試論市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展

張愛軍

摘 要：公路經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。本文首先就我國目前公路發(fā)展的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要闡述，接著分析了公路經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的主要關(guān)系與公路經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要性，最后針對于此，提出了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要策略。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；公路經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國早已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，我國公路的建設(shè)也有了一個新的發(fā)展機(jī)遇。在這個發(fā)展機(jī)遇的過程中，我國高速公路和普通公路的建設(shè)速度有了前所未有的提升。公路建設(shè)的范圍也從以往的城市逐漸向中西部地區(qū)發(fā)展，在這個過程中，公路經(jīng)濟(jì)成為了一種新型的經(jīng)濟(jì)形式，引起了業(yè)界人士的廣泛討論。公路經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

一、我國目前公路發(fā)展的主要現(xiàn)狀

俗話說“要想富，先修路”，這句話放在任何一個時代都不會顯得過時。特別是在現(xiàn)如今社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，公路的建設(shè)已經(jīng)到了一個全速發(fā)展的新時期，不管是在農(nóng)村，還是在城市，不管是高速公路，還是普通的公路，建設(shè)的數(shù)量都是十分驚人的。但是就算有著如此驚人的發(fā)展，我國公路發(fā)展由于起點(diǎn)低、限制因素多等方面的原因，總體的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不是那么令人滿意，有著諸多可以進(jìn)步和上升的空間。又由于我國幅員遼闊，地域分布范圍很廣，公路的建設(shè)分布也存在著一定的不均衡性。很多海拔較高的區(qū)域，公路的覆蓋率仍然比較低，不能完全滿足當(dāng)?shù)鼐用駥τ诠返膶嶋H需求。同時，我國公路在發(fā)展的過程中也同樣面對著很多的問題，其主要突出表現(xiàn)在建設(shè)施工質(zhì)量上、公路經(jīng)濟(jì)體制不健全、公路建設(shè)人員素質(zhì)偏低等多方面。這些客觀存在的問題嚴(yán)重制約了我國公路事業(yè)的整體發(fā)展，也在很大程度上制約了我國公路經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，值得我們研究和討論。

二、公路經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的主要關(guān)系

（一）公路經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路經(jīng)濟(jì)屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇中的一項重要內(nèi)容，而市場經(jīng)濟(jì)對于社會的推動作用更是無與倫比的。換言之，公路經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并與社會的繁榮發(fā)展有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此，要想市場經(jīng)濟(jì)能夠得以高速發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)也必須走上正規(guī)，與市場經(jīng)濟(jì)在相輔相成的氛圍中協(xié)同發(fā)展。

（二）公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展?，F(xiàn)如今，物流已經(jīng)成為各行各業(yè)想要發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。而在物流領(lǐng)域中，運(yùn)輸業(yè)又是關(guān)鍵因素所在。繁盛的公路運(yùn)輸業(yè)對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公路建設(shè)能夠讓各個區(qū)域之間的聯(lián)系變得更加密切，讓各地的資源得到合理配置，盡最大限度的滿足不同地域居民的需求。同時，與其他運(yùn)輸模式相比，公路運(yùn)輸門檻低，費(fèi)用合理，是我們目前最為主要的運(yùn)輸方式之一。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與公路運(yùn)輸有著密不可分的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建立健全公路運(yùn)輸業(yè)的意義也是十分重大的。

（三）便捷高效的公路運(yùn)輸能夠有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往，我國市場經(jīng)濟(jì)之所以遲遲得不到發(fā)展壯大的一大限制原因與公路建設(shè)的不理想有著不可分割的關(guān)系。而現(xiàn)如今，隨時我國公路建設(shè)里程數(shù)的不斷增加，由于交通不便帶來的各種限制與瓶頸逐漸得到克服，其給社會經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響也逐漸得到了扭轉(zhuǎn)。特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，過去由于交通的不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度十分緩慢有的甚至幾年幾十年都得不到丁點(diǎn)的發(fā)展。同時由于沒有暢通的道路，當(dāng)?shù)鼐用駧缀跖c外界完全隔絕，外面的資源無法到達(dá)山區(qū)，而山區(qū)的一些資源也無法外運(yùn)?？梢院敛豢鋸埖恼f，因為欠缺了公路的建設(shè)，這些地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)根本無從發(fā)展。但是自從有了公路建設(shè)之后，一切就變得不一樣了。公路就像一座橋，讓山里山外的溝通變得順暢。兩地的資源通過公路可以自由便捷的進(jìn)行傳輸，偏遠(yuǎn)地區(qū)不再僅僅是一個封閉無知的”不毛之地”。相反，有了公路的溝通，偏遠(yuǎn)地區(qū)逐漸“摘下”了貧困的帽子，并逐漸積極的參與到市場競爭的洪流中，并憑借自身的優(yōu)勢資源，完成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己應(yīng)盡的力量。

三、在市場經(jīng)濟(jì)條件下公路經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要性所在

現(xiàn)如今，我國對于公路經(jīng)濟(jì)的需求和渴望到了一個前所未有的新高度，市場經(jīng)濟(jì)體制對于公路經(jīng)濟(jì)的推動作用也是愈加明顯。我國現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，城市、農(nóng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，而只有在可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)才能得以逐步實施完成。同時，各級地方政府也在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中領(lǐng)略了“公路先行”的重要性，對各地的公路運(yùn)輸、公路收費(fèi)、高速公路的運(yùn)營管理等都提出了相應(yīng)的要求。而公路經(jīng)濟(jì)相應(yīng)指標(biāo)的逐一實現(xiàn)也使得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加多元化且多渠道。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，以往短期的、盲目的公路經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)被逐步淘汰，取而代之的是可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)模式。只有在維護(hù)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能讓公路經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)都充分發(fā)揮效用，最終造福于當(dāng)?shù)氐木用?，提升國民?jīng)濟(jì)的整體水平。

四、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要策略

（一）建立健全科學(xué)規(guī)劃的公路管理體系。首先，在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)該始終維持公路發(fā)展的正面形象，避免在管理中存在的亂收費(fèi)、不作為等行為的發(fā)生。同時，為了保持公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，國家相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況建設(shè)一整套與實際相貼切的公路管理體系。通過體系制度的約束，讓公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路變得更加順風(fēng)順?biāo)?；其次，按照相?yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格約束公路經(jīng)濟(jì)中各個人員的行為規(guī)范。由于受到傳統(tǒng)思想理念的約束，部分的公路管理人員服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不端正，使得公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不順暢。為了扭轉(zhuǎn)這一窘境，相關(guān)管理部門必須進(jìn)行及時的管理，并對照相應(yīng)的規(guī)章制度重新樹立公路經(jīng)濟(jì)管理人員的形象，并通過有效的財政制度避免工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和公款私用的現(xiàn)象；最后，建立健全公路管理體系，只有嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，才能有效保證公路建設(shè)的質(zhì)量，讓公路建設(shè)的理論壽命和使用壽命之間的差距降至最低。換言之，科學(xué)規(guī)范的公路管理制度體系對于公路建設(shè)與公路管理的意義十分重要，也是提升我國市場經(jīng)濟(jì)效益的有效策略之一。

（二）通過具體的措施提升公路從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。首先，相關(guān)公路部門必須從思想層面上加強(qiáng)對于各級員工的教育培訓(xùn)，通過過硬且到位的思想培訓(xùn)，讓員工的思想得到徹底解放，相應(yīng)的工作積極性和主動性得以增強(qiáng)。同時，工作責(zé)任心也不斷提升；其次，除了針對與普通員工的教育之外，對于公路部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育與培訓(xùn)也是不容忽視的。領(lǐng)導(dǎo)是每個部門的領(lǐng)頭羊，俗話說“上梁不正下梁歪”，如果連領(lǐng)導(dǎo)的思想和工作思路都存在偏差的話，其帶給員工的負(fù)面影響往往是不可估量的。因此，應(yīng)該經(jīng)常對單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中成為普通職工的榜樣，并讓普通職工爭相學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)和效仿，進(jìn)而在單位內(nèi)部逐漸形成一個積極向上、你追我趕的良好工作氛圍；再次，公路經(jīng)濟(jì)要想始終保持長遠(yuǎn)的發(fā)展，對于懂技術(shù)、懂科學(xué)的高素質(zhì)人才的需求是始終不能停歇的。在激烈的市場競爭中，技術(shù)、科技的競爭歸根到底就是人才的競爭。相關(guān)公路部門必須結(jié)合自身實際的人才需求，不斷招賢納士，讓更多的高素質(zhì)的人才加入自己的隊伍中，助力公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后，公路相關(guān)部門還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的崗位培訓(xùn)模式，定期或者是不定期的組織在崗職工參加一系列的崗位培訓(xùn)，提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)讓職工時時掌握最前沿的行業(yè)資訊，有效的提升我國公路建設(shè)的質(zhì)量與效率。

（三）強(qiáng)化公路的日常養(yǎng)護(hù)工作力度。首先，公路相關(guān)部門必須明確認(rèn)識，重新定位，將公路養(yǎng)護(hù)工作擺在一個不容忽視的位置上。很多公路部門往往非常重視公路的前期施工建設(shè)環(huán)節(jié)，而對于公路的養(yǎng)護(hù)則顯得漠不關(guān)心，很顯然，這種思想觀念的存在嚴(yán)重制約了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，相關(guān)公路部門還必須合理控制安排公路設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)各個階段的費(fèi)用開支。避免出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在具體的實踐中，很多公路日常養(yǎng)護(hù)得不到有效開展的主要原因就是資金的短缺。而造成資金短缺的主要原因即為資金安排的不合理；最后，在實施公路養(yǎng)護(hù)的過程中科學(xué)合理方法的選取也是十分重要的。公路養(yǎng)護(hù)工作歸根結(jié)底就是一項預(yù)警工作，其應(yīng)該滲透到公路管理的各個環(huán)節(jié)中，而非僅僅是為了應(yīng)付所謂的檢查，臨時抱佛腳而已。相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)該在工作中保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度，對可能存在的問題和隱患進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并制定出相應(yīng)的預(yù)警措施。同時，在開展養(yǎng)護(hù)工作的過程中，還應(yīng)該注意保障公路路面的平整度和完整度，并關(guān)注路面排水系統(tǒng)是否完好等。對于公路的日常養(yǎng)護(hù)而言，對于公路排水系統(tǒng)的維護(hù)維修往往是重點(diǎn)工作之一。在具體的實踐中，很多公路正是因為沒有處理好積水問題，最終導(dǎo)致公路路面出現(xiàn)嚴(yán)重的損壞現(xiàn)象。特別是在雨季時節(jié)，對于排水設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)更是十分重要，做好了相關(guān)工作之后，公路才能得以正常發(fā)揮作用。

（四）強(qiáng)化物流業(yè)的發(fā)展。要想實現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化物流業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。第一，國家相關(guān)部門必須在政策上重視物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與引導(dǎo)。在這個過程中，政府相關(guān)部門可以加大對于區(qū)域貨物資源分撥中心的建設(shè)，加大對于當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展的扶持力度。第二，要想讓市場經(jīng)濟(jì)下的公路經(jīng)濟(jì)得到更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)物流發(fā)展新模式也是一條可以逐漸摸索的道路。在這條道路上，各級地方政府都應(yīng)該認(rèn)真思考，嚴(yán)格探索，構(gòu)建和諧健康的物流發(fā)展新模式，進(jìn)而助力公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。通過物流業(yè)的良性帶動，公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路不再僅僅是“紙上談兵”，而是有著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)作為最終方針政策。

結(jié)束語：在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，公路經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有了更多的機(jī)會與保障。在當(dāng)前公路建設(shè)不斷高速發(fā)展的前提下，對于公路建設(shè)的質(zhì)量和水平等都有了更多更高的要求。公路經(jīng)濟(jì)與公路管理之間的關(guān)系密不可分，科學(xué)規(guī)范的公路管理能夠有效提升公路經(jīng)濟(jì)的整體效益。

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