基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管研究

□吳智峰 林敏暉 陳 文

當(dāng)前社會“互聯(lián)網(wǎng)+”正悄然影響國民經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確指出：創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，支持涉農(nóng)電商平臺建設(shè)。作為農(nóng)業(yè)重要組成部分的水產(chǎn)漁業(yè)，其傳統(tǒng)的市場實(shí)體交易模式，存在著參與主體繁多、流通渠道偏長、交易信息不透明及滯后性等弊端。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代浪潮下，水產(chǎn)交易行業(yè)改革勢在必行。

一、我國水產(chǎn)電商發(fā)展的基本現(xiàn)狀

(一)水產(chǎn)品電商行業(yè)發(fā)展的基本概況

近年來，在國家政策的大力支持及生鮮電商經(jīng)營模式與經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，許多傳統(tǒng)水產(chǎn)企業(yè)開始紛紛涉足電商領(lǐng)域。雖然目前水產(chǎn)電商發(fā)展受到自身產(chǎn)品特性、物流模式、消費(fèi)習(xí)慣、支付方式等諸多因素的制約，但網(wǎng)絡(luò)交易的便利性、信息共享的及時性，以及線上交易能夠徹底打破傳統(tǒng)實(shí)體交易所產(chǎn)生的地域限制與時間限制，在大幅度提高交易發(fā)生概率的同時，極大降低整個行業(yè)的流通運(yùn)營成本，給傳統(tǒng)水產(chǎn)行業(yè)注入新的活力[1]。

水產(chǎn)品屬于生鮮產(chǎn)品領(lǐng)域。近年來我國生鮮電商發(fā)展呈現(xiàn)迅猛增長趨勢。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國生鮮電商交易規(guī)模從2012年的40.5億以幾何倍數(shù)快速增長至2016年的913.9億元人民幣，五年間的增幅為2256.54%。2017年上半年，中國生鮮電商交易規(guī)模為851.4億元，已達(dá)到2016年全年交易額的93.16%。2018年1月，艾瑞咨詢發(fā)布《中國生鮮電商行業(yè)消費(fèi)洞察報(bào)告》稱，2017年中國生鮮電商市場交易規(guī)模約為1391.3億元，同比增長59.7%，如圖1所示。

圖1 2012-2017年中國生鮮電商市場規(guī)模

(二)水產(chǎn)品電商經(jīng)營的主要模式

龐大的市場體量、巨額的經(jīng)濟(jì)利益吸引著大量的公司企業(yè)及個體經(jīng)濟(jì)投身水產(chǎn)電商的洪流中。當(dāng)前水產(chǎn)品生鮮電商經(jīng)營模式主要有以下4種[2]：

第一類為大型綜合平臺電商。此類平臺電商經(jīng)營品類齊全，水產(chǎn)生鮮只是其中一部分。如天貓、淘寶、京東商城、蘇寧易購、1號生鮮等。平臺電商的品牌影響力及用戶點(diǎn)擊量較大，但其對眾多入駐商家的監(jiān)控難以實(shí)現(xiàn)全面到位落實(shí)，因而水產(chǎn)品質(zhì)量參次不齊。

第二類為垂直電商。本文界定的垂直電商是指專注于生鮮產(chǎn)品零售且定位于創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高端生活品質(zhì)的網(wǎng)站，如：順風(fēng)優(yōu)選、甫田網(wǎng)、本來生活、兩鮮網(wǎng)、沱沱工社等。此類網(wǎng)站水產(chǎn)品質(zhì)量相對較有保證，但因其用戶量有限，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，一些網(wǎng)站經(jīng)營日漸困難。

第三類為O2O模式。O2O將線上海量資源與線下實(shí)際體驗(yàn)完美結(jié)合，許多大型連鎖超市利用自己的實(shí)體店資源開展O2O電商服務(wù)，如永輝生活、飛牛網(wǎng)(大潤發(fā)超市)、盒馬鮮生、樸樸超市、超級物種等，取得較好效果。但O2O超前的經(jīng)營模式與消費(fèi)者現(xiàn)階段傳統(tǒng)的消費(fèi)理念存在一定的差距，導(dǎo)致社區(qū)O2O經(jīng)營模式難以獲得推廣，為此王衛(wèi)耗費(fèi)10億元進(jìn)行的社區(qū)O2O試驗(yàn)“順風(fēng)嘿客”店低調(diào)關(guān)閉。

第四類為B2B模式。水產(chǎn)品交易雙方企業(yè)通過網(wǎng)站公布信息尋找合作伙伴并完成相關(guān)業(yè)務(wù)流程。相關(guān)網(wǎng)站如：中國水產(chǎn)網(wǎng)、中國漁業(yè)網(wǎng)、小6水產(chǎn)網(wǎng)、蟹庫網(wǎng)、海上鮮等。此類網(wǎng)站多為專業(yè)性網(wǎng)站，采取會員注冊制度，有一定的權(quán)威性、市場影響力及豐富的水產(chǎn)信息資源，行業(yè)人群關(guān)注度、信任度較高。

二、消費(fèi)者對電商模式下的水產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注與質(zhì)疑

民以食為天，食以安為先。依據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織FAO對食品安全、食品質(zhì)量的要求，筆者認(rèn)為水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)包含以下幾點(diǎn)：一是水產(chǎn)品價值對消費(fèi)者而言應(yīng)具備正面特質(zhì)，如：營養(yǎng)價值、色澤、風(fēng)味等以及不存在負(fù)面特質(zhì)，如：腐敗、污染、變色、變味等；二是確保消費(fèi)者按照預(yù)期用途準(zhǔn)備和食用水產(chǎn)品時，不會對消費(fèi)者人體健康造成危害。

(一)網(wǎng)絡(luò)誠信缺失引發(fā)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)疑

電商網(wǎng)絡(luò)交易在打破時空壁壘、整合信息資源、方便消費(fèi)者同時，也因其交易模式的虛擬性、不確定性而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易誠信缺失現(xiàn)象的客觀存在。為了在激烈的網(wǎng)絡(luò)市場競爭中獲取優(yōu)勢，水產(chǎn)商家往往精心策劃，運(yùn)用各種PS、美圖、軟件剪輯及營銷方案編輯等技術(shù)手段綜合處理水產(chǎn)品信息，以期通過最完美的水產(chǎn)品展示達(dá)到吸引消費(fèi)者瀏覽率點(diǎn)擊率提高的目的。在此過程中，水產(chǎn)品信息真實(shí)性在一定程度上會扭曲下降。

在線下實(shí)體交易中，消費(fèi)者可以通過實(shí)際觸摸、肉眼觀測等方式判斷自己購買批次的水產(chǎn)品的新鮮度，并現(xiàn)場宰殺處理、自行帶回。而網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者獲取到的水產(chǎn)品信息并非自己所購買的批次產(chǎn)品，且存在著物流發(fā)貨是否及時、包裝運(yùn)輸是否采用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈運(yùn)輸或充氧活體運(yùn)輸，配送過程能否保證水產(chǎn)品的新鮮度，退換貨是否可行順暢等不確定因素。一些不良商家充分利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及監(jiān)管的薄弱現(xiàn)狀，將不同產(chǎn)地水產(chǎn)品或不新鮮、無安全檢疫標(biāo)識的水產(chǎn)品以假充真、以次充好，牟取不正當(dāng)利益。這些客觀存在的不確定性消費(fèi)者無法解決，只能被迫依賴電商商家的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)。水產(chǎn)品市場價位較高，腐敗變質(zhì)后對人體危害較嚴(yán)重，水產(chǎn)電商的網(wǎng)絡(luò)誠信缺失較其他產(chǎn)品對消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況及身心健康損害更大，已成為阻礙水產(chǎn)電商深化發(fā)展的重大障礙。

(二)冷鏈物流短板引發(fā)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全擔(dān)憂

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(GB/T18354-2006)，冷鏈?zhǔn)侵父鶕?jù)物品特性，為保持其品質(zhì)而采用的從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中始終處于低溫狀態(tài)的物流網(wǎng)絡(luò)。水產(chǎn)品含水分、蛋白質(zhì)較多，在采購、加工、貯運(yùn)、銷售期間容易發(fā)生氧化反應(yīng)或受細(xì)菌、霉菌等微生物影響而產(chǎn)生腐敗、變質(zhì)現(xiàn)象。冷鏈物流是保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。根據(jù)中國報(bào)告大廳行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，其中水產(chǎn)品冷鏈流通率僅為41%，冷藏運(yùn)輸率僅為69%。①相較發(fā)達(dá)國家90%以上的冷鏈流通率，我國水產(chǎn)品冷鏈物流覆蓋率偏低。兩個不同的數(shù)據(jù)也反應(yīng)出我國水產(chǎn)品冷鏈物流客觀上存在斷鏈現(xiàn)象。

目前，冷鏈物流運(yùn)營成本比普通物流成本高出40%-60%。在市場信息公開化、透明度不高，消費(fèi)者產(chǎn)品質(zhì)量意識尚未提升的情境下，部分冷鏈物流運(yùn)營商租用老舊廢棄冷庫貯藏，利用棉被車、冷鏈集裝箱改裝車運(yùn)輸，甚至在運(yùn)營中途關(guān)閉冷藏設(shè)備以節(jié)約成本。冷鏈物流的低覆蓋率及市場上的種種不規(guī)范行為使得水產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到有效保障。根據(jù)食品安全事件大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(Data Base V1.0版本)的數(shù)據(jù)顯示，在2011-2016年間全國水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件共發(fā)生7505起，約占此時段內(nèi)所發(fā)生的全部食品安全事件總量的5.06%，位居全部食品大類的第三位。②水產(chǎn)電商模式的發(fā)展離不開冷鏈物流的支持，而當(dāng)前市場上冷鏈物流的短板引發(fā)的消費(fèi)者對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)憂是水產(chǎn)電商發(fā)展亟待解決的問題。

三、HACCP在電商模式下水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用

(一)HACCP理論簡述

HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)是一種控制食品安全危害的預(yù)防性體系，通過對食品加工生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的物理、化學(xué)、生物變化進(jìn)行危害分析(HA)，制定關(guān)鍵點(diǎn)(CCP)，確定關(guān)鍵界值(CL)，并進(jìn)行控制、糾正偏差，建立記錄文檔和驗(yàn)證程序，以保障食品在商業(yè)流通各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量安全。HACCP最早是美國為生產(chǎn)宇航食品而提出，強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)融入到其生產(chǎn)加工制作流通的全過程，而非傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。目前HACCP已被越來越多的國家和地區(qū)認(rèn)可為預(yù)防食品污染、確保食品安全的有效措施[3]。

(二)電商模式下水產(chǎn)品HACCP危害分析

按照流通過程分解，可以將電商模式下水產(chǎn)品交易分為以下幾個作業(yè)環(huán)節(jié)[4]：水產(chǎn)品捕撈后清洗整理速凍環(huán)節(jié)(一些大型平臺入駐商家則是水產(chǎn)品采購環(huán)節(jié))，冷卻、冷凍儲藏及運(yùn)輸環(huán)節(jié)，低溫加工環(huán)節(jié)，裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)，低溫分揀配送及銷售環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)具體危害分析見表1。

表1 電商模式下水產(chǎn)品HACCP危害分析

通過HACCP分析出來的關(guān)鍵控制點(diǎn)為：捕撈清理速凍過程中的致病菌、重金屬、藥物殘留污染；低溫儲藏、運(yùn)輸、加工、裝卸搬運(yùn)、分揀配送過程中的細(xì)菌、微生物污染；低溫加工過程中防腐劑、添加劑污染。這些是消費(fèi)者對電商模式下水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的最大擔(dān)憂之處。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得消費(fèi)者不能像其在實(shí)體店中通過簡單的感觀檢驗(yàn)，如觀察眼睛、鰓部、體表，觸壓肌肉，嗅聞腥味等方式辨別水產(chǎn)品的新鮮安全度，從而引發(fā)消費(fèi)者的質(zhì)量安全質(zhì)疑。水產(chǎn)電商如果能通過網(wǎng)絡(luò)平臺信息的相關(guān)內(nèi)容展示，消除消費(fèi)者的質(zhì)量安全質(zhì)疑或是達(dá)到甚至超越實(shí)體店中通過簡單感觀檢驗(yàn)得到的質(zhì)量檢測效果，將會大大促進(jìn)水產(chǎn)電商的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)HACCP在電商模式下水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用

HACCP是國際上公認(rèn)的食品安全保證體系，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、全程監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)全面提升水產(chǎn)品在電商模式下的質(zhì)量安全管理水平。HACCP由7個原理組成：(1)危害分析；(2)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；(3)建立關(guān)鍵限值；(4)監(jiān)控關(guān)鍵控制點(diǎn)；(5)糾偏措施；(6)保存記錄；(7)自我驗(yàn)證程序[5]。結(jié)合上述水產(chǎn)品冷鏈物流危害分析，可以建立基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全管理框架，詳見表2。

表2 基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全管理框架

HACCP的實(shí)施可將水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的危害降至最低，但其全面落實(shí)需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)的教育培訓(xùn)。目前我國水產(chǎn)電商的經(jīng)營者數(shù)量繁多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)信譽(yù)參差不齊。四種不同模式的水產(chǎn)電商落實(shí)與展示自己水產(chǎn)品質(zhì)量安全的方式亦不相同。本文以HACCP理論為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前水產(chǎn)電商主要經(jīng)營模式，構(gòu)建一套電商模式下水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系，以期能消除或減弱消費(fèi)者對網(wǎng)購水產(chǎn)質(zhì)量安全的質(zhì)疑，推動網(wǎng)絡(luò)水產(chǎn)市場檸檬效應(yīng)問題的解決，促進(jìn)水產(chǎn)電商行業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

四、基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系構(gòu)建

(一)我國水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管現(xiàn)狀

我國關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的研究起步較晚。中國水產(chǎn)學(xué)會劉雅丹于2004年發(fā)表《水產(chǎn)品貿(mào)易的可追溯性》一文，為知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中最早的相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)研究。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局同年頒布并執(zhí)行的《出境水產(chǎn)品可追溯規(guī)程(試行)》為我國此方面最早的法律法規(guī)。

2015年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，標(biāo)志我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。2017年6月30，農(nóng)業(yè)部牽頭建設(shè)的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺上線，擬在四川、山東、廣東三個省份開展試運(yùn)行工作，目前運(yùn)行效果尚未明確。隨著食品安全越來越受到國內(nèi)外社會公眾的普遍重視，一些地方政府也出臺相關(guān)政策支持引導(dǎo)水產(chǎn)質(zhì)量安全溯源體系的建設(shè)，如：福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《2014年福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案》的通知；湖北省黃岡市黃梅縣水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《2016年黃梅縣水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺建設(shè)實(shí)施方案》的通知等[6]。我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系從中央到地方已初步建立雛形，目前仍處于探索發(fā)展完善階段，但其在電商領(lǐng)域的研究及應(yīng)用基本處于空白的狀態(tài)。

(二)基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系構(gòu)建

根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的定義，可追溯是指通過記載的識別碼，能夠追溯產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通過程中任何指定階段的能力[7]。水產(chǎn)電商質(zhì)量安全監(jiān)管體系是以可追溯技術(shù)為基礎(chǔ)，通過電子編碼、信息識別技術(shù)等采集水產(chǎn)品從養(yǎng)殖加工、網(wǎng)絡(luò)交易、冷鏈流通直至消費(fèi)者的全鏈條質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品流轉(zhuǎn)與信息流傳遞的統(tǒng)一，在政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間建立實(shí)時信息共享、方便交易監(jiān)管的價值傳遞體系。其核心宗旨在于實(shí)現(xiàn)來源可溯、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究的目標(biāo)，助力水產(chǎn)電商行業(yè)的健康發(fā)展。

水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系可以從多維度多方面分別建立不同的體系構(gòu)成。基于我國目前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，結(jié)合HACCP水產(chǎn)冷鏈物流質(zhì)量安全管理框架，本文從生產(chǎn)、流通、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)出發(fā)，分別構(gòu)建生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)，交易流通管理系統(tǒng)，監(jiān)管溯源管理系統(tǒng)三個部分。其中，生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖加工企業(yè)收集種質(zhì)、水質(zhì)、用藥、飼喂、捕撈加工等信息[8]，對應(yīng)上述表2中CCP1部分；交易流通管理系統(tǒng)主要是水產(chǎn)電商經(jīng)營主體收集其在交易過程中所涉及的冷鏈物流、質(zhì)檢、加工、批發(fā)或零售等信息，對應(yīng)表2中的CCP2、CCP3、CCP4、CCP5部分；監(jiān)管溯源管理系統(tǒng)主要是以政府、行業(yè)協(xié)會為主體，從政策法規(guī)引導(dǎo)調(diào)控，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定審核，溯源信息綜合展示等方面宏觀調(diào)節(jié)把控水產(chǎn)電商產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，見圖2。

(三)質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系難點(diǎn)分析及對策建議

基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系是以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、消費(fèi)者、社會公眾共同參與的水產(chǎn)行業(yè)真實(shí)產(chǎn)品價值傳遞的社會運(yùn)行體系。目前該體系的構(gòu)建與運(yùn)行存在著：信息采集難度大、水產(chǎn)電商市場準(zhǔn)入審核難、政府監(jiān)管職能分工不明確三個方面的困難。

(1)信息采集難度大。我國水產(chǎn)電商經(jīng)營者數(shù)量龐大，交易流通環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，從業(yè)人員質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，配合溯源信息采集意向薄弱。筆者構(gòu)建的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源體系采用HACCP理論為基礎(chǔ)，并不要求所有環(huán)節(jié)各個方面的詳盡數(shù)據(jù)信息，只需收集關(guān)鍵點(diǎn)(CCP)數(shù)據(jù)，確定關(guān)鍵界值(CL)。此方面可以學(xué)習(xí)借鑒廣東順德全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)的信息收集方式，通過采集水產(chǎn)品從捕撈、交易、冷鏈流通直至消費(fèi)者的全生命周期的碎片化質(zhì)量信息，通過大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算等手段，形成符合質(zhì)量溯源監(jiān)管體系要求的、體現(xiàn)商品真實(shí)價值傳遞的數(shù)據(jù)信息。

(2)水產(chǎn)電商市場準(zhǔn)入審核難。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、不真實(shí)性及線上電商線下遍布全國各地的現(xiàn)狀，使得按傳統(tǒng)行政區(qū)域監(jiān)管水產(chǎn)電商市場準(zhǔn)入的審核機(jī)制基本無法實(shí)現(xiàn)[9]。此方面可以借鑒廣州佛山淡水產(chǎn)品標(biāo)識管理方法[10]，要求水產(chǎn)電商只能收購與交易符合質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系中CCP1要求的相關(guān)合格證書文件的水產(chǎn)品，違反規(guī)定者依據(jù)違規(guī)輕重程度給予不同等級的處罰，直至清除出水產(chǎn)電商行業(yè)。政府相關(guān)監(jiān)管部門可以將審核權(quán)限依據(jù)實(shí)際情況，部分下放至平臺電商或行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營方式監(jiān)管水產(chǎn)電商市場準(zhǔn)入審核機(jī)制，期望通過市場源頭準(zhǔn)入治理，解決水產(chǎn)電商市場檸檬效應(yīng)問題。

(3)政府監(jiān)管職能分工不明確。目前我國政府職能部門按各自分管領(lǐng)域行使監(jiān)督管理職權(quán)。水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管涉及到農(nóng)業(yè)部的漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、商務(wù)部的電子商務(wù)和信息化司、衛(wèi)生部的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門，各部門分段管理卻又存在交叉執(zhí)法現(xiàn)象。筆者建議水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系的構(gòu)建、運(yùn)營由某一部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主持，其他部門配合協(xié)調(diào)分管工作，明確各自監(jiān)管職能職責(zé)，共同促進(jìn)水產(chǎn)電商行業(yè)的健康發(fā)展。

圖2 基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系

五、水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系在四種主要水產(chǎn)電商模式中的應(yīng)用

(一)針對大型綜合平臺電商的應(yīng)用

入駐大型綜合平臺電商的水產(chǎn)電商經(jīng)營主體數(shù)量繁多，經(jīng)營品種覆蓋面廣泛，網(wǎng)絡(luò)誠信良莠不齊，整體規(guī)模實(shí)力偏小，然而卻點(diǎn)據(jù)整體水產(chǎn)電商交易市場份額的半壁江山。大多數(shù)平臺入駐電商主要從事流通環(huán)節(jié)交易工作，自愿配合水產(chǎn)質(zhì)量安全溯源監(jiān)管的程度較低。目前，天貓、京東、蘇寧易購等平臺上眾多入駐電商普遍沒有展示水產(chǎn)品的二維碼或溯源編號，即使一些商家已在線下經(jīng)營地加入當(dāng)?shù)貪O業(yè)局的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)，仍然選擇在線上隱匿相關(guān)信息。

筆者以為單純依靠政府力量約束監(jiān)管數(shù)量龐大的平臺入駐電商落實(shí)執(zhí)行水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系，難度太大，實(shí)現(xiàn)可能性不高。政府相關(guān)監(jiān)管部門可以充分發(fā)揮平臺電商的作用，授權(quán)平臺電商對其入駐商家施行電商市場準(zhǔn)入機(jī)制審核。只有提供并在線上展示CCP1要求的相關(guān)合格證書文件的商家方可入駐平臺運(yùn)營經(jīng)銷水產(chǎn)品。其次，政府可以通過政策法規(guī)要求水產(chǎn)電商交易流通環(huán)節(jié)必須采用冷鏈物流，并聯(lián)合平臺電商對其入駐商家共同進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督約束，通過借用已有的第三方冷鏈物流信息追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CCP2-CCP5的相關(guān)數(shù)據(jù)采集。當(dāng)然，對于因使用冷鏈物流而導(dǎo)致的成本增加部分，政府可以考慮給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。同時，政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)水產(chǎn)電商主動展示溯源電子編碼，并在相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站及公眾媒介大力宣傳推廣水產(chǎn)質(zhì)量安全溯源的優(yōu)異之處，提高消費(fèi)者對該溯源系統(tǒng)的認(rèn)知認(rèn)可度。通過消費(fèi)市場倒逼入駐電商主動展示溯源編碼，被動加入水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系，從而有效解決水產(chǎn)電商B2C市場劣貨驅(qū)逐好貨的檸檬效應(yīng)，促使占據(jù)電商市場最大份額的平臺入駐電商運(yùn)營模式朝規(guī)范化、健康化方向發(fā)展。

(二)針對垂直電商的應(yīng)用

垂直電商原本定位于優(yōu)質(zhì)、高端生活品質(zhì)，其線上大部分產(chǎn)品以自營為主，均經(jīng)過嚴(yán)格甄選，并在線上通過自家產(chǎn)品與普通產(chǎn)品放大圖片對比，及養(yǎng)殖、捕撈、加工、速凍、分揀等流程圖片展示，體現(xiàn)其優(yōu)越品質(zhì)，部分產(chǎn)品已在網(wǎng)上展示溯源監(jiān)管體系中CCP1要求的相關(guān)證書文件。例如：順風(fēng)優(yōu)先自營的越南黑虎蝦，在商品介紹信息欄展現(xiàn)5種證書，說明本產(chǎn)品已全面通過BRC體系、ISO體系、ACC—BAP體系、HACCP驗(yàn)證體系、QS食品安全體系認(rèn)證。④此類水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)已然高于本文所構(gòu)建的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系中生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)的要求。其次，垂直電商基本有自己的物流團(tuán)隊(duì)，對水產(chǎn)品普遍采用全程冷鏈物流，例如本來生活網(wǎng)，強(qiáng)調(diào)從原產(chǎn)地到餐桌的食品安全；甫田網(wǎng)承諾當(dāng)日送達(dá)等。垂直電商的優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)經(jīng)營理念，使其在水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)容易達(dá)到溯源監(jiān)管體系中交易流通管理系統(tǒng)的要求。再次，垂直電商在網(wǎng)絡(luò)上展示的水產(chǎn)品捕撈、速凍、加工、分揀等系列流程圖片，本身亦體現(xiàn)質(zhì)量安全溯源理念。

筆者認(rèn)為垂直電商經(jīng)營理念與水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系的宗旨有共通之處，且溯源監(jiān)管體系的運(yùn)行有利提高其品牌價值，擴(kuò)大其市場影響力，預(yù)計(jì)垂直電商會比較積極支持甚至主動參與至溯源監(jiān)管體系中。

(三)針對O2O模式的應(yīng)用

O2O電商通過線上營銷帶動線下經(jīng)營與消費(fèi)，將網(wǎng)購的便利性與實(shí)體的真實(shí)性完美結(jié)合，是四種水產(chǎn)電商模式中最受消費(fèi)者認(rèn)可與親睞的經(jīng)營模式。近來來，實(shí)體連鎖超市在立足區(qū)塊經(jīng)濟(jì)輻射圈的范圍內(nèi)開展O2O生鮮電商運(yùn)營，發(fā)展勢頭迅猛。例如，阿里巴巴旗下盒馬鮮生，2016年1月在上海浦東金橋試開第一家店后，截至2018年1月，其在全國已開33家連鎖店。根據(jù)華泰證券2016年12月研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年盒馬鮮生浦東金橋店的坪效⑤約為5.6萬元，遠(yuǎn)高于同業(yè)平均水平1.5萬元，其線上訂單與線下訂單比例約為7：3，展現(xiàn)O2O經(jīng)營模式的巨大優(yōu)越性[11]。

O2O水產(chǎn)電商基本立足于同城經(jīng)濟(jì)圈，注重強(qiáng)調(diào)3公里內(nèi)30分鐘送達(dá)，同城即日送達(dá)的快速便捷消費(fèi)體驗(yàn)。筆者以為O2O水產(chǎn)電商經(jīng)營地域范圍有限，物流配送時間短，其在交易流通管理系統(tǒng)中的CCP3、CCP5方面較易達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求，因而需要重點(diǎn)關(guān)注的是O2O水產(chǎn)電商能否滿足生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。2016年11月北京諸多超市活魚集體下架事件充分說明CCP1審核的重要性。其次，隨著冷鏈物流普及率的提高，目前我國各省市冷藏冷凍庫、冷藏運(yùn)輸車輛數(shù)目逐年上升，但低溫冷鏈月臺覆蓋率依然偏低。央視財(cái)經(jīng)報(bào)道《斷裂的冷鏈》曾曝光全球知名連鎖超市在夏日高溫下裝卸搬運(yùn)冷藏冷凍食品的不良現(xiàn)象，因而O2O水產(chǎn)電商在交易流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管應(yīng)側(cè)重關(guān)注CCP2細(xì)菌微生物信息與CCP4裝卸搬運(yùn)記錄信息情況。O2O水產(chǎn)電商正以全新的方式挑戰(zhàn)顛覆傳統(tǒng)水產(chǎn)經(jīng)營模式，是水產(chǎn)行業(yè)未來的一個發(fā)展新趨勢。

(四)針對B2B模式的應(yīng)用

B2B模式中各式各樣的水產(chǎn)品交易企業(yè)是水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系中生產(chǎn)加工管理系統(tǒng)的主要信息采集來源。政府相關(guān)部門可以依據(jù)此類專業(yè)網(wǎng)站的會員注冊制度收集水產(chǎn)企業(yè)信息資料，或聯(lián)合相關(guān)網(wǎng)站引導(dǎo)注冊會員主動加入質(zhì)量安全溯源體系。目前市場上，一些有開展美國市場出口業(yè)務(wù)的水產(chǎn)企業(yè)已實(shí)施HACCP驗(yàn)證體系[12]，部分大型的水產(chǎn)企業(yè)甚至建立整套自己的水產(chǎn)質(zhì)量溯源系統(tǒng)。相關(guān)政府部門與行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極引導(dǎo)并從技術(shù)上支持企業(yè)將自家的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政府主導(dǎo)的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行對接，防止形成新的信息孤島，造成市場信息識別混淆。

其次，B2B模式中的水產(chǎn)電商網(wǎng)站多為專業(yè)性權(quán)威網(wǎng)站，如中國水產(chǎn)網(wǎng)、中國漁業(yè)網(wǎng)，其本為行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，在水產(chǎn)行業(yè)享有較高的公信力。這些專業(yè)網(wǎng)站對于普及推廣水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源監(jiān)管體系，使其獲得全行業(yè)的共同認(rèn)可具有極大的促進(jìn)作用。筆者以為，政府可以篩選部分B2B網(wǎng)站并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)，在其首頁界面上開設(shè)水產(chǎn)質(zhì)量安全溯源體系介紹專欄，并在專欄界面上設(shè)置水產(chǎn)電商質(zhì)量溯源信息查詢端口，從技術(shù)上支持企業(yè)或消費(fèi)者掃描溯源編碼后，自動鏈接到信息查詢端口界面。查詢者可自行選擇下載溯源APP或直接使用網(wǎng)頁界面端口進(jìn)行信息查詢。政府應(yīng)最大程度簡化消費(fèi)者使用質(zhì)量溯源體系的流程條件設(shè)置，使基于HACCP的水產(chǎn)電商質(zhì)量安全溯源體系真正成為政府監(jiān)督、企業(yè)溯源、消費(fèi)者查詢?yōu)橐惑w的水產(chǎn)品信息實(shí)時共享與傳遞的社會價值體系。

注釋：

①《2017-2022年中國冷鏈物流市行業(yè)發(fā)展前景分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。

②《2016年中國水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況研究報(bào)告》。

③SSOP(Sanitation Standard Operation Procedure)：衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)程序簡稱，是四大食品質(zhì)量管理體系之一。

④順風(fēng)優(yōu)選官網(wǎng)信息。

⑤每坪面積的產(chǎn)出營業(yè)額。

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