高校資產(chǎn)全壽命周期管理及實施

王薇

摘要：隨著經(jīng)濟和科技水平的快速發(fā)展，我國有關(guān)部門也給教育事業(yè)投放了更多的資金，并且，我國教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，高校辦學數(shù)量以及辦學規(guī)模得到了擴充，各項資產(chǎn)數(shù)量也大幅度提升增長，涉及的部門以及有關(guān)手續(xù)比較繁多，這就要求高校做好資產(chǎn)管理工作。但是，高校在開展資產(chǎn)管理工作時，總是會存在一定問題，這些問題的出現(xiàn)，給高校的今后發(fā)展帶來了約制。因此，我們需要加大問題探究力度，結(jié)合不同的問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，從而促進高校更好發(fā)展。下面，本文將進一步對高校資產(chǎn)管理存在的常見問題及對策進行分析和探究。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；常見問題；對策探究

引言

隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，人才培養(yǎng)則是國家經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，而高校則承擔著人才培養(yǎng)這一重要任務(wù)，人才的培養(yǎng)與發(fā)展離不開教學科研的進步，高校的教學、科研水平的衡量標準之一就是學校的設(shè)備管理情況。高校資產(chǎn)管理為教學科研的發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障，在高校發(fā)展中起到了十分關(guān)鍵的作用。

1開展高校資產(chǎn)管理工作的主要作用

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，教育受到了各個領(lǐng)域的全面關(guān)注，并且隨著教育資金投放力度的逐漸增多，不管是在教學規(guī)模方面，還是招生數(shù)量方面，都得到了明顯的提高，這給高校資產(chǎn)管理提出了嚴格的要求。對此，為了迎合高校資產(chǎn)管理面臨的新狀況，高校在開展資產(chǎn)管理工作時，也開始朝著精細化、規(guī)范化的趨勢轉(zhuǎn)變。各個高校只有在全面了解自身資產(chǎn)管理狀況的條件下，針對資產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，從而給高校資產(chǎn)管理工作人員在落實資產(chǎn)管理工作時提供精準的參考依據(jù)。

2當前高校資產(chǎn)管理中存在的主要問題

2.1沒有構(gòu)建完善的內(nèi)部管理機制

針對高校資產(chǎn)管理工作來說，長時間處于薄弱狀態(tài)，并且各項管理機制比較落后。當前，大多數(shù)高校資產(chǎn)出租、處理等工作，缺少完善的內(nèi)部控制機制進行制約，缺乏高效監(jiān)管。資產(chǎn)在進行出租以及處理的過程中，普遍秉持著誰出租誰管理的原則，對出租手續(xù)的完備性以及收入的合理性缺少實時監(jiān)管，經(jīng)濟效益的多少存在較高的隨意性[2]。在進行資產(chǎn)處理的過程中，基本由資產(chǎn)應(yīng)用部門提出資產(chǎn)報廢申請，資產(chǎn)管理部門審核允許并履行相關(guān)手續(xù)后就落實處理工作，由于應(yīng)用部門管理應(yīng)用不當，總是存在丟失以及損壞后自己丟棄等現(xiàn)象，從而造成部分資金出現(xiàn)盤虧損失現(xiàn)象。

2.2缺乏預算審計制度

資產(chǎn)預算無疑是保證公辦高校資產(chǎn)使用效果更趨合理化以及高效化的重要途徑。同時，資產(chǎn)預算也是杜絕公辦高校資產(chǎn)管理中資產(chǎn)不合理使用情況的重要機制。然而，受長期計劃管理模式的束縛以及陳舊管理理念的制約，高校資產(chǎn)管理體系缺乏必要的預算以及審計制度。并且，在公辦高校資產(chǎn)特別是流動資產(chǎn)的管理中往往存在事前、事中以及事后管理各個環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使管理者以及使用者對公辦高校流動資產(chǎn)管理的風險性缺乏評估預警意識，更不可能有提前規(guī)避的措施，這些必然會影響資產(chǎn)管理的效果。

2.3資產(chǎn)購置重復，存在浪費

國家這些年大力發(fā)展高等教育，高校的財政撥款也得到了巨大的支持。高校充足的財政資金大大加強了其基礎(chǔ)條件的改善，無論是從軟件方面還是從硬件方面，高校都有了一個跨越式的發(fā)展。但是也帶來了一定的弊端，高校之間的攀比狀況隨之也發(fā)展起來，盲目擴張和盲目升級導致高校購買很多重復性的資產(chǎn)，造成資源的極大浪費和配置不合理。而且各部門之間存在盲目競爭，從自身角度出發(fā)要求增加各種資產(chǎn)數(shù)量，增建房屋、增加儀器設(shè)備，實行先占有、后利用，實際則造成了資源的浪費。

3加強高校資產(chǎn)管理的對策措施

3.1提高認識，完善固定資產(chǎn)的管理制度

要提高對高校固定資產(chǎn)管理工作的認識，確保固定資產(chǎn)的安全完整，并且使得其充分發(fā)揮價值和經(jīng)濟效益，這對于改善高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀具有重要的意義。完善資產(chǎn)管理首先要從源頭著手，從制度設(shè)計開始入手。一是建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、集中管理的管理理念，實施固定資產(chǎn)從預算到采購，從登記到使用，從投入到報廢都有專人管理，權(quán)責明確，管理到位，在資產(chǎn)的使用上充分發(fā)揮其價值。二是加強制度建設(shè)，在資產(chǎn)購置、變動和報廢時候都有合理和完善的制度進行約束，一切按照規(guī)章辦事，而不是任憑人為的主觀因素隨意進行處理。在制度約束下，一切按照制度辦事可以避免很多不合理的問題的出現(xiàn)。三是建立科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)管機制，將監(jiān)管落實到崗，落實到人，監(jiān)管部門和監(jiān)管個人都要明確自身的監(jiān)管責任，以免出現(xiàn)問題時相互扯皮和推諉，出現(xiàn)無人問責的局面。四是堅持日常維護，設(shè)備資產(chǎn)不能只投入使用不進行維護，其日常的維護和保養(yǎng)可以延長使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用壽命和發(fā)揮更大的效益。

3.2提高資產(chǎn)管理人員的能力和服務(wù)意識

高校資產(chǎn)管理是一件復雜的工作，涉及面廣、工作量和壓力都很大。需要管理人員有極大的耐心和熱情來完成每一項工作。但是由于人員流動等原因，高校資產(chǎn)管理的工作連續(xù)性不強，不少工作由于管理人員的變動沒有及時有效的完成。這就需要資產(chǎn)管理人員在日常工作中做好日常工作的記錄，每件工作都要有詳細的規(guī)范和流程，保證工作交接中沒有遺漏，下一任管理人員能夠順利的接手工作。此外，高校資產(chǎn)管理人員應(yīng)具備犧牲精神和服務(wù)意識，向全校教師更好的宣傳資產(chǎn)管理的重要性，強化資產(chǎn)管理意識。學校的資產(chǎn)管理人員可以說既是管理人員又是服務(wù)人員，管理學校的所有設(shè)備，服務(wù)于全校教師。設(shè)備管理人員要定期加強學習，不斷提升自身素質(zhì)和職業(yè)技能。尤其大部分高校已使用軟件管理設(shè)備，軟件操作和管理需要資產(chǎn)管理人員有一定的計算機基礎(chǔ)，在教師使用軟件出現(xiàn)問題時給予幫助。只有不斷提升自身的計算機水平，才能更好的管理操作軟件。

3.3定期開展固定資產(chǎn)清查

高校資產(chǎn)管理存在賬務(wù)模糊的現(xiàn)象，也就是很多高校根本不清楚自己的資產(chǎn)配置情況。這就需要開展固定資產(chǎn)定期清查工作，做到心中有數(shù)。這是一項基礎(chǔ)性的工作，至少要每半年開展一次，相關(guān)部門組織資產(chǎn)管理員進行資產(chǎn)清查也可以促進整體資產(chǎn)管理水平的提高。全面清查和局部抽查結(jié)合進行，對于日常管理較差的部門可以進行局部抽查，明確固定資產(chǎn)的現(xiàn)有狀況，指導其資產(chǎn)管理工作合理有序開展。另外，全面清查要注意賬物、賬卡和賬實相符，規(guī)范操作，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于資產(chǎn)做到心中有數(shù)。

3.4強化監(jiān)督管理

第一，加強管理工作人員再教育力度，除了要提升其資產(chǎn)管理意識之外，還要增強其職責意識以及法律意識，從而實現(xiàn)忠于職責，落實好自身的職責。第二，開展資產(chǎn)管理工作人員再培訓工作，采用優(yōu)化財務(wù)管理知識的方式，對其進行專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，讓其掌握專業(yè)的知識含量，提升自身專業(yè)水平，從而可以更好的落實高校資產(chǎn)管理工作。第三，構(gòu)建完善的考核以及激勵制度，同時將職責落實到個人身上，對管理工作人員工作執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)管，例如對資產(chǎn)信息進行及時記錄和核查，對資產(chǎn)的配置、應(yīng)用、外借、破損、轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容進行全面檢查，保證公平、透明實施審核工作，特別是針對規(guī)劃外的開支工作，做好高校固定資產(chǎn)盤查工作，加強資產(chǎn)管理力度，將機制自身具備的優(yōu)越性進行全面發(fā)揮，從而提升高校資產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性。

4.結(jié)語

我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念和作風，認真分析目前高校管理中存在的問題，并針對性提出提高高校資產(chǎn)管理水平的對策措施，不斷提高管理水平，發(fā)揮資產(chǎn)效益，為高校綜合實力的提升創(chuàng)造有利條件。

參考文獻：

[1]劉芳.高校固定資產(chǎn)管理常見問題及對策淺析[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012，22：112-113+118.

[2]唐連印.高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題及對策探究[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2011，05：65-67.