河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展?fàn)顩r研究

【摘要】金融產(chǎn)業(yè)集聚是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是金融產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。它指的是金融機(jī)構(gòu)本體、為其提供服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)在特定區(qū)域的集中，并通過(guò)利益關(guān)系進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的產(chǎn)業(yè)群體。本文對(duì)河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚狀況進(jìn)行實(shí)證考察，揭示其存在的問(wèn)題，并提出推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)集聚的相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】金融產(chǎn)業(yè)集聚 河北省 優(yōu)化

一、金融產(chǎn)業(yè)集聚概述

金融產(chǎn)業(yè)集聚的研究從國(guó)外興起，Powell（1951）指出了倫敦銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)展的現(xiàn)象[1]，他最先提出這一概念；之后Kindleberger（1974）研究了金融市場(chǎng)集聚的主要原因，即局部信息與地區(qū)不同導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚；Pandilt等（2001）以英國(guó)金融服務(wù)業(yè)為例分析了產(chǎn)業(yè)集群對(duì)金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)影響。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于金融方面的產(chǎn)業(yè)集聚研究比較有限，饒余慶（1997）認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后，金融產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象是必然趨勢(shì)；連建輝等（2005）分析了金融企業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、效率邊界及優(yōu)勢(shì)[2]；之后許多學(xué)者又對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚提出不同的定義。

綜上，本文認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集聚指的是一個(gè)龐大的空間結(jié)構(gòu)，它是金融機(jī)構(gòu)本體、為其提供服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)以及監(jiān)管部門(mén)在特定區(qū)域的集中，并通過(guò)利益關(guān)系進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的產(chǎn)業(yè)群體。它的內(nèi)涵特征主要包括以下幾個(gè)方面：首先是空間性，不同地區(qū)的金融資源質(zhì)量是有差異的，這就導(dǎo)致了金融資源在區(qū)域間的流動(dòng)，從而形成一個(gè)內(nèi)部之間和對(duì)外之間相互作用的金融運(yùn)行系統(tǒng)。可按空間集聚程度分為緊密型集群、次緊集群、衛(wèi)星型集群三類(lèi)。二是動(dòng)態(tài)性，集聚是一個(gè)從初步形成到迅速發(fā)展為穩(wěn)定金融集聚區(qū)，再到這個(gè)集聚區(qū)可以發(fā)生對(duì)外金融溢出的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，每一個(gè)階段都會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，使金融發(fā)展水平和效率不斷提高。三是層次性，由于各地金融狀況非均衡，具有區(qū)域性顯著的特征，這在客觀上導(dǎo)致了金融產(chǎn)業(yè)集聚的層次性。按費(fèi)希層次可分為微觀金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)間、中觀本國(guó)不同產(chǎn)業(yè)之間、宏觀各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的三個(gè)層次的對(duì)接。和其他產(chǎn)業(yè)集聚類(lèi)似，金融產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)也會(huì)帶來(lái)很多良性效應(yīng)，如金融交易的集中可以提高交易效率，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，降低融資成本與風(fēng)險(xiǎn)，增加信息外溢和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)效應(yīng)。

二、河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展?fàn)顩r

從總體上來(lái)看，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，但其金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)比較靠后。2016年河北省金融業(yè)增加值為1731.23億元，GDP為32070.45億元，金融業(yè)增加值僅占GDP的5.4%，表示河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率很低，且低于全國(guó)平均水平8.2%。河北省的金融發(fā)展與北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市相比存在差距，說(shuō)明需要提高對(duì)河北省金融行業(yè)的重視，日益重要的金融業(yè)需與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，人們對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚的認(rèn)知度不高。許多有關(guān)金融集聚測(cè)度方法的文獻(xiàn)都證實(shí)過(guò)河北省的金融集聚水平尚有很大發(fā)展空間。長(zhǎng)期以來(lái)，人們總是把金融業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)輔助服務(wù)行業(yè)，沒(méi)有將由金融機(jī)構(gòu)本體、為其提供服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)以及監(jiān)管部門(mén)所構(gòu)成是金融系統(tǒng)作為重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。政府尚未將金融產(chǎn)業(yè)集聚程度納入金融機(jī)構(gòu)考核的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

河北省金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，金融體系不健全，經(jīng)濟(jì)效益低。在金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)較多，但為其提供服務(wù)的其他有形、無(wú)形企業(yè)較少，且大多金融機(jī)構(gòu)仍處于傳統(tǒng)低端狀態(tài)，金融資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的配置不合理，金融環(huán)境不具有系統(tǒng)性。2016年河北省金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員32.17萬(wàn)人，人均創(chuàng)造金融業(yè)增加值為53.82萬(wàn)元，而全國(guó)金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員為665.2萬(wàn)人，全國(guó)人均創(chuàng)造金融業(yè)增加值為91.88萬(wàn)元，說(shuō)明河北省金融產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)利用率較低，金融業(yè)者多是從事低效業(yè)務(wù)，資本浪費(fèi)嚴(yán)重，需要引進(jìn)人才，創(chuàng)新金融設(shè)施。

三、推動(dòng)河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚的政策建議

為推動(dòng)河北省金融產(chǎn)業(yè)集聚，我們需要不斷借鑒國(guó)內(nèi)外金融產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)實(shí)況，在政府的約束與監(jiān)督下促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）提高對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題的關(guān)注度

河北省金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展處于落后狀態(tài)，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)業(yè)集聚在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位，及時(shí)制定鼓勵(lì)政策、優(yōu)惠政策引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，如對(duì)重點(diǎn)金融集群項(xiàng)目給予稅收、地租等方面的優(yōu)惠。在利用本地人口眾多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，利用好環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)增進(jìn)金融資源交流，承接經(jīng)濟(jì)輻射。

（二）優(yōu)化金融集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建互補(bǔ)的金融體系

金融集聚區(qū)中不僅包括金融機(jī)構(gòu)本體，還應(yīng)包括為金融行業(yè)提供軟硬件支持的有形、無(wú)形產(chǎn)業(yè)[3]，如金融專(zhuān)用機(jī)器、票據(jù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師等。為優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使金融機(jī)構(gòu)本體具有多元化，我們需改善銀行制度，發(fā)揮銀行業(yè)在金融機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)頭羊作用，增建法人總部機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城市商業(yè)銀行規(guī)模，加快省屬法人保險(xiǎn)公司、新型農(nóng)村信用社等的籌建。為優(yōu)化金融集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們還需要協(xié)調(diào)發(fā)展金融輔助行業(yè)，引進(jìn)新型金融設(shè)備，充實(shí)金融后臺(tái)服務(wù)基地。另一方面，由于金融集聚區(qū)具有同區(qū)域金融資源質(zhì)量相近的特征，這會(huì)導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)提供重復(fù)資源，增加了金融機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，缺少相互競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化的機(jī)會(huì)。為避免此問(wèn)題，我們需要重新整合金融組織體系，構(gòu)建高效復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)信息、資源流通。

（三）進(jìn)行金融創(chuàng)新，引進(jìn)創(chuàng)新型人才

其中金融創(chuàng)新是包含金融產(chǎn)品、金融制度、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)在內(nèi)的創(chuàng)新。具體是指引進(jìn)新型金融衍生品、金融工具和金融業(yè)務(wù)以實(shí)現(xiàn)融資模式多元化，推進(jìn)金融制度透明化、國(guó)際化、市場(chǎng)化改革，吸引外資戰(zhàn)略投資者和國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)部門(mén)，汲取經(jīng)驗(yàn)助力河北省金融業(yè)發(fā)展。另一方面，對(duì)于人力資源要不斷引進(jìn)高質(zhì)量金融人才，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制嚴(yán)格考核人才，制定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，組織對(duì)外學(xué)習(xí)交流。

（四）加大對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著金融產(chǎn)業(yè)各種創(chuàng)新、虛擬金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之加劇，而安全的環(huán)境是金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本保障。因此，為保證金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展，政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)組織應(yīng)加大對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管和考核力度。政府管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)共同建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和處置體系，引力打擊金融違法行為。金融產(chǎn)業(yè)自律組織從軟力量角度提高各金融機(jī)構(gòu)自主防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：盛思琦（1997-），女，河北石家莊，漢族，河北大學(xué)本科生，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。