建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的相關(guān)措施

陳洋

摘要：事業(yè)單位作為社會公共服務(wù)組織，其資金來源主要以國家財政劃撥為主，因此必須要通過強化會計監(jiān)督，提高事業(yè)單位財務(wù)資金的透明度，從根本上杜絕資金浪費或貪污等問題，為事業(yè)單位各項服務(wù)工作的高質(zhì)量開展提供必要的資金支持。但是在實際工作中，由于缺乏完善的監(jiān)督機制，或是會計信息質(zhì)量不高等因素的影響，事業(yè)單位監(jiān)督工作并沒有取得預(yù)期成效。因此，探究健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施，成為關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督；存在問題；優(yōu)化措施

引言：會計監(jiān)督是指會計人員根據(jù)相關(guān)的法律或制度，利用會計手段對各項經(jīng)濟活動的合法性進行監(jiān)督管理，是一種預(yù)防貪污腐敗、提高資金利用效率的有效手段。文章首先指出了當前事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的一些問題，隨后概述了建立健全會計監(jiān)督機制的重要性，最后結(jié)合實際工作經(jīng)驗，就如何推動會計監(jiān)督工作的優(yōu)化開展提出了幾點建議。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制中的問題

1、思想上缺乏重視

近年來，事業(yè)單位先后經(jīng)歷了幾次大的改革，財務(wù)工作也發(fā)生了較大的改變。但是仍然有部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，對待會計監(jiān)督缺乏足夠的重視，沒有根據(jù)當前事業(yè)單位工作的需要，積極進行會計監(jiān)督機制的完善和補充。在這種情況下，會計監(jiān)督工作缺乏標準和依據(jù)，部分工作人員不能在工作中認真履行自己的職責，會計監(jiān)督的職能得不到體現(xiàn)，久而久之必然會影響事業(yè)單位財務(wù)資金的安全。

2、會計人員素質(zhì)參差不齊

事業(yè)單位會計監(jiān)督是一項專業(yè)性極強的工作，不僅要求從業(yè)人員具有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，而且必須具備強烈的責任意識和崇高的使命感，能夠在會計監(jiān)督工作中恪守法律規(guī)定和單位制度，確保財務(wù)賬目的規(guī)范性和安全性。近年來，受市場經(jīng)濟的影響，社會上拜金主義、利己主義盛行，許多事業(yè)單位的會計人員由于思想意志不堅定，利用職務(wù)之便為個人謀取私立，也會影響會計監(jiān)督工作的正常開展。另外，會計電算化的推廣，對會計人員的信息技術(shù)能力也提出了嚴格要求，如果會計工作人員信息技術(shù)水平不高，也難以勝任新形勢下事業(yè)單位會計監(jiān)督工作需要。

二、建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的重要性

2015年10月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，其中明確指出了“到2020年，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、財稅政策等方面改革取得明顯進展?！睍嫳O(jiān)督作為推進事業(yè)單位進行轉(zhuǎn)型的一項重要手段，對于更好體現(xiàn)事業(yè)單位的公益屬性、盡快適應(yīng)市場發(fā)展需求起到了必要的支持和推動作用。而完善的會計監(jiān)督機制，一方面能夠針對以往會計工作中的弊端進行優(yōu)化，保障了事業(yè)單位財務(wù)資金能夠得到合理利用；另一方面又可以顯著提高會計信息質(zhì)量，提高風險規(guī)避能力。

三、事業(yè)單位健全會計監(jiān)督機制的具體措施

1、加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制

內(nèi)部監(jiān)督作為會計監(jiān)督的重要組成部分，可以對會計從業(yè)人員的行為和財務(wù)資金的利用等起到有效的約束，避免出現(xiàn)個別會計人員以權(quán)謀私等行為。另外，在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型過渡期，通過強化內(nèi)部監(jiān)督機制，還能夠幫助事業(yè)單位提高財務(wù)風險的防控能力，確保單位財產(chǎn)安全，推動各項工作計劃的順利實施。在內(nèi)部監(jiān)督過程中，會計人員要依照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定，定期開展財產(chǎn)清查工作，對本單位內(nèi)部的各項財產(chǎn)、物資等進行盤點核對，也可以為今后相關(guān)工作的開展提供參考。

2、重視會計人員的綜合培訓(xùn)

會計監(jiān)督工作的開展，關(guān)系到事業(yè)單位各項服務(wù)職能的發(fā)揮。會計隊伍的綜合素質(zhì)則直接影響了會計監(jiān)督工作的開展成效。尤其是對正處于轉(zhuǎn)型階段的事業(yè)單位來說，會計工作內(nèi)容和方式也發(fā)生了一定的變化，對會計人員的職業(yè)技術(shù)水平提出了新的要求。許多基層事業(yè)單位會計人員由于工作任務(wù)重，很少有機會進行系統(tǒng)性的學習，這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)為會計人員提供培訓(xùn)機會。會計人員要履行好會計監(jiān)督職責要認真掌握財經(jīng)法律、法規(guī)、制度，以便準確地判斷出各種經(jīng)濟活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監(jiān)督水平。會計人員還應(yīng)轉(zhuǎn)變對會計監(jiān)督的觀念，不斷改進會計監(jiān)督的方式和方法，更好地為提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

3、提高事業(yè)單位管理者對會計監(jiān)督工作的認識

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，事業(yè)單位的發(fā)展已越來越受到重視，為了更加規(guī)范合理的進行事業(yè)單位管理，加強建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制極為重要。針對當前事業(yè)單位個別領(lǐng)導(dǎo)對待會計監(jiān)督重視不足的情況，要積極結(jié)合當前形勢發(fā)展，轉(zhuǎn)變管理觀念，為會計監(jiān)督機制的健全提供行動上和思想上的支持。首先，加強對會計監(jiān)督機制的宣傳，使事業(yè)單位管理人員充分認識到會計監(jiān)督機制的重要性。其次，嚴格打擊會計工作中的造假行為，杜絕腐敗勢力的滋生，提高會計工作人員的工作積極性和工作責任意識。最后，提高事業(yè)單位管理者對會計監(jiān)督工作的認識，保證各項工作的相互合作，共同協(xié)作。

結(jié)語：事業(yè)單位肩負著社會公共服務(wù)的重要社會責任，落實會計監(jiān)督對于保障財務(wù)資金安全、提高資金利用效率提供了必要的支持。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型過程中，不可避免會出現(xiàn)一些問題，這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)督工作予以重視，結(jié)合當前工作需要，不斷健全和優(yōu)化會計監(jiān)督機制，以完善的機制約束會計人員的行為；同時，作為會計從業(yè)者，也要具備強烈的責任感和使命感，扮演好人民公仆的角色，確保會計監(jiān)督工作保質(zhì)保量開展，為事業(yè)單位各項公共服務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

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