(jīng)濟(jì)之本質(zhì)特征的背景下*從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在制度環(huán)境日益完善的新時(shí)期,這樣的獲利渠道必將日趨狹窄,其成本也會(huì)日趨高昂(Chen和Puttitanun, 2005)。,如何影響民企的投資效率?本文試圖厘清“類(lèi)國(guó)企化”取向影響民企投資效率的作用機(jī)制;其三,政府干預(yù)作為影響企業(yè)尤其是民企“類(lèi)國(guó)企化”選擇的一個(gè)制度背景,是否會(huì)加劇民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向及其投資效率損失?
在我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)以優(yōu)化政企關(guān)系與國(guó)企治理為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及推動(dòng)落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)《決定》提出的全面深化改革的新時(shí)期,相比于現(xiàn)有研究,本文的差異化貢獻(xiàn)應(yīng)該主要體現(xiàn)在以下兩方面:(1)現(xiàn)有研究仍多單向關(guān)注國(guó)企的效率、國(guó)企民營(yíng)化及國(guó)企治理等方面,尚無(wú)直接關(guān)注民企“類(lèi)國(guó)企化”取向及其形成路徑與經(jīng)濟(jì)后果的相關(guān)研究,本文在政治關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步界定了民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為,并從投資效率的角度考察了民企經(jīng)營(yíng)行為變化的經(jīng)濟(jì)后果;(2)本文基于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新穎視角,為中國(guó)諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為及其效率損失提供了機(jī)理解釋?zhuān)瑢?duì)于促進(jìn)企業(yè)治理尤其是民企的可持續(xù)發(fā)展以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的優(yōu)化等具有明確的參考價(jià)值。
眾所周知,中國(guó)“漸進(jìn)式改革”的成功主要得益于實(shí)現(xiàn)了所謂的“增長(zhǎng)銜接”[28],即集體經(jīng)濟(jì)依賴(lài)“模糊產(chǎn)權(quán)”結(jié)構(gòu)和地方政府的金融支持彌補(bǔ)了國(guó)家通過(guò)價(jià)格雙軌、金融補(bǔ)貼及強(qiáng)有力的金融控制下國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出下降,而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又在20世紀(jì)90年代時(shí)期迅速崛起彌補(bǔ)了集體經(jīng)濟(jì)暴露出“模糊產(chǎn)權(quán)”的局限性和過(guò)渡性而出現(xiàn)的停滯。此時(shí),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起除了得益于民營(yíng)企業(yè)家勇于開(kāi)拓、積極創(chuàng)新的精神以外,更是得益于改革開(kāi)放時(shí)代背景下各級(jí)政府的積極支持,是一系列制度的創(chuàng)新變革與良性變遷的結(jié)果[4]。然而,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代以來(lái)在面對(duì)著越來(lái)越緊的發(fā)展約束(產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等)的情況下卻依然保持著較快的增長(zhǎng),為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),其頑強(qiáng)的生命力被Allen嘆服為“中國(guó)發(fā)展之謎”*一方面,Allen對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀表示驚訝,一方面也表示出無(wú)法從中國(guó)正式的金融與法律制度中得到解釋。因此,他從非正式制度安排的視角來(lái)解釋中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)崛起之謎。。隨著改革開(kāi)放三十年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立,雖然政府干預(yù)在逐步減少,但在以“政治集中、經(jīng)濟(jì)分權(quán)”為主要制度背景的中國(guó)漸進(jìn)式改革模型下,資源配置仍呈現(xiàn)出顯著的非市場(chǎng)化特征,政府對(duì)稀缺資源的控制和對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的能力依然很強(qiáng),仍在資源配置過(guò)程中發(fā)揮著極為重要的作用。因此,企業(yè)會(huì)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)通過(guò)建立顯性或隱形的政治關(guān)系,以獲取更多的優(yōu)惠政策[37]和投資項(xiàng)目[20,30]、更多的銀行貸款和更長(zhǎng)的還款期限[27]、更多的政府好感與信任[11],從而使政府制定出有利于其自身發(fā)展的政策[34,49]。
近年來(lái)(尤其在中共“十六大”以后),一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)家們參政議政的積極性急劇提高,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)參政議政,并且取得了一定的政治地位*鄧建平和曾勇(2010)的研究數(shù)據(jù)表明,在我國(guó),存在政治關(guān)聯(lián)的民營(yíng)企業(yè)的占比已經(jīng)接近67%。[6]。正如Fisman所說(shuō),作為一種有價(jià)值的企業(yè)資源,民營(yíng)企業(yè)家不惜花費(fèi)大量的時(shí)間、精力與金錢(qián)在同政府打交道[18]、處理與政府官員關(guān)系上,以尋求政治庇護(hù)及獲取當(dāng)?shù)卣谀茉?、金融等稀缺資源供應(yīng)上的支持,政治戰(zhàn)略的運(yùn)用越來(lái)越被民營(yíng)企業(yè)所重視[5]。已有研究表明,由于中國(guó)尚未完全形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置體系,制度環(huán)境相對(duì)不穩(wěn)定、市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)不完善,這使廣大民企很難得到與國(guó)企相同的待遇。在這種民企受制于“先天的”產(chǎn)權(quán)劣勢(shì)的情況下,要想同國(guó)企“爭(zhēng)衡”,民企只能依靠其“后天的努力”,即依賴(lài)于一些如政治關(guān)聯(lián)、尋租等的替代性的非正式機(jī)制來(lái)爭(zhēng)取政府的青睞和政策的適度傾斜,以突破限制其發(fā)展的諸多制度性障礙[19],才能在國(guó)企“不屑”的微利空間之外謀取到競(jìng)爭(zhēng)性收益。尋租行為是高度競(jìng)爭(zhēng)的,競(jìng)爭(zhēng)方式往往具有“傳染/模仿效應(yīng)”,在利益的誘導(dǎo)下,作為理性經(jīng)濟(jì)人的企業(yè),其競(jìng)爭(zhēng)行為往往是趨同的。企業(yè)的外部環(huán)境和企業(yè)自身行為存在著交互作用,企業(yè)之間、企業(yè)家之間也存在著潛在的互動(dòng)[31],國(guó)企享受的諸多管制便利勢(shì)必會(huì)誘致民企的經(jīng)營(yíng)行為轉(zhuǎn)變,進(jìn)而引致更多民企的“理性”追隨或模仿,尤其是在這種非市場(chǎng)化的行為轉(zhuǎn)變獲取了更大利潤(rùn)的時(shí)候就更會(huì)如此。
基于此,將民企的“類(lèi)國(guó)企化”選擇界定為:在政府依然是資源配置的主導(dǎo)力量、國(guó)企依然享受諸多管制便利的我國(guó)新興加轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)和制度背景下,由政府的傾向性加差別化政策以及國(guó)企享受的管制便利所誘導(dǎo)的,很多民企通過(guò)非市場(chǎng)化手段(如政治關(guān)聯(lián)、尋租等)在要素資源獲取、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與等方面,采取的與國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式相類(lèi)似的“競(jìng)爭(zhēng)模仿”現(xiàn)象。
民企的這種以非市場(chǎng)化手段采取與國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式類(lèi)似的“競(jìng)爭(zhēng)模仿”行為即“類(lèi)國(guó)企化”選擇,為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了更多的融資便利、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更低的行業(yè)進(jìn)入壁壘等,為其自身的發(fā)展謀得了更多的利益[11];在此背景之下,眾多中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)其市場(chǎng)勢(shì)力的爭(zhēng)取和鞏固、甚至是對(duì)壟斷勢(shì)力的追求,必將更加依賴(lài)于政府的直接賦予或政企的相互尋租;而那些既有規(guī)模已經(jīng)做大以及市場(chǎng)地位已日益鞏固的大型民企,則很可能會(huì)因政府的“青睞”而逐漸演變?yōu)楦鼜?qiáng)大的“行政性壟斷”企業(yè)。可以預(yù)見(jiàn),更多的民企在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)日益“退變”為“類(lèi)國(guó)企”。
在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容,企業(yè)的投資效率差異及其影響因素,長(zhǎng)期以來(lái)一直備受關(guān)注。企業(yè)主要通過(guò)融資和投資行為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而企業(yè)的投資行為主要由企業(yè)的融資能力與水平?jīng)Q定。現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)普遍具有擴(kuò)張沖動(dòng)[7,13],那些更易獲得更多貸款尤其是長(zhǎng)期貸款的企業(yè),往往擁有更多的投資機(jī)會(huì)。因證券市場(chǎng)上的權(quán)益融資需要滿足更多的條件,銀行貸款一直是我國(guó)企業(yè)的主要資金來(lái)源,故銀企關(guān)系及其背后的政企關(guān)系就成為制約我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及其投融資行為的關(guān)鍵環(huán)境因素。相對(duì)于一般民企,那些“類(lèi)國(guó)企化”的民企,因其獲得了政府的管制便利,故擁有更強(qiáng)的融資能力以及更好的融資預(yù)期,即“類(lèi)國(guó)企化”的民企如同國(guó)有企業(yè)一樣,面臨著更小的融資約束,也因此更容易產(chǎn)生過(guò)度投資行為。很多學(xué)者運(yùn)用投資——現(xiàn)金流敏感度從公司治理的角度分析發(fā)現(xiàn),更多的融資便利以及補(bǔ)貼優(yōu)惠帶來(lái)的更多現(xiàn)金,更易造成企業(yè)的投資效率損失[30]。
另一方面,企業(yè)內(nèi)部的代理問(wèn)題以及管理層過(guò)度自信的存在,往往是引致公司投資低效的根源。為維護(hù)和提升其政治地位,管理層往往會(huì)通過(guò)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模以鞏固其政治資本。與國(guó)有企業(yè)以及其他大型企業(yè)一樣,那些面臨較少融資約束的“類(lèi)國(guó)企化”民企,也很可能會(huì)為了追求建立企業(yè)帝國(guó)而不斷擴(kuò)大投資規(guī)模,甚至投資凈現(xiàn)值為負(fù)的項(xiàng)目,進(jìn)而產(chǎn)生過(guò)度投資。同時(shí),與國(guó)企的高管相類(lèi)似,那些擁有或獲得了政治資源優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)家們,往往也會(huì)更加自信,并對(duì)其已“獲得甜頭”的政治資源產(chǎn)生更強(qiáng)的依賴(lài),而這會(huì)進(jìn)一步加劇企業(yè)的代理問(wèn)題(如更多的尋租等),進(jìn)而促生更多的非效率投資。基于此,本文首先提出如下假設(shè)1。
H1民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為會(huì)損害其投資效率。
充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化機(jī)制有助于彌補(bǔ)公司治理的缺陷,提升資源配置的效率[51]。那么,當(dāng)民企憑借自然競(jìng)爭(zhēng)而獲取和創(chuàng)造其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)化導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾?lài)政治關(guān)聯(lián)、尋租等非市場(chǎng)化手段的“類(lèi)國(guó)企化”取向時(shí),這些民企的投資效率還會(huì)得到可持續(xù)提升么?諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向在一定程度上反映出我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,以公平和效率為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未完全確立起來(lái)。缺乏一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境被認(rèn)為是造成我國(guó)國(guó)有企業(yè)效率低下的一個(gè)根本原因[10,17];因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,民企的“類(lèi)國(guó)企化”即其通過(guò)政治關(guān)聯(lián)、尋租等非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段獲取的利益同樣也是不可持續(xù)的[33,35],尤其是在我國(guó)的制度環(huán)境日益完善的新時(shí)期,這樣的獲利渠道必將日趨狹窄,而其成本也會(huì)日益高昂[47]。
產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)被認(rèn)為是公司重要的外部治理機(jī)制。然而,在我國(guó)新興加轉(zhuǎn)軌的制度背景下,國(guó)企仍然享受著諸多的管制便利,而民企在要素資源的獲取以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平參與等方面仍然面臨諸多劣勢(shì),尚無(wú)法與國(guó)企進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為變化時(shí)內(nèi)生于其所在的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制度背景的,為了謀求生存與發(fā)展,民企勢(shì)必會(huì)模仿國(guó)企的經(jīng)營(yíng)行為即采取“類(lèi)國(guó)企化”的方式獲取要素資源并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)??梢灶A(yù)見(jiàn),在政府的傾斜性政策以及國(guó)企享受的管制便利的誘導(dǎo)下,廣大民企的經(jīng)營(yíng)行為轉(zhuǎn)變即其“類(lèi)國(guó)企化”選擇(競(jìng)爭(zhēng)模仿)很可能會(huì)進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),扭曲我國(guó)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),進(jìn)而有損民企的投資效率甚或造成更大的效率損失。
此外,由于信息不對(duì)稱(chēng)和契約問(wèn)題的存在,高昂的外源融資成本(即嚴(yán)重的融資約束)將使企業(yè)因內(nèi)部資金不足而面臨被“掠奪”的風(fēng)險(xiǎn)(投融資機(jī)會(huì)和市場(chǎng)份額),而這種風(fēng)險(xiǎn)主要取決于公司的投資項(xiàng)目與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的緊密程度[48],故企業(yè)的投資與所在行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度緊密相關(guān)。當(dāng)企業(yè)對(duì)于“類(lèi)國(guó)企化”取向下的“關(guān)系”而非“能力或效率”產(chǎn)生更強(qiáng)的依賴(lài)時(shí),市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及要素資源“無(wú)序”配置(的加劇),不可避免地會(huì)導(dǎo)致更大程度或范圍的效率損失??梢?jiàn),產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在企業(yè)行為選擇與其投資效率的變化之間可能具有“中介效應(yīng)”,民企的“類(lèi)國(guó)企化”選擇導(dǎo)致的投資效率損失可能源于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化?;诖耍疚奶岢黾僭O(shè)2。
H2民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為通過(guò)加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而降低了民企的投資效率。
近年來(lái),我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大了政府的投資規(guī)模,促進(jìn)了政府控制企業(yè)的投資力度及其預(yù)算軟約束[29]。與國(guó)企相類(lèi)似,這也會(huì)引致“類(lèi)國(guó)企化”民企因?yàn)E用資金而產(chǎn)生的非效率投資行為;同時(shí),與國(guó)企的政策性負(fù)擔(dān)相類(lèi)似,那些“類(lèi)國(guó)企化”的民企也會(huì)有更強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力去維護(hù)或強(qiáng)化其與政府的關(guān)系,為了迎合政府的“干預(yù)之手”,往往也會(huì)迫于政府的政治目標(biāo)而擴(kuò)大投資、承擔(dān)更多的就業(yè)和稅收等政策目標(biāo)[40],進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)或投資于不利于自身利益最大化的項(xiàng)目,或?qū)Ω玫耐顿Y機(jī)會(huì)不再敏感,最終損害其投資效率[6,15,18,53]。
此外,政府的“扶持之手”還會(huì)削弱產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于“類(lèi)國(guó)企化”民企的壓力或積極影響,阻礙它們通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)而獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要力量,同時(shí)也是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,對(duì)于提高我國(guó)的自主創(chuàng)新力、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著舉足輕重的作用。諸多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)近三十年的高速增長(zhǎng)主要依靠的是投資驅(qū)動(dòng)的粗放式增長(zhǎng)而非生產(chǎn)效率的持續(xù)增長(zhǎng)獲得的[41],而這種粗放式的增長(zhǎng)模式已然不可持續(xù)。諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”選擇的背后正是這種非市場(chǎng)化的、主要依賴(lài)政府主導(dǎo)或引導(dǎo)投資以及資源配置的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的、粗放式增長(zhǎng)的老路,故其效率自然也是不可持續(xù)的;而值得注意的是,最先走上這條道路的恰恰是民企中的那些最有生產(chǎn)效率的企業(yè),這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至?xí)夯覈?guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。保持適度的政企關(guān)系無(wú)可厚非,這也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐以及新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論所昭示的客觀規(guī)律,但政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的過(guò)多干預(yù)引致的企業(yè)對(duì)于管制便利的過(guò)度“路徑依賴(lài)”,也早已被諸多的研究和實(shí)踐印證其無(wú)助于持續(xù)提升企業(yè)的績(jī)效,且與十八屆三中全會(huì)《決定》明確的“要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的市場(chǎng)化導(dǎo)向亦背道而馳。在以國(guó)企治理為核心的全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期和深水區(qū),民企的這種“適應(yīng)性轉(zhuǎn)變”或過(guò)度路徑依賴(lài)無(wú)疑會(huì)在國(guó)企低效壟斷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而加劇政企關(guān)系的“惡性循環(huán)”。基于此,本文提出假設(shè)3。
H3在政府干預(yù)較嚴(yán)重的情況下,民企的“類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)更大程度地降低了民企的投資效率。
本文選取2000-2013年我國(guó)滬深A(yù)股民營(yíng)上市公司樣本,剔除金融業(yè)、ST及PT的上市公司、同時(shí)發(fā)行B股或H股的公司、數(shù)據(jù)缺失的公司,最終得到7 000個(gè)樣本觀測(cè)值。同時(shí),為了剔除極端值的影響,對(duì)所有連續(xù)變量進(jìn)行了1%~99%水平的Winsorize處理。本文使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于CSMAR和RESSET數(shù)據(jù)庫(kù),其中,高管的政治關(guān)聯(lián)是通過(guò)CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中的高管個(gè)人簡(jiǎn)歷信息手工搜集處理所得。本文的描述性統(tǒng)計(jì)及回歸檢驗(yàn)均使用STATA12.0。
1. 被解釋變量
投資效率。本文首先根據(jù)Richardson(2006)的研究估算出企業(yè)正常的資本投資水平,然后以其模型殘差的絕對(duì)值作為投資效率的代理變量來(lái)考察企業(yè)的投資效率水平。
2. 解釋變量
“類(lèi)國(guó)企化”。如前文分析,將民企的“類(lèi)國(guó)企化”選擇界定為“在我國(guó)新興加轉(zhuǎn)軌的制度背景下,由政府的傾向性加差別化政策以及國(guó)企享受的管制便利所誘導(dǎo)的、諸多民企通過(guò)非市場(chǎng)化手段(如政治關(guān)聯(lián)、尋租等)在要素資源獲取、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與等方面,采取的與國(guó)企經(jīng)營(yíng)相類(lèi)似的競(jìng)爭(zhēng)模仿行為”。結(jié)合我國(guó)特定的制度環(huán)境,當(dāng)前中國(guó)民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為的表現(xiàn)形式或其形成路徑可略分為如下兩類(lèi)。
(1)“爭(zhēng)寵式”競(jìng)爭(zhēng):構(gòu)建政治關(guān)聯(lián)。關(guān)于政治關(guān)聯(lián)的度量,采取現(xiàn)有研究的普遍做法[31],即如果公司的現(xiàn)任董事長(zhǎng)或CEO簡(jiǎn)歷中包含“政府”“人大”“政協(xié)”或“省委/市委/縣委/區(qū)委/鎮(zhèn)委”時(shí),則定義該公司這一年具有政治關(guān)聯(lián)。
表1 變量定義表
(2)尋租競(jìng)爭(zhēng):隱性政治關(guān)聯(lián)??紤]到政治關(guān)聯(lián)與尋租行為的相似性以及其復(fù)雜性, 將“尋租”界定為一般或直接的政治關(guān)聯(lián)之外的“隱性”或間接的政治關(guān)聯(lián),在實(shí)際中多數(shù)表現(xiàn)為通過(guò)利益輸送(尋租)或官員貪腐(創(chuàng)租)等非常規(guī)手段而謀取到的政府管制便利。由于尋租的隱秘而難以具體量化,相關(guān)研究往往通過(guò)解讀公司財(cái)務(wù)報(bào)表中的“超額管理費(fèi)用”而予以近似度量。為此,借鑒杜興強(qiáng)[7]的方法,首先對(duì)影響管理費(fèi)用的諸多因素進(jìn)行分析,依據(jù)如下模型(1)計(jì)算出特定企業(yè)的期望管理費(fèi)用,然后通過(guò)計(jì)算實(shí)際管理費(fèi)用和期望管理費(fèi)用的差額,依據(jù)模型殘差(2)得到超額管理費(fèi)用,如果企業(yè)當(dāng)年的超額管理費(fèi)用大于零,則將其定義為當(dāng)年企業(yè)發(fā)生了尋租行為。
(1)
EAE=AE-E
(2)
3. 模型設(shè)置
本文參照Richardson(2006)的模型,設(shè)定投資的回歸模型如下
INVi,t=a0+a1INVi,t-1+a2Levi,t-1+a3Agei,t-1+a4Roai,t-1+a5Sizei,t-1+a6Cashi,t-1+Accper+Ind+ζi,t
(3)
對(duì)式(3)中殘差取絕對(duì)值(△INV)表示企業(yè)的投資效率。
按照本文的界定,圖1描述了2000-2013年間我國(guó)民營(yíng)上市公司的“類(lèi)國(guó)企化”選擇的數(shù)量特征。由圖1可見(jiàn),我國(guó)民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為一直存在且日益普遍,且有不斷上升趨勢(shì)。值得注意的是,在經(jīng)過(guò)2008年蔓延至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全球性金融危機(jī)之后,面對(duì)大量企業(yè)投資機(jī)會(huì)急劇減少、融資難度加大、經(jīng)營(yíng)難以持續(xù)等現(xiàn)狀,包括美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家的政府均出臺(tái)了相應(yīng)的干預(yù)政策,以緩解和應(yīng)對(duì)這種非常態(tài)的市場(chǎng)失靈困境。我國(guó)政府也相繼實(shí)施了一系列積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,鼓勵(lì)企業(yè)“現(xiàn)金為王”,為“符合條件的”企業(yè)提供融資便利。經(jīng)過(guò)危機(jī)“洗禮”后的適應(yīng)與調(diào)整,也使越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步意識(shí)到政治資源的重要性。
表2 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)
表3 主要變量的相關(guān)性分析
注:*p<0.10; **p<0.05; ***p<0.01。
圖1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)“類(lèi)國(guó)企化”行為(數(shù)量特征)
表2與表3報(bào)告了本文涉及的主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果和主要變量的相關(guān)性分析結(jié)果。如表2所示,投資效率的均值為3.71%,最大值為10.64%,最小值為0.28%,表明上市公司投資效率差異較大,與已有研究的結(jié)果基本一致[21]。表3中,主要變量“類(lèi)國(guó)企化”行為與企業(yè)的投資效率損失顯著正相關(guān)(r=0.034 9,p<1%),說(shuō)明具有民企的“類(lèi)國(guó)企化”選擇會(huì)損害其投資效率,初步驗(yàn)證了假設(shè)1的預(yù)期。
本節(jié)主要考察民企的“類(lèi)國(guó)企化”是否以及如何損害了其投資效率。表4是對(duì)假設(shè)一進(jìn)行檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,為觀察結(jié)果的穩(wěn)定性,通過(guò)逐步加入控制變量和年度行業(yè)虛擬變量的方式進(jìn)行檢驗(yàn)。從因變量和自變量的關(guān)系看,在第1列不加任何控制變量的情況下,解釋變量“類(lèi)國(guó)企化”的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,系數(shù)值為0.007 391。在列二中加入相關(guān)控制變量后,“類(lèi)國(guó)企化”的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,系數(shù)值為0.007 16。在列三中,進(jìn)一步加入行業(yè)、年度虛擬變量后,“類(lèi)國(guó)企化”的系數(shù)在1%的水平上依然顯著為正,系數(shù)值為0.002 95。這表明企業(yè)的“類(lèi)國(guó)企化”給企業(yè)的投資非效率帶來(lái)顯著的正向影響,研究假設(shè)1得到了支持。
其次,需要檢驗(yàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)是否具有部分中介效應(yīng),通過(guò)借鑒溫忠麟等[23]的中介效應(yīng)模型(4)、(5)、(6)來(lái)檢驗(yàn)民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為是否通過(guò)惡化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)而造成了其投資效率的損失。結(jié)合本文的研究關(guān)系,設(shè)計(jì)具體檢驗(yàn)過(guò)程如下
△INVi,t=θ0+θ1Lgq+θ2CONTROLS+Accper+Ind+μ
(4)
PMC=b0+b1Lgq+b2CONTROLS+Accper+Ind+μ
(5)
△INVi,t=c0+c1Lgq+c2PMC+c3CONTROLS+Accper+Ind+μ
(6)
檢驗(yàn)程序如圖2所示。首先,以企業(yè)投資效率為因變量,民企的“類(lèi)國(guó)企化”為自變量構(gòu)建得到模型(4),檢驗(yàn)“類(lèi)國(guó)企化”的回歸系數(shù)是否顯著,若不顯著則停止中介效應(yīng)檢驗(yàn),說(shuō)明民企的“類(lèi)國(guó)企化”沒(méi)有通過(guò)中介變量影響企業(yè)的投資效率。由表5第(1)列回歸系數(shù)a1在5%水平下顯著(a1=0.002 95)的結(jié)果可見(jiàn),隨著具有民企“類(lèi)國(guó)企化”行為的數(shù)量增加,民企的投資效率的確是在逐步下降的,假設(shè)1得到了驗(yàn)證。因此,可以進(jìn)行下一步的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。
表4 “類(lèi)國(guó)企化”造成企業(yè)投資效率損失的檢驗(yàn)結(jié)果
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
其次,以產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)為因變量,民企的投資效率及其“類(lèi)國(guó)企化”選擇為自變量構(gòu)建模型(5),檢驗(yàn)自變量對(duì)中介變量的影響是否顯著,得到相關(guān)系數(shù)b1。同時(shí),為了保證產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)的可靠性,本文采用HHI指數(shù)與價(jià)格成本邊際指標(biāo)PCM對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了多維度量以及回歸分析。隨后,又在模型(4)的基礎(chǔ)上加入中介變量產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到模型(6),通過(guò)回歸分析取得自變量的回歸系數(shù)c1與中介變量的回歸系數(shù)c2。如果b1、c2中有一個(gè)不顯著,則不能判定中介效應(yīng)不顯著,應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行Sobel檢驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn);如果b1、c2都顯著,而c1不顯著,則完全中介效應(yīng)成立;如果b1、c1、c2都顯著,為了保證統(tǒng)計(jì)的顯著性,則進(jìn)行系數(shù)差異化檢驗(yàn)以檢驗(yàn)?zāi)P褪欠窬哂胁糠种薪樾?yīng)。表5的第(3)列加入了中介效應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果可見(jiàn),產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)與企業(yè)投資非效率顯著正相關(guān)(c1=0.002 96),并且通過(guò)表5我們發(fā)現(xiàn)回歸系數(shù)b1、c1、c2均顯著,則利用系數(shù)差異法檢驗(yàn)。根據(jù)中介效應(yīng)的系數(shù)差異檢驗(yàn)方法,計(jì)算統(tǒng)計(jì)量t:t=(a1-c1)/S(a1-c1)。通過(guò)回歸分析,得出a1與c1的標(biāo)準(zhǔn)差均為0.001 57,民企“類(lèi)國(guó)企化”與產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)的相關(guān)系數(shù)為0.025,a1為0.002 95,c1為0.002 60,最終計(jì)算得出t統(tǒng)計(jì)量顯著(t=8.92)。同理,當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以HHI衡量時(shí),c1顯著,而b1、c2均不顯著,則利用sobel檢驗(yàn),最終計(jì)算得出z統(tǒng)計(jì)量顯著(z=1 455.7)。由此得出產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的部分中介效應(yīng)顯著,民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為會(huì)通過(guò)惡化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而影響企業(yè)投資效率的路徑是存在的,“類(lèi)國(guó)企化”行為確實(shí)會(huì)通過(guò)加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而有損民企的長(zhǎng)期投資效率,假設(shè)2也得到了驗(yàn)證。
表5 “類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)造成民企投資效率損失的檢驗(yàn)結(jié)果
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
目前,政府依然是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其資源配置的主導(dǎo)性力量。為了進(jìn)一步考察政府干預(yù)是否會(huì)加劇民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為及其造成的投資效率損失,將政府干預(yù)變量按中位數(shù)劃分為較高組與較低組進(jìn)行分組檢驗(yàn)。表6的結(jié)果表明,在政府干預(yù)較高時(shí),民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為所造成的企業(yè)投資效率損失更為顯著(0.004 34)。在檢驗(yàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)的中介效應(yīng)時(shí),如果政府干預(yù)較低,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為中介效應(yīng)影響企業(yè)投資效率的效果并不顯著;而在政府干預(yù)較高時(shí),投資效率與民企的“類(lèi)國(guó)企化”的系數(shù)(a=0.004 34)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與民企“類(lèi)國(guó)企化”的系數(shù)(b=-0.134 71)、投資效率與民企“類(lèi)國(guó)企化”(c1=0.003 82)、投資效率與產(chǎn)品市場(chǎng)的系數(shù)(c2=0.003 92)均顯著成立。因此,繼續(xù)進(jìn)行系數(shù)差異檢驗(yàn),最終t檢驗(yàn)值顯著(t=9.96),說(shuō)明在政府干預(yù)較強(qiáng)時(shí),民企的“類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)加劇市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而降低民企投資效率的結(jié)果更為顯著,驗(yàn)證了假設(shè)3的預(yù)期。
表6 政府干預(yù)影響“類(lèi)國(guó)企化”民企的投資效率的檢驗(yàn)結(jié)果(HHI)
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
為保證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性,采用了如下三種方法進(jìn)行了檢驗(yàn)。
1. 進(jìn)一步考慮“類(lèi)國(guó)企化”行為的強(qiáng)度(Lgqt)影響
區(qū)別于是否具有“類(lèi)國(guó)企化”行為,本文以民企“類(lèi)國(guó)企化”行為的強(qiáng)度(Lgqt)*本文將“類(lèi)國(guó)企化”行為的的強(qiáng)度(Lgqt)定義為既存在政治關(guān)聯(lián),又存在尋租現(xiàn)象的民企。作為自變量,并進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),如表8所示,檢驗(yàn)結(jié)果依然顯著,研究結(jié)論保持一致。
2. 控制行業(yè)因素的影響
為了控制行業(yè)因素的影響,本文采用行業(yè)層面的超額價(jià)格-成本邊際(EPCM)作為替代產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),如表8所示,檢驗(yàn)結(jié)果未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。
3. 用熵指數(shù)(EI)度量產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在衡量行業(yè)的集中度時(shí),熵指數(shù)EI因賦予小企業(yè)一個(gè)較大的權(quán)重,故而可以更好反映低集中行業(yè)聚散結(jié)構(gòu)的細(xì)微變化,更加適合我國(guó)“原子型”的行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀[24]。因此,本文還采用了熵指數(shù)(EI)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),根據(jù)中介效應(yīng)模型及檢驗(yàn)結(jié)果的表9可得,該檢驗(yàn)應(yīng)采用sobel檢驗(yàn),最終計(jì)算z=16 978.8,部分中介效應(yīng)仍然顯著成立。
表7 “類(lèi)國(guó)企化”強(qiáng)度通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)造成民企投資效率損失的檢驗(yàn)
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
表8 “類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)造成民企投資效率損失的檢驗(yàn)結(jié)果
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為t值。
表9 “類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)造成企業(yè)投資效率損失的檢驗(yàn)結(jié)果
注:N=7 000;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
本文著重考察民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為是否損害其投資效率,但也可能存在反向的因果關(guān)系,即可能正是那些投資效率低下的民企,才更加熱衷于選擇這種“類(lèi)國(guó)企化”行為?;谶@一考慮,選擇將“類(lèi)國(guó)企化”的滯后一期與滯后兩期作為工具變量,進(jìn)行二階段最小二乘回歸檢驗(yàn)。如表10所示,“類(lèi)國(guó)企化”的相關(guān)系數(shù)顯著為正,且通過(guò)了過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn),這說(shuō)明結(jié)果基本是穩(wěn)健可靠的,從而間接驗(yàn)證了假設(shè)1。同時(shí),還應(yīng)用二階段最小二乘法對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)的中介效應(yīng)進(jìn)行回歸,如表11、12所示,其結(jié)果也顯著成立,從而一定程度上排除了可能由反向因果造成的內(nèi)生性問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)主體的行為選擇決定其績(jī)效,同時(shí)也會(huì)“重塑”其所在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。本文關(guān)注我國(guó)廣大民企的經(jīng)營(yíng)行為的轉(zhuǎn)變即其“類(lèi)國(guó)企化”選擇以及其如何通過(guò)加劇產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而有損其投資效率甚或造成更大的效率損失。尚未有研究對(duì)此予以縱深的關(guān)注。本文結(jié)合我國(guó)的制度環(huán)境,將民營(yíng)企業(yè)在要素資源獲取與產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與方式等方面采取的與國(guó)企相類(lèi)似的經(jīng)營(yíng)發(fā)展路徑定義為民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向,并基于2000-2013年我國(guó)滬深A(yù)股民營(yíng)上市公司樣本,實(shí)證考察我國(guó)諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向是否以及如何影響其投資效率。研究發(fā)現(xiàn),民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為確實(shí)會(huì)通過(guò)加劇產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而有損其投資效率;而在政府干預(yù)較為嚴(yán)重的地區(qū),上述的效率損失還將更為顯著。
表10 “類(lèi)國(guó)企化”對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資效率的影響(2OLS)
注:N=6 387;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01。
表11 “類(lèi)國(guó)企化”對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(HHI)的影響(2OLS)
注:N=6 387;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01。
表12 民企的“類(lèi)國(guó)企化”通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中介效應(yīng)造成其投資效率損失(2OLS)
注:N=6 387;*p<0.10;**p<0.05;***p<0.01。
本研究首次為中國(guó)諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”取向及其效率損失提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)警示。在我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)以優(yōu)化政企關(guān)系與國(guó)企治理為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及推動(dòng)落實(shí)中央全面深化改革戰(zhàn)略任務(wù)的新時(shí)期,本文的研究具有鮮明的理論和現(xiàn)實(shí)意義以及明確的政策含義和參考價(jià)值。
其一,現(xiàn)有研究仍然集中單向關(guān)注國(guó)企的效率、國(guó)企民營(yíng)化及國(guó)企治理等,尚無(wú)直接關(guān)注民企“類(lèi)國(guó)企化”取向及其形成路徑和經(jīng)濟(jì)后果的相關(guān)研究,本文在一般政治關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上對(duì)于民企“類(lèi)國(guó)企化”行為的多維界定及其經(jīng)濟(jì)后果的檢驗(yàn),有助于拓展現(xiàn)有研究的視閾,避免單邊關(guān)注國(guó)企低效而忽視民企的經(jīng)營(yíng)行為的嬗變及其效率損失(國(guó)企并無(wú)“原罪”,民企亦不等同于“效率”)。
其二,本文基于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(PMC)的新穎視角,為中國(guó)諸多民企的“類(lèi)國(guó)企化”行為及其效率損失提供了機(jī)理解釋?zhuān)@首先有助于宏觀政策制定者從行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)變遷和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量的系統(tǒng)縱深層面關(guān)注企業(yè)(尤其是民企)行為(模式)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)后果及其制度淵源,厘清和持定通過(guò)優(yōu)化政企關(guān)系、推動(dòng)國(guó)企治理以引導(dǎo)民企健康發(fā)展的正確的市場(chǎng)化方向;其次,這還有助于推動(dòng)企業(yè)認(rèn)清“關(guān)系”依賴(lài)等非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段的經(jīng)濟(jì)后果,更加專(zhuān)注于通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新等科學(xué)路徑謀劃企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)治理。
本文還存在明顯的不足,例如,對(duì)于民企“類(lèi)國(guó)企化”行為的界定仍然不夠全面,對(duì)于形式多樣且更為隱秘的一些“尋租”行為還涉及不夠;政府在任何社會(huì)中都是重要的“利益相關(guān)方”,上述界定是否過(guò)于“負(fù)面勘定”政企關(guān)系仍然有待縱深剖析(如與混合所有制的“法定認(rèn)可關(guān)系”的區(qū)別等)。這些問(wèn)題均有待進(jìn)一步的跟進(jìn)。
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