“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略下橫店影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究

摘 要：近幾年以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”為要求，橫店影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，今后的路應(yīng)該如何走，實(shí)施“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略下橫店影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略進(jìn)行研究，提出一些切實(shí)可行的策略方案，使橫店影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有序延伸影視旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，助推金華“實(shí)現(xiàn)全面小康、加快浙中崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：實(shí)業(yè)興市；橫店影視文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

一、“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略背景

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)財(cái)富的源泉。一些歐美國(guó)家在經(jīng)歷金融風(fēng)暴后舉起“再工業(yè)化”的旗幟，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、筑牢強(qiáng)國(guó)基石，國(guó)際的形勢(shì)、中央的部署，無(wú)不釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在金華市第七次黨代會(huì)上，把“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略作為“實(shí)現(xiàn)全面小康、加快浙中崛起”的“五大戰(zhàn)略”之一，吹響了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新號(hào)角。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持制造強(qiáng)基、振興實(shí)體，真正挺起金華經(jīng)濟(jì)的脊梁。

橫店影視文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是浙江省乃至全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)和典型樣板，成為名副其實(shí)的“中國(guó)好萊塢”。2017年1-12月浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入228.13億元，同比增長(zhǎng)26.10%；上交總稅費(fèi)24.10億元，同比增長(zhǎng)15.48%；新增企業(yè)177家，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)到984家；新增工作室137家，入?yún)^(qū)工作室累計(jì)達(dá)到595家；接待劇組330個(gè)；接待游客1570.00萬(wàn)人次，同比下降0.41%。1-11月GDP營(yíng)收為77.03億元，去年同期456.20億元，營(yíng)收差20.83億元，較去年同期營(yíng)收增長(zhǎng)37.07%。

二、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程

上世紀(jì)九十年代，橫店集團(tuán)創(chuàng)始人徐文榮提出“文化就是生產(chǎn)力”，1996年，《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》一聲“炮”響，掀開了“橫店影視”發(fā)展的精彩序幕。從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，橫店影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2012年，浙委辦第76號(hào)文件更是將橫店影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新高潮———設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，以進(jìn)一步提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（一）睿智選擇，抓住機(jī)遇，艱難起步

1996年徐文榮先生和謝晉導(dǎo)演聯(lián)手打造“19世紀(jì)南粵廣州街”拍攝基地，是橫店涉足影視文化的開山之作，橫店也因電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》的放映，在國(guó)內(nèi)外影視界嶄露頭角。當(dāng)時(shí)橫店資源匱乏、交通不便，要建設(shè)影視基地，作為國(guó)內(nèi)知名的民營(yíng)企業(yè)橫店集團(tuán)承受的壓力可想而知。徐文榮先生卻堅(jiān)定地認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”“黃金產(chǎn)業(yè)”。所以橫店依然堅(jiān)定地大踏步前進(jìn)，利用荒山荒坡，截止1999年又相繼建成秦王宮、香港街、清明上河圖、明清街、大智禪寺、古民居、屏巖洞府、清明上河圖等影視基地。

浙中山區(qū)崛起的橫店影視基地立馬吸引了大洋彼岸的關(guān)注，1999年，美國(guó)《好萊塢記事報(bào)》雜志的記者到橫店采訪后，撰文“這里曾經(jīng)是一個(gè)默默無(wú)聞的山村小鎮(zhèn)，如今已經(jīng)成為‘中國(guó)好萊塢”。

（二）努力探索，積極創(chuàng)新，影視文化產(chǎn)業(yè)初步形成

2000年初，橫店實(shí)現(xiàn)劇組拍攝“免場(chǎng)租費(fèi)政策”，吸引了全國(guó)眾多劇組前來(lái)橫店拍攝，大量的演員和從事影視文化產(chǎn)業(yè)人員聚集在橫店，并形成了一個(gè)特殊的群體——橫漂，眾多的“橫漂”每年為橫店影視文化產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的支持和服務(wù)?？梢哉f(shuō)，“橫漂”是在橫店影視文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生，這個(gè)群體已經(jīng)成為橫店影視文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并發(fā)揮重要作用。

在橫店影視城，劇組與公會(huì)，公會(huì)與經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人與演員，演員與劇組，已形成了良性的業(yè)態(tài)循環(huán)。劇組、演員、影視城三方，通過演員公會(huì)實(shí)現(xiàn)了有效鏈接和良性互動(dòng)，確保了影視產(chǎn)業(yè)鏈的有效運(yùn)行。

（三）政府扶持，影視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

2003年，浙江省委出臺(tái)加快文化大省建設(shè)的相關(guān)政策，并把橫店影視文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)突破口。同年，國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)橫店成立全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2004年浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作，實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國(guó)第一家國(guó)家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，是浙江省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，是在橫店原有影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，廣泛培育和吸引國(guó)內(nèi)外各類影視產(chǎn)業(yè)主體，拉長(zhǎng)影視產(chǎn)業(yè)鏈條，迅速提升影視產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，打造對(duì)國(guó)內(nèi)外極具集聚力、輻射力的影視產(chǎn)業(yè)基地的一大舉措。浙江省人民政府也批復(fù)，對(duì)浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)給予優(yōu)惠政策：實(shí)驗(yàn)區(qū)的高新技術(shù)文化企業(yè)，凡符合國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；實(shí)驗(yàn)區(qū)要制訂科學(xué)合理的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、并與全省文化“四個(gè)一批”規(guī)劃編制相銜接，對(duì)列入省“四個(gè)一批”規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，符合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目條件的給予優(yōu)先安排，建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定予以解決；實(shí)驗(yàn)區(qū)的影視行業(yè)政策，按照國(guó)家廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從2004年到2012年，橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)成立八年來(lái)，橫店已成為全國(guó)各類影視企業(yè)的大學(xué)堂、大舞臺(tái)和大賽場(chǎng)，極大地推動(dòng)了中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。截止到2012年12月，入駐橫店的影視企業(yè)已達(dá)到460多家，其中包括華誼兄弟、蘇州福納、北京福緣、蘇州慈文、博納影業(yè)、盛天傳媒、千乘影視、新麗傳媒、紅點(diǎn)影視、花兒影視等國(guó)內(nèi)影視傳媒企業(yè)，涉及影視拍攝、器材租賃、道具加工及租賃、廣告?zhèn)鞑?、后期制作、發(fā)行等不同領(lǐng)域。

（四）深度拓展，影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，打造特色文化品牌，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，經(jīng)浙江省委、省政府同意在2012年浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)成立，浙江省人民政府為此出臺(tái)了實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)扶持、要素保障、配套建設(shè)等一系列政策意見。東陽(yáng)市委政府盡可能發(fā)揮市場(chǎng)的作用，除了在規(guī)劃、政策和服務(wù)上給予支持外，沒有實(shí)質(zhì)性地參與運(yùn)營(yíng)，給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，在土地指標(biāo)、融資問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才引進(jìn)等方面給予政策支持，及時(shí)解決制約影視企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

浙江省委政府專門為橫店成立影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，舉全省之力支持橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，為橫店集團(tuán)帶來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)，將橫店影視文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

三、“實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略下橫店影視文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，更是保障和改善民生的根本途徑。而在黨的十九大上習(xí)近平總書記提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。解決這些矛盾問題，必須加快推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，用多元化的文化產(chǎn)品滿足人民的文化需求。這給了我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）培育壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

加大招商引資力度。建立招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，采取參加各類影視節(jié)會(huì)、委托中介招商、設(shè)立分區(qū)域招商分隊(duì)等。開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)直播、后期制作、手游等泛娛樂企業(yè)的招商。依托入?yún)^(qū)企業(yè)相對(duì)集中的北京、上海、杭州等區(qū)域建立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，收集招商信息，集中開展招商活動(dòng)。在江蘇、廣東、山東等文化大省開展招商活動(dòng)。建立在橫店拍戲劇組的非入?yún)^(qū)企業(yè)動(dòng)態(tài)名錄，開展實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策宣傳工作，就近開展招商活動(dòng)。充分利用各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資源，多渠道多形式開展招商工作，吸引更多影視企業(yè)入駐到東陽(yáng)。

持續(xù)引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)上市。加大上市培育力度，引導(dǎo)企業(yè)把實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)作為上市主體進(jìn)入資本市場(chǎng)，對(duì)納稅百萬(wàn)以上、未啟動(dòng)上市程序的近50家企業(yè)進(jìn)行梳理分析，建立上市培育梯隊(duì)，對(duì)于有意向進(jìn)入資本市場(chǎng)的影視企業(yè)，加強(qiáng)主動(dòng)聯(lián)系，組建專門上市培育工作組上門提供服務(wù)，確保以實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)作為上市主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)上市企業(yè)股東出售、減持股權(quán)在我市繳納個(gè)人所得稅。

加快影視企業(yè)實(shí)體集聚。做好美漫城、五一功能區(qū)、高鐵新城等相應(yīng)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)招商政策、稅收政策、土地政策等，引導(dǎo)影視企業(yè)建造企業(yè)總部、攝影棚、創(chuàng)作創(chuàng)意中心、后期制作中心等，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中的規(guī)劃調(diào)整、用途變更等問題，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集聚。

持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。以高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作為抓手，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，建立高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)申報(bào)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件企業(yè)開展申報(bào)工作，爭(zhēng)取成功申報(bào)3家。充分利用高新技術(shù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)業(yè)務(wù)回流到實(shí)驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大企業(yè)納稅基數(shù)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，豐富產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)涵

加快浙江橫店影視產(chǎn)權(quán)交易中心建成運(yùn)營(yíng)。建立影視資產(chǎn)評(píng)估體系，創(chuàng)新影視版權(quán)交易模式。引進(jìn)和集聚省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，圍繞影視文化產(chǎn)業(yè)鏈的需求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)上市影視文化物權(quán)、版權(quán)、股權(quán)、債券、收益權(quán)等權(quán)益類產(chǎn)品，為影視文化企業(yè)提供專業(yè)化、市場(chǎng)化的影視文化產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)。搭建影視文化項(xiàng)目眾籌平臺(tái)，支持影視文化企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行融資。

加快騰訊眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營(yíng)。針對(duì)建設(shè)過程中存在的問題，繼續(xù)跟多方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取正常運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮騰訊公司資源品牌優(yōu)勢(shì)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)包括影游漫聯(lián)動(dòng)、游戲與院線結(jié)合、粉絲經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播等項(xiàng)目，集聚更多影視業(yè)態(tài)和人才。

優(yōu)化提升公共服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有省廣電局下放的電影電視劇備案立項(xiàng)、影視劇審查、電視劇乙種制作許可證申請(qǐng)受理等權(quán)限基礎(chǔ)上，積極與省廣電局對(duì)接溝通，爭(zhēng)取更多滿足企業(yè)需求的權(quán)限下放，如網(wǎng)絡(luò)劇資質(zhì)審查、電影備案立項(xiàng)等。加大對(duì)審批業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)審批隊(duì)伍，進(jìn)一步提高權(quán)限承接能力。加強(qiáng)審片專家隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)挖掘培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熱愛影視劇事業(yè)的審片專家，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高審片專家的市場(chǎng)判斷力與政策敏感度，確保審查質(zhì)量。提高版權(quán)保護(hù)服務(wù)能力，加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)影視作品及衍生產(chǎn)品開展版權(quán)登記。加強(qiáng)影視企業(yè)品牌指導(dǎo)，創(chuàng)建影視品牌基地，加強(qiáng)與各級(jí)工商管理部門聯(lián)系，了解掌握申報(bào)程序，引導(dǎo)影視企業(yè)開展中國(guó)馳名商標(biāo)、浙江省知名商標(biāo)等申報(bào)工作。

創(chuàng)新入?yún)^(qū)企業(yè)劇組服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新入?yún)^(qū)企業(yè)劇組服務(wù)實(shí)施方案》要求，創(chuàng)新開展入?yún)^(qū)企業(yè)劇組服務(wù)工作，重點(diǎn)做好劇組生產(chǎn)服務(wù)、關(guān)懷服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)等，入?yún)^(qū)企業(yè)劇組優(yōu)先安排拍攝基地和攝影棚，彰顯入?yún)^(qū)企業(yè)劇組服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)影視品牌建設(shè)，增強(qiáng)橫店影視競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)影視精品的創(chuàng)作引導(dǎo)。建立健全優(yōu)秀影視作品激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)影視企業(yè)樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作出一批“雙效統(tǒng)一”的精品力作。加強(qiáng)創(chuàng)作規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期介入引導(dǎo)，著力推進(jìn)重點(diǎn)題材創(chuàng)作生產(chǎn)。加強(qiáng)原創(chuàng)能力建設(shè)，培育有利于原創(chuàng)的創(chuàng)作環(huán)境，提高創(chuàng)作組織化水平，培養(yǎng)多類型創(chuàng)作風(fēng)格，增強(qiáng)精品劇目持續(xù)供給能力，加強(qiáng)創(chuàng)作規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期介入引導(dǎo)。

做強(qiáng)橫店影視節(jié)會(huì)品牌。充分發(fā)揮橫店影視文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，借鑒知名國(guó)際性影視節(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)舉辦好中國(guó)（橫店）影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，探索由橫店影視產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承辦橫店影視節(jié)，利用協(xié)會(huì)資源，不斷擴(kuò)大橫店影視節(jié)全國(guó)和國(guó)際上的影響力，提高橫店影視的知名度。

加強(qiáng)橫店影視產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。建立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立秘書處，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職人員。加強(qiáng)協(xié)會(huì)活動(dòng)組織安排，增進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)員單位之間的溝通交流。全力爭(zhēng)取成為國(guó)家廣電總局的調(diào)研機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求呼吁發(fā)聲，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

建立全方位人才培養(yǎng)體系。與國(guó)內(nèi)外知名影視院校建立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，舉辦影視人才培訓(xùn)班，組織重點(diǎn)企業(yè)、新銳企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展脫產(chǎn)培訓(xùn)。依托橫店影視職業(yè)學(xué)院，開展校企合作，加強(qiáng)工學(xué)互動(dòng)，著力培養(yǎng)一線高素質(zhì)技能型人才，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。

加強(qiáng)“橫漂”管理服務(wù)工作。繼續(xù)落實(shí)好“橫漂”管理服務(wù)六大行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大橫漂才藝比拼活動(dòng)品牌影響力，加大宣傳力度，創(chuàng)新活動(dòng)形式，激發(fā)“橫漂”參與活動(dòng)熱情。定期組織“橫漂”在橫店鎮(zhèn)區(qū)開展各類巡演活動(dòng)，逐步打響“橫漂”工作品牌。扶持橫漂創(chuàng)業(yè)發(fā)展，改善橫漂創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮橫漂創(chuàng)業(yè)特色街集聚作用，促使橫漂企業(yè)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。

（五）推進(jìn)影視全域化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

加快推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好項(xiàng)目籌備階段的跟蹤服務(wù)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式開工建設(shè)。及時(shí)掌握和跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

完善外景基地和攝影棚建設(shè)管理。規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)外景基地管理，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人以及村集體等參與外景基地開發(fā)建設(shè)，拓展影視拍攝基地類型，對(duì)參與影視產(chǎn)業(yè)植入、影視特色村建設(shè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高外景基地基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。利用全市影視外景基地聯(lián)盟，引導(dǎo)鼓勵(lì)外景基地抱團(tuán)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。充分利用“颶風(fēng)行動(dòng)”整治后閑置用地開展攝影棚建設(shè)、利用閑置工業(yè)廠房改造成攝影棚，制定相應(yīng)規(guī)則明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序以及后續(xù)的監(jiān)管職責(zé)等，緩解目前攝影棚供不應(yīng)求局面。

2018年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是橫店打造“全球最強(qiáng)的影視產(chǎn)業(yè)基地”的開局之年，實(shí)驗(yàn)區(qū)將緊緊圍繞“打造引不走永不落幕的影視之都，打造影視各要素的集散地和總樞紐”發(fā)展目標(biāo)，立足自身發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深度挖掘發(fā)展?jié)摿?，全力開啟新時(shí)代橫店影視文化產(chǎn)業(yè)新征程。

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[4]張益曉.2020年目標(biāo)任務(wù)提前基本完成 解讀橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試成效[OL].[2017年11月2日].http：//zjnews.zjol.com.cn/zjnews/jhnews/201711/t20171102_5506155.shtml.

[5]第1779期文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論.解讀：十九大報(bào)告將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些深刻變革？[OL].[2017年10月18日].http：//www.sohu.com/a/198777931_152615.

（作者單位：浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院，浙江 東陽(yáng) 322118）