論經(jīng)濟責任審計存在的問題及對策

閆欣　劉玲玲

摘要：隨著當今時代社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，對審計的需求日益增加。經(jīng)濟責任審計作為對黨政領(lǐng)導干部和國企業(yè)領(lǐng)導者在任職期間所在單位財務(wù)狀況進行的審計，更是要有著嚴格的法律制度和財政管理機制才能讓經(jīng)濟責任審計的經(jīng)濟性、效益性、合法性、合理性有所保證。根據(jù)當前的形勢調(diào)查，我國經(jīng)濟責任審計依舊有著許多問題需要我們探究和處理。本文主要通過對經(jīng)濟責任審計所存在的問題深入調(diào)查和研究，提出解決方案，同時采取相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計；監(jiān)督；廉政建設(shè)

一、經(jīng)濟責任審計的概述

經(jīng)濟責任審計是監(jiān)察、評判和證實領(lǐng)導干部或領(lǐng)導者經(jīng)濟責任實施情況的法律依據(jù)，也是對其所處單位或部門財務(wù)狀況的真實性、合理性、合法性和效益性等情況實施的審計方案。十九大也明確要求加強對高層領(lǐng)導的經(jīng)濟責任的審計。通過經(jīng)濟責任審計，不僅能夠明確經(jīng)濟責任，還能夠客觀公正的評價領(lǐng)導干部的取得業(yè)績。同時經(jīng)濟責任審計作為我國審計發(fā)展的新趨勢，能夠在保護國家財產(chǎn)安全、建立健全領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理、促進廉政建設(shè)和預防腐敗體系等方面發(fā)揮著重要的作用。為此，本文對經(jīng)濟責任審計現(xiàn)階段存在的問題提出相應(yīng)對策。

二、經(jīng)濟責任審計存在的問題

（一）經(jīng)濟責任審計匱乏時效性

經(jīng)濟責任審計主要是對領(lǐng)導干部的在任期間責任或者離崗后責任的審計。當前，我國經(jīng)濟責任審計工作主要以離任審計為主，領(lǐng)導干部離任與經(jīng)濟責任審計的時間存在脫節(jié)現(xiàn)象，匱乏時效性，使得審計后出現(xiàn)問題難以明確經(jīng)濟責任，導致經(jīng)濟責任審計的結(jié)果不盡人意。同時還會引起前任領(lǐng)導和新任領(lǐng)導之間相互推脫責任的情況。前任領(lǐng)導由于已經(jīng)離任，不配合審計部門的相關(guān)工作，導致審計過程艱難進度慢；新任領(lǐng)導又會以與此事無關(guān)為由推脫責任。新領(lǐng)導班子上任后才發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟責任問題沒有得到合理的解決，審計人員所提出的相關(guān)建議也沒有實現(xiàn)一定的約束效果。

（二）審計的力量不夠雄厚，缺乏高素質(zhì)的審計人員，審計質(zhì)量也會因此受到影響

審計人員的素質(zhì)決定著審計工作質(zhì)量的好壞。第一，審計人員要對專業(yè)知識有著一定的儲備，以吉林省為例，具有審計專業(yè)的高校數(shù)量很少，這使得審計工作者大多都是在從事會計專業(yè)的人員中選拔出來的，即便他們對會計的相關(guān)知識很有研究，但對于審計專業(yè)方面的知識仍有所欠缺。第二，審計作為一個獨立的部門，必須要擁有審計人員執(zhí)業(yè)道德，秉公辦事，不被金錢所誘惑。第三，審計人員主要是針對財務(wù)方面的問題有所研究，因此對很多企業(yè)的實際工作內(nèi)容了解的不是很透徹，審計過程存在一定的難度，需要審計的部門沒有審查到位，影響了審計人員的工作進度和審計質(zhì)量。

（三）一些領(lǐng)導人對經(jīng)濟責任審計的認識不夠，存有抵觸情緒

由于一些領(lǐng)導人對經(jīng)濟責任審計缺乏充分的認知，調(diào)查取證的過程中未能讓審計人員收集到全面的信息，或者提供的資料并不真實完整，不配合審計人員，使得審計工作無法順利的完成，阻礙審計工作的進行。

（四）經(jīng)濟責任審計缺少健全的法律制度和評價體系

經(jīng)濟責任審計是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。由于經(jīng)濟責任審計存在的時間比較短，法律上依舊使用以往出臺的審計工作方面的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)早已跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，我國卻還沒有出臺新的經(jīng)濟責任審計的相關(guān)法規(guī)和較為健全的評價體系，缺少明確的法條規(guī)定審計出問題后責任由誰承擔和對此事處罰的力度，由此導致審計人員的意見很容易發(fā)生分歧，難以界定領(lǐng)導干部之間各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任，使得審計出現(xiàn)問題后領(lǐng)導干部之間相互推卸責任，影響了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的客觀性和公正性。

三、針對經(jīng)濟責任審計存在的問題提出對策

（一）執(zhí)行“先審計、后離任、再任命”的原則

我國應(yīng)從高層領(lǐng)導干部開始逐步完善“先審計、后離任、再任命”這一原則，保證審計的時效性。離任前主要對經(jīng)營活動的真實性、合法性，收入是否存有白條抵庫，是否存在虛增費用、虛減收入，挪用公款貪污受賄等歷史遺留問題進行審計。這樣不僅能夠明確在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，劃清現(xiàn)任領(lǐng)導和前任領(lǐng)導之間責任的界限，還可以讓與此事無關(guān)的領(lǐng)導人不必受到牽連，同時也會讓與此事相關(guān)的責任人得到應(yīng)有的處罰。

（二）提高審計人員素質(zhì)

為推進審計隊伍的建設(shè)，提升審計人員的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)，審計部門應(yīng)定期對其工作人員開展繼續(xù)教育，提升審計人員的專業(yè)水平，還可以讓審計隊伍通過團隊建設(shè)這類活動，提高團隊的合作能力，這樣有利于審計團隊在未來的工作過程中配合的更加默契，審計質(zhì)量也會因此得到提升。審計作為一個新興行業(yè)，除財經(jīng)類高校設(shè)有審計專業(yè)，其余幾乎沒有開設(shè)審計專業(yè)的高校，審計方面的專業(yè)人才稀缺。建議各大高校開設(shè)審計專業(yè)或者與審計相關(guān)的課程，聘用經(jīng)驗豐富道德素養(yǎng)高的審計人員任教，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)審計人才。

（三）加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，預防腐敗體系

通過制定經(jīng)濟責任審計相應(yīng)的追究制度，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，明確具體的經(jīng)濟責任，保證領(lǐng)導干部之間能夠各司其職，各執(zhí)其責。提升領(lǐng)導干部的責任感和工作對積極性。審計過程中領(lǐng)導干部能夠配合審計人員的工作，加強廉政建設(shè)，提供真實、完整、可靠的資料，使得經(jīng)濟責任審計工作能夠順利的進行。

（四）建立健全經(jīng)濟責任的法律制度和評價體系

應(yīng)盡快制定一套完整的具有可操性的經(jīng)濟責任審計法律制度并逐步完善經(jīng)濟責任審計的評價體系，保證審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性，客觀、具體地評價領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟責任的完成情況、取得的業(yè)績和存在的問題，明確領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，確保審計結(jié)果的客觀性和公正性。

四、結(jié)語

經(jīng)濟責任審計是隨我國經(jīng)濟體制的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟責任審計體系的不斷成熟和穩(wěn)健。不僅能夠提升審計的質(zhì)量，將審計工作的質(zhì)量上升到一個新層次，使得審計工作的整體水平大幅上漲，而且還能夠建立健全對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強國家的廉政建設(shè)，預防腐敗體系。同時，經(jīng)濟責任審計的結(jié)果能夠使被審計單位高度重視起來，將審計意見和結(jié)果完美融合，最終達到“雙贏”的局面。

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