新時(shí)代背景下非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的實(shí)踐與啟示

楊玉民

摘 要：近年來(lái)，汕頭市非公企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮怎樣，直接關(guān)系到非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。通過(guò)調(diào)查，結(jié)合汕頭市一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要經(jīng)驗(yàn)和探索，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，提出新時(shí)代背景下充分發(fā)揮汕頭非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的啟示。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；非公有制經(jīng)濟(jì)組織；黨組織作用；啟示

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，非公企業(yè)黨建工作也站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，為認(rèn)真研究汕頭市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作問(wèn)題，并為解決好汕頭市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮黨組織作用的實(shí)際問(wèn)題提出切實(shí)可行的意見和建議，我們先后赴汕頭市龍湖區(qū)、濠江區(qū)、金平區(qū)、澄海區(qū)等4個(gè)區(qū)主要的18個(gè)單位開展深入調(diào)查、全面了解和掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的做法，形成此研究性論文。

一、新時(shí)代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織概況

汕頭市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。黨委現(xiàn)有黨組織59個(gè)，其中非公有制企業(yè)黨組織49個(gè)，商（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織黨組織10個(gè)。設(shè)黨委7個(gè)，黨總支4個(gè)，黨支部48個(gè)。截至2017年10月，共有黨員1279名。近年來(lái)，黨的力量在非公經(jīng)濟(jì)中不斷壯大，強(qiáng)化了黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，成為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障。

去年以來(lái)，汕頭市非公經(jīng)濟(jì)組織黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要部署，緊扣“學(xué)”的內(nèi)容、“做”的標(biāo)準(zhǔn)，從汕頭非公經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，積極探索新途徑、新方式，四輪齊轉(zhuǎn)，即：堅(jiān)持問(wèn)題牽引，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)；堅(jiān)持思想領(lǐng)先，校準(zhǔn)正確政治方向；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建非公黨建工作格局；堅(jiān)持牢記宗旨，打造黨員服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落地見效。

二、新時(shí)代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的實(shí)踐與成效

我們課題組先后赴汕頭市龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)等4個(gè)區(qū)的主要非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展深入抽樣問(wèn)卷、實(shí)地考察、座談會(huì)等形式的調(diào)研，從中了解這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的主要實(shí)踐與成效。

（一）建設(shè)一個(gè)“沒有圍墻”的黨員活動(dòng)室，破解外出黨員教育管理難問(wèn)題

聯(lián)泰集團(tuán)黨總支部針對(duì)集團(tuán)黨員駐地分散、外出流動(dòng)頻繁，集中組織學(xué)習(xí)教育、開展面對(duì)面的組織生活存在客觀困難的實(shí)際，黨總支部創(chuàng)新思路、積極探索，充分發(fā)揮集團(tuán)即時(shí)通訊系統(tǒng)和辦公管理平臺(tái)（OA系統(tǒng)）的作用，開辟《聯(lián)泰黨建》專欄。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)把上級(jí)文件、黨建部署和支部工作安排點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地傳發(fā)給每名黨員，黨員同志也把學(xué)習(xí)心得、個(gè)人意見和各片區(qū)黨建信息匯報(bào)反饋給支部，保證了黨務(wù)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，構(gòu)建起集團(tuán)的黨建工作平臺(tái)，建設(shè)一個(gè)“沒有圍墻”的黨員活動(dòng)室。除此之外，黨總支部積極爭(zhēng)取集團(tuán)的投入，利用汕頭龍珠水質(zhì)凈化廠廠區(qū)廣闊、房間較多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一個(gè)“有圍墻”的黨員活動(dòng)基地，設(shè)置寬敞的電教室、閱覽室，配備電視機(jī)、DVD機(jī)和黨建學(xué)習(xí)書籍、刊物，為開展大型的黨建活動(dòng)提供場(chǎng)所。由于黨員教育管理工作到位，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的先鋒模范作用得到較好地發(fā)揮，黨總支部也受到企業(yè)主和黨員們的一致肯定。

（二）突出自身優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)發(fā)展職能中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司是廣東省第一家由國(guó)有企業(yè)改制的國(guó)家建筑一級(jí)施工企業(yè)，于1986年10月成立黨支部，2005年12月升格為黨總支，目前下設(shè)3個(gè)支部，黨員人數(shù)72人。公司黨總支從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新管理”的工作方針，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代，努力搶抓新機(jī)遇，緊緊圍繞以黨建促發(fā)展的工作思路，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，從嚴(yán)治黨，依法治企，不斷改進(jìn)企業(yè)黨建工作，齊心協(xié)力，傳播正能量，為加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，鑄造“建安實(shí)業(yè)”品牌，提供強(qiáng)有力的組織保障。

公司黨總支十分重視黨員思想政治工作，把關(guān)愛黨員、提高素質(zhì)、服務(wù)員工、辦好實(shí)事作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓，使黨的組織生活正?；?，根據(jù)自身實(shí)際情況建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和完善了支部會(huì)議，學(xué)習(xí)、組織生活、發(fā)展黨員，民主評(píng)議黨員，黨費(fèi)收繳管理等有關(guān)制度和黨務(wù)工作規(guī)劃，為支部各項(xiàng)活動(dòng)的開展和發(fā)揮好作用提供組織保障。積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，并突出正常教育，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式，發(fā)揮多渠道優(yōu)勢(shì)，開展宣傳和服務(wù)活動(dòng)。除了傳統(tǒng)集中學(xué)習(xí)教育，還利用企業(yè)網(wǎng)站和內(nèi)部刊物《實(shí)業(yè)簡(jiǎn)訊》進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，并充分發(fā)揮新媒體的作用，創(chuàng)新和拓展黨員間的溝通載體。下屬3個(gè)黨支部通過(guò)微信、QQ群等快捷、高效的方式，建立雙向?qū)W習(xí)、討論和宣傳模式，把“三會(huì)一課”的陣地從會(huì)議室轉(zhuǎn)移到工地生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，線上線下互動(dòng)，確保在不影響工作的前提下，靈活機(jī)動(dòng)開展學(xué)習(xí)教育。黨總支在集團(tuán)本部和各大區(qū)域分公司、各項(xiàng)目部廣泛開展《中國(guó)共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)活動(dòng)。靈活轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)形式，不以文件形式讓黨員死記硬背，而是通過(guò)各支部微信群推送共產(chǎn)黨員準(zhǔn)則測(cè)試，以選擇題過(guò)關(guān)的游戲形式，讓黨員在簡(jiǎn)單的實(shí)例選擇中去學(xué)習(xí)和了解《準(zhǔn)則》和《條例》，也直接以實(shí)例形式告訴黨員哪些能做，哪些不能做。使基層黨員易于接受，并更好地學(xué)習(xí)貫徹、自覺遵守黨章黨規(guī)。

按照企業(yè)黨員和技術(shù)骨干、決策層和黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”的思路，該司黨總支書記由企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理?yè)?dān)任，副書記由工會(huì)主席擔(dān)任，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子11位成員中，僅3位非黨人士。培養(yǎng)凝聚優(yōu)秀分子，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和凝聚群眾職工功能，黨組織在整個(gè)公司中發(fā)揮政治核心、政治引領(lǐng)作用和黨員骨干帶頭、先鋒模范作用，保障和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。黨總支根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況和需要，及時(shí)調(diào)整各支部設(shè)置，更好地適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)的發(fā)展。在轉(zhuǎn)變企業(yè)組織機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，提高黨務(wù)工作者的政治理論和黨務(wù)工作水平。黨總支下屬3個(gè)黨支部根據(jù)所管轄的員工特點(diǎn)，分類擇優(yōu)把企業(yè)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營(yíng)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年員工列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，逐步培養(yǎng)發(fā)展成新黨員。黨總支還積極探索基層黨組織新的組織機(jī)制和活動(dòng)方式，從制度層面抓好黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，使黨建工作制度化、規(guī)范化，努力做到“五個(gè)好”即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）勇于探索創(chuàng)新，不斷提升非公黨建科學(xué)化水平

廣東金東海集團(tuán)有限公司是一家以建筑工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)、港口經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)等四大產(chǎn)業(yè)為主的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)。該公司黨委認(rèn)真貫徹“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，解放思想，突出特色，大膽創(chuàng)新，企業(yè)黨的建設(shè)取得了很大成績(jī)。

該公司對(duì)企業(yè)黨建工作高度重視，把它列入重要議事日程。公司董事長(zhǎng)周壬旭同志親自兼任黨委書記，每年都親自參加和研究企業(yè)黨建工作，并做到“五帶頭”，同時(shí)設(shè)立專職副書記，具體抓好企業(yè)黨建工作。公司黨委委員還兼任各個(gè)支部的書記，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。該公司黨委注意聯(lián)系非公實(shí)際，突出非公特色，根據(jù)黨員的特點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索非公企業(yè)黨建工作新路子。

該公司黨委按照“黨員的思想覺悟高于一般員工、黨員的業(yè)務(wù)技能高于一般員工、黨員的工作業(yè)績(jī)高于一般員工”的工作要求，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，使黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)中得到充分發(fā)揮，較好地推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。公司黨委根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷探索和改進(jìn)生產(chǎn)前沿黨組織的建設(shè)工作，堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)、業(yè)務(wù)與黨建共發(fā)展的良好局面。建立黨支部與管理層聯(lián)系會(huì)議制度，建立黨支部書記參與決策制度，培養(yǎng)黨支部書記交叉任職制度。同時(shí)，在黨員發(fā)展和黨員培養(yǎng)方式上，建立“把人才發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才”的互動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，不斷拓寬黨員發(fā)展的渠道，擴(kuò)大黨組織影響力，積極探索在青年職工、尤其是優(yōu)秀人才、一線優(yōu)秀員工當(dāng)中發(fā)展黨員，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、意識(shí)較強(qiáng)、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員、人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意加強(qiáng)組織生活創(chuàng)新，增強(qiáng)組織生活內(nèi)涵，激發(fā)黨員參與熱情，擴(kuò)大組織生活參學(xué)面，邀請(qǐng)先進(jìn)職工定期參加黨的組織生活，接受黨性熏陶，有效提升基層黨組織在企業(yè)的影響力和創(chuàng)造力。

（四）確立核心地位，在維護(hù)各方權(quán)益中發(fā)揮黨組織作用

愛華集團(tuán)是潮汕地區(qū)一家以毛織服裝、新光電及節(jié)能科技為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)玩具工藝、兒童精品、房地產(chǎn)及金融與投資業(yè)，多元發(fā)展的綜合型集團(tuán)企業(yè)。公司黨支部自2002年8月30日成立以來(lái)，圍繞著黨的中心任務(wù)，全面加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，完善各項(xiàng)措施，提高黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)“兩新”組織黨組織發(fā)揮積極作用，推動(dòng)“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是黨組織的重要職責(zé)，同時(shí)，也是黨組織確立核心地位的具體體現(xiàn)。廣東愛華集團(tuán)黨組織在協(xié)調(diào)勞資矛盾、協(xié)調(diào)企業(yè)與外部的關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮了積極的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。例如，公司因工資問(wèn)題職工與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，互不相讓，企業(yè)停工，影響了生產(chǎn)。黨組織出面協(xié)調(diào)，一邊深入細(xì)致地做職工群眾的思想工作，一邊找企業(yè)主協(xié)商，最后雙方都作出讓步，及時(shí)化解了矛盾。事后職工群眾說(shuō)：“關(guān)鍵時(shí)刻，黨組織能為我們說(shuō)話”；企業(yè)主深有感觸地說(shuō)：“思想政治工作也是生產(chǎn)力，有這樣的黨組織，是企業(yè)的財(cái)富”。對(duì)一些違法經(jīng)營(yíng)、損害職工權(quán)益等行為和做法，黨組織也能切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，并采用合理方式予以制止，幫助促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)干部職工實(shí)際利益。黨支部領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，堅(jiān)持把關(guān)心職工生活，為職工排憂解難作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，并不斷改善員工生活、工作環(huán)境和住宿條件，確保勞動(dòng)安全，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，解決員工實(shí)際困難，贏得職工群眾的支持和擁護(hù)。公司的宣傳欄和內(nèi)刊還有針對(duì)性地開辟員工心聲和優(yōu)秀員工欄目，公司經(jīng)常舉辦各種文化娛樂活動(dòng)，豐富員工業(yè)余生活。員工生病時(shí)候，總是能夠感受到黨支部和公司大家庭的溫暖。黨支部在協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的權(quán)利義務(wù)方面做了大量工作，真正是代表最廣大人民群眾的利益的基層組織。

（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，在參與企業(yè)決策中發(fā)揮黨組織作用

進(jìn)一步建立健全企業(yè)黨組織管理機(jī)制，是增強(qiáng)企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策的可行性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的必要保障。

第一，創(chuàng)新組建形式，把黨員管起來(lái)。龍光集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)遍布全國(guó)各地，流動(dòng)黨員也分布在汕頭、深圳、惠州、廣州、佛山、東莞、南寧、成都、瀘州、三亞、防城港等10多個(gè)城市。公司黨委積極探索企業(yè)黨組織建設(shè)的新路子，提出“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里”的思路，采取區(qū)域聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)建等方式，實(shí)行分類管理，努力把每一個(gè)黨員都納入黨組織的有效管理之中。一是把支部建在區(qū)域上，采取“以地域建支部，以支部帶小組”的形式，在區(qū)域中心城市建立黨支部，在周邊城市設(shè)立區(qū)域黨小組；二是把支部建在項(xiàng)目上，在工程項(xiàng)目部建立黨支部，在施工標(biāo)段建立黨小組，從而使公司在全國(guó)各地的黨員以及流動(dòng)黨員都能夠在組織中“安家落戶”，既擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面和影響力，又提升了黨員的歸屬感。

第二，創(chuàng)新活動(dòng)載體，把黨員作用發(fā)揮出來(lái)。公司黨委緊密結(jié)合公司實(shí)際和黨員的特點(diǎn)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。在汕頭物業(yè)公司黨員中倡導(dǎo)“業(yè)主至上，服務(wù)第一”的理念，開展“我為業(yè)主做好事”活動(dòng)，創(chuàng)建“黨員文明崗”，引導(dǎo)流動(dòng)黨員掛牌上崗，亮明身份，唱響“我是黨員，我文明服務(wù)”的口號(hào)，樹立黨員的良好形象，受到業(yè)主的好評(píng)。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，把黨員活力激發(fā)出來(lái)。針對(duì)黨員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、缺乏歸屬感的情況，公司黨委創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，致力營(yíng)造溫馨和諧的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)黨員的歸屬感，激發(fā)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的活力。一是保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。堅(jiān)持流動(dòng)黨員與轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員同等管理，同等待遇，切實(shí)保障流動(dòng)黨員應(yīng)享受的權(quán)利。二是開展談心活動(dòng)。黨支部通過(guò)開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等形式的談心活動(dòng)，加強(qiáng)與黨員的思想溝通，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)生活困難的黨員，積極發(fā)動(dòng)員工“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，讓他們感受到黨組織的溫暖。三是組織開展企業(yè)文化活動(dòng)。積極組織黨員參加企業(yè)舉辦的征文比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、書法攝影比賽等活動(dòng)，營(yíng)造積極健康的企業(yè)文化氛圍。公司的黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖，他們積極向公司提建議，獻(xiàn)良策，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，企業(yè)黨支部為所在企業(yè)提出合理化建議50多條，均被企業(yè)主采納，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙贏”。

（六）參與企業(yè)管理，在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨組織作用

汕頭市龍湖賓館有限公司從業(yè)人320人，2005年7月建立黨組織；黨員65人，中層以上管理人員黨員12人。黨委成立以來(lái)，中共汕頭市龍湖賓館有限公司委員會(huì)發(fā)揮黨組織的經(jīng)驗(yàn)做法：一是開展“為黨旗添光彩、為企業(yè)做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。黨委組織黨員圍繞涉外酒店的特點(diǎn)認(rèn)真討論、提煉出賓館不同崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。廣大黨員自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在各自崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮模范帶頭作用。二是開展“把黨員身份亮出來(lái)，把黨員形象樹起來(lái)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在關(guān)鍵崗位設(shè)立10個(gè)模范黨員示范崗，確定工作職責(zé)，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)廣大員工，為賓館提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激發(fā)了廣大黨員的工作熱情，出色地完成了“同一首歌走進(jìn)汕頭”大型演唱會(huì)、廣東省“山洽會(huì)”、 國(guó)際泳聯(lián)馬拉松賽、亞洲帆船錦標(biāo)賽等國(guó)內(nèi)國(guó)際重要接待任務(wù)。三是在黨員中開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨員圍繞酒店業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，就賓館的發(fā)展思路、經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)策略等方面，各抒己見、出謀獻(xiàn)策。在黨員的帶動(dòng)下，廣大職工踴躍參與，共收集到合理化建議100條。廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)影響員工，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)立足崗位甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，廣大黨員已經(jīng)成為企業(yè)管理的中堅(jiān)力量。

汕頭市龍湖賓館有限公司黨組織以“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)為抓手，通過(guò)深入開展“黨員示范崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位與急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，做到了關(guān)鍵時(shí)刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。汕頭市龍湖賓館有限公司的12人中層以上管理人員黨員，組成了技術(shù)攻關(guān)小組，每遇到技術(shù)公關(guān)難題時(shí)，都是這個(gè)小組率先沖鋒，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，運(yùn)用集體智慧，幫助企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難題。目前，65名企業(yè)黨員中，80%以上都是企業(yè)的生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮黨組織作用

汕頭市微補(bǔ)植物營(yíng)養(yǎng)科技有限公司黨支部成立于2009年9月，是市“兩新”組織黨建示范點(diǎn)。黨支部牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每月召開一次黨建工作專題會(huì)議，把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體來(lái)抓。積極開展解放思想大討論和支部每月學(xué)讀書活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部為我司發(fā)展出謀獻(xiàn)策，通過(guò)開展黨員培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)、黨員示范崗等，加強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，使黨員成為方針政策明白人、科學(xué)技術(shù)傳播人、作風(fēng)優(yōu)良帶頭人。

積極開展“強(qiáng)班子帶隊(duì)伍提高執(zhí)行力”的活動(dòng)，結(jié)合公司產(chǎn)品特色，圍繞“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)核心，以大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為依托，近年來(lái)，我們緊密結(jié)合公司實(shí)際，秉承“為農(nóng)民創(chuàng)造價(jià)值而感到快樂振奮和驕傲”的服務(wù)宗旨，以“改進(jìn)作風(fēng)，改善條件，提升服務(wù)，加快發(fā)展”為主線，支部結(jié)合開展黨的“兩學(xué)一做”的教育實(shí)踐活動(dòng)，建立了黨員示范崗，使廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對(duì)公司的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。為更好地服務(wù)好農(nóng)民，傳遞均衡施肥、合理施肥、土壤改良、綠色環(huán)保、農(nóng)作物缺素診斷的科學(xué)理念。微補(bǔ)一直堅(jiān)持線上+線下多方位結(jié)合的服務(wù)模式：1. 一線技術(shù)老師走基層，每年200多天在農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，每年開幾百場(chǎng)農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)，平均每人每年走訪幾百個(gè)果場(chǎng)一對(duì)一指導(dǎo)農(nóng)戶種果種菜；2. 后方技術(shù)客服通過(guò)電話、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)；3.微補(bǔ)400技術(shù)服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供在線技術(shù)咨詢。以互聯(lián)網(wǎng)+驅(qū)動(dòng)力一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)模式。微補(bǔ)公司目前還是阿里巴巴、農(nóng)村淘寶和京東農(nóng)資頻道微肥品類的主要戰(zhàn)略品牌合作伙伴。為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

微補(bǔ)公司的黨支部書記杜瑞豐表示，在今后的工作中，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管黨意識(shí)，充分履行好基層黨書記的職責(zé)，帶領(lǐng)黨員班干部，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助農(nóng)民群眾開辟增收致富新渠道，把企業(yè)做強(qiáng)做大，以創(chuàng)新科技農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民為己任，為中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（八）堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，黨員處處起先鋒帶頭作用

廣東金明精機(jī)股份有限公司成立于1987年，是一家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)塑料機(jī)械制造商。公司自成立以來(lái)一直堅(jiān)持走科技發(fā)展的道路，多個(gè)重要部門和重要崗位都有共產(chǎn)黨員，技術(shù)總監(jiān)、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高層管理人員都由黨員擔(dān)任，研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、質(zhì)量控制等部門都有黨員在積極發(fā)揮作用。黨員處處發(fā)揮模范帶頭作用，無(wú)私奉獻(xiàn)，與廣大員工一起，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)公司不斷取得驕人的業(yè)績(jī)。

金明公司三十年來(lái)一直致力于引領(lǐng)薄膜裝備發(fā)展方向，在裝備設(shè)計(jì)研發(fā)、技術(shù)工藝方面擁有多項(xiàng)自主核心技術(shù)，特別在多層共擠技術(shù)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。設(shè)備在食品包裝、日用品包裝、農(nóng)業(yè)薄膜、醫(yī)療包裝、汽車薄膜、電子保護(hù)膜、建筑、清潔能源、綠色制造等領(lǐng)域擁有廣泛的應(yīng)用。“靠科技振興企業(yè)、滿足客戶需求”是企業(yè)發(fā)展的宗旨，近年來(lái)圍繞行業(yè)發(fā)展加大力度推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015、2016年先后獲得兩化融合管理體系貫標(biāo)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系認(rèn)證。通過(guò)ERP、CRM、PDM等信息化建設(shè)夯實(shí)了公司柔性化生產(chǎn)能力，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，員工近600人。截止2017年，金明已為全球近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的用戶提供了數(shù)千臺(tái)套的專業(yè)設(shè)備和服務(wù)。與黨員發(fā)光發(fā)熱，起先鋒模范帶頭作用是分不開的。

目前公司有兩名黨員獲高級(jí)工程師職稱，三名黨員獲得工程師職稱，兩名黨員列汕頭市優(yōu)秀拔尖人才，一名黨員列廣東省科技評(píng)審咨詢專家（即省專家?guī)鞂＜遥?、全?guó)橡塑機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)塑機(jī)技術(shù)分會(huì)委員。公司擁有4項(xiàng)發(fā)明專利公司作為國(guó)內(nèi)薄膜吹塑設(shè)備高端技術(shù)的代表之一， 已參加1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，代表公司參加標(biāo)準(zhǔn)起草的人員為中共黨員、全國(guó)橡塑機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)塑機(jī)技術(shù)分會(huì)委員、公司總工。84項(xiàng)實(shí)用新型專利、3項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利，榮獲10項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品獎(jiǎng)、第十四屆國(guó)家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，這些專利、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目多項(xiàng)由黨員參加并獲得。在公司的32項(xiàng)省市科技進(jìn)步一二三等獎(jiǎng)中，而作為省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)的獲得本來(lái)就寥寥無(wú)幾，難上加難，但是，本支部的黨員為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，與項(xiàng)目一起獲得廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的殊榮，其它科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)的每一項(xiàng)都有黨員參加和獲獎(jiǎng)。

公司掌握的核心技術(shù)，多層共擠技術(shù)代表塑料機(jī)械行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，公司在該技術(shù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)九層共擠，達(dá)到了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的最高技術(shù)水平；在五至七層共擠領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，處于國(guó)內(nèi)同行領(lǐng)先地位。公司近年成功研制的在線涂覆寬幅農(nóng)用膜設(shè)備、輸液袋膜設(shè)備、糙面土工膜設(shè)備、高速寬幅流涎設(shè)備等產(chǎn)品，打破了上述設(shè)備長(zhǎng)期進(jìn)口依賴的局面。公司作為國(guó)內(nèi)薄膜吹塑設(shè)備高端技術(shù)的代表之一， 已參加1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，代表公司參加標(biāo)準(zhǔn)起草的人員為公司中共黨員、總工程師、全國(guó)橡塑機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)塑機(jī)技術(shù)分會(huì)委員。

三、新時(shí)代背景下汕頭非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用的經(jīng)驗(yàn)與啟示

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織作用如何適應(yīng)新時(shí)代，借鑒上述調(diào)研的實(shí)踐與成效，得到以下啟示：

啟示之一：汕頭市委的高度重視是首要前提

汕頭市委重視是非公企業(yè)黨建工作做好做強(qiáng)的關(guān)鍵。要建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，非公工委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位參加的非公企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決有關(guān)問(wèn)題。每年要召開一次黨建工作會(huì)議，把部署非公有制企業(yè)黨建工作作為重要的內(nèi)容之一，并落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。同時(shí)，市委、政府不僅要在政策許可范圍內(nèi)加大財(cái)力的支持力度，而且要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)職能部門的作用，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，全力提升非公企業(yè)黨組織建設(shè)水平。

啟示之二：市、區(qū)非公工委的職能發(fā)揮是重要保證

市、區(qū)非公工委和注冊(cè)登記部門及各工商局建立每半年一次的聯(lián)席會(huì)議制度和暢通便捷的工作協(xié)同機(jī)制，保證黨建工作同步開展、措施同步推進(jìn)、數(shù)據(jù)同步運(yùn)用。在企業(yè)登記和企業(yè)年檢中，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)資料，在做好登記告知、年檢年報(bào)、審查把關(guān)、報(bào)送匯總、定期分析等業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，有針對(duì)性地將非公企業(yè)黨建工作列入檢查、指導(dǎo)范圍，進(jìn)一步規(guī)范提升了非公企業(yè)黨建工作的整體水平。

啟示之三：打造非公經(jīng)濟(jì)組織黨建“橋頭堡”

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，支部建設(shè)是關(guān)鍵。要真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須按照基礎(chǔ)資料完善、黨建制度健全、組織生活規(guī)范、黨建活動(dòng)經(jīng)常的“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)，打造出多家基層標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)示范點(diǎn)。在基層支部建立黨員“人事檔案+政治檔案”，的“雙重檔案”制度，實(shí)行“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”的“三亮”示范工程，開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾”“四服務(wù)”活動(dòng)，黨支部“三會(huì)一課”、黨員管理、陣地建設(shè)“全而規(guī)范”，黨員組織生活、政治表現(xiàn)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)“全程留痕”，讓基層黨支部成為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“戰(zhàn)斗堡壘”。同時(shí)要積極建立“雙培雙推”機(jī)制，更好發(fā)揮黨員和專業(yè)人才的作用。既要督促黨員帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，成為各自單位行業(yè)崗位的先進(jìn)典型，也要對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的精英進(jìn)行教育引導(dǎo)、服務(wù)引領(lǐng)、政治安排，發(fā)揮其積極作用，“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才發(fā)展成黨員”。

啟示之四：做好出資人隊(duì)伍的引導(dǎo)

出資人對(duì)企業(yè)內(nèi)部全體人員都有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，抓牢一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片。要積極加強(qiáng)與出資人的溝通聯(lián)系，主動(dòng)走出去，把工作做上門，加強(qiáng)與出資人的交流、溝通和聯(lián)系，與他們交朋友，交摯友。積極到企業(yè)調(diào)研，注重與出資人進(jìn)行交流溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽取他們對(duì)搞好企業(yè)黨建工作的意見、建議。積極強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多做服務(wù)，增進(jìn)感情。對(duì)出資人及企業(yè)反映的一些困難和實(shí)際問(wèn)題，積極主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)出資人對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。汕頭市非公經(jīng)濟(jì)組織黨委解放思想，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)家重視與支持企業(yè)黨建工作。經(jīng)常邀請(qǐng)非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)家參與到有關(guān)活動(dòng)中，在春節(jié)前邀請(qǐng)黨組織所在企業(yè)的企業(yè)家舉行迎春座談會(huì)，在每年“七一”舉行系列紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)家參加，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感；在評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí)，也同時(shí)評(píng)選表彰“支持企業(yè)黨建工作先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家”，表彰他們對(duì)企業(yè)黨建工作的支持，增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感。以先進(jìn)典型引導(dǎo)更多非公經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的理解、重視和支持。通過(guò)不斷加強(qiáng)溝通，使企業(yè)家不僅主動(dòng)要求在企業(yè)建立黨組織，而且從時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面提供支持，也有不少企業(yè)主積極主動(dòng)要求入黨，形成了業(yè)主重視支持企業(yè)黨建工作的良好氛圍。使企業(yè)主尤其是非黨員企業(yè)主增強(qiáng)對(duì)黨組織和黨組織工作的了解認(rèn)同，樹立“黨建工作也是企業(yè)發(fā)展的資源”的理念，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主積極向黨組織靠攏。

啟示之五：豐富活動(dòng)載體是有力支撐

活動(dòng)載體不豐富，缺乏必要的溝通渠道、表現(xiàn)平臺(tái)是非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員作用發(fā)揮不夠的重要原因之一。因此，豐富的活動(dòng)載體，有助于給黨組織和黨員活動(dòng)提供有效發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺(tái)，讓非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員先鋒模范作用發(fā)揮起來(lái)，成為助推非公經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。組織學(xué)黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，邀請(qǐng)黨建專家到基層講黨課、做輔導(dǎo)；結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)開展學(xué)習(xí)教育，充分借助網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、QQ群、微信公眾號(hào)、微博、微視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展學(xué)習(xí)，把“三會(huì)一課”的陣地從會(huì)議室轉(zhuǎn)移到工地生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，線上線下互動(dòng)，把黨章黨規(guī)、系列講話發(fā)送至信息終端，使每名基層黨員真正讀懂、學(xué)會(huì)、悟透黨章黨規(guī)及系列講話精神。通過(guò)依托群團(tuán)組織這個(gè)“活載體”，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)群團(tuán)組織積極開展工作，發(fā)揮了黨群組織的整體合力，使黨建工作與弘揚(yáng)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密融為一體，煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，提升了支部的親和力。

啟示之六：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治組織生活

“三會(huì)一課”等基本制度是黨員過(guò)好黨內(nèi)組織生活、加強(qiáng)黨性錘煉的主要平臺(tái)，是對(duì)黨員教育、改造、管理和監(jiān)督的主渠道，是基層黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)運(yùn)用得質(zhì)量高、運(yùn)用得經(jīng)常，就能為“兩學(xué)一做”提供強(qiáng)有力的組織制度保證。要善于引導(dǎo)各基層當(dāng)組織部運(yùn)用好組織生活這個(gè)平臺(tái)，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。同時(shí)，要主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在完善線下黨建陣地的同時(shí)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)黨建陣地，推進(jìn)黨建工作虛擬陣地建設(shè)。各級(jí)非公基層黨組織要針對(duì)企業(yè)黨員外出較為頻繁，集中學(xué)習(xí)存在困難的實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，積極打造線上黨建陣地，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理教育。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姜榮：充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查與思考，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014年07月18日。

[2]楊一冰、黃 峰：新形勢(shì)下充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織、 黨員作用問(wèn)題研究，汕頭市社會(huì)組織信息網(wǎng)，2015年8月26日。

（作者單位：中共汕頭市委黨校，廣東 汕頭 515041）