信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)保障機(jī)制創(chuàng)新研究

隋 冬

（山東省圖書館，山東 濟(jì)南 250100）

目前，在全國上下的共同努力下，貧困地區(qū)的扶貧工作取得了重要成績，但伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，信息貧困這一因素逐漸成為阻礙扶貧工作進(jìn)程的一大問題。鑒于此，國家提出實施信息扶貧、消除信息貧困的要求。由于不同貧困地區(qū)的信息化建設(shè)程度存在一定差異性，怎樣精準(zhǔn)識別信息貧困，怎樣精準(zhǔn)掌握信息貧困信息，怎樣消除或減弱信息貧困程度，讓貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)脫貧和生活脫貧的同時實現(xiàn)信息脫貧，是目前社會非常關(guān)注的一大研究課題。信息精準(zhǔn)扶貧是全社會參與的、促進(jìn)信息貧困地區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展，以推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種較為傳統(tǒng)的扶貧形式。信息精準(zhǔn)扶貧中的所謂精準(zhǔn)，不但要實現(xiàn)“精”，還要實現(xiàn)“準(zhǔn)”，前者是指精確識別貧困，后者指的是準(zhǔn)確脫離貧困[1]。圖書館情報服務(wù)正是推動信息精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程的一大途徑，因此確保圖書館為貧困地區(qū)提供情報服務(wù)，也就是在一定程度上保障了信息精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展。

1 貧困地區(qū)信息貧困的產(chǎn)生根源

信息貧困主要包含兩大部分：一是絕對化的信息匱乏，也就是信息應(yīng)用、信息設(shè)施以及信息服務(wù)尚處于短缺狀態(tài)，不能滿足基本信息需求；二是相對化的信息匱乏，也就是不同區(qū)域、階層或群體之間存在的信息分化（也稱為“數(shù)字鴻溝”）。無論是絕對化還是相對化的信息匱乏，其產(chǎn)生根源在于以下3方面。

1.1 經(jīng)濟(jì)貧困影響

雖然貧困地區(qū)一直擁有一定的政策扶持和幫扶措施，但因其地域特征、資源條件均處于劣勢，導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，還未滿足溫飽需求，呈現(xiàn)絕對貧困狀態(tài)，政府沒有充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，在信息化建設(shè)方面無力投入，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，發(fā)展空間有限，最終造成信息貧困。反過來，信息貧困讓貧困地區(qū)不能及時、有效地獲得足夠的信息資源，造成信息不對稱局面出現(xiàn)，導(dǎo)致貧困地區(qū)的人們沒有辦法平等參與市場經(jīng)濟(jì)活動，錯失大量獲取財富的機(jī)會，貧困現(xiàn)象越發(fā)加劇。由此可見，經(jīng)濟(jì)貧困和信息貧困互為影響，互為制約，形成累積性因果循環(huán)[2]。

1.2 環(huán)境建設(shè)滯后

目前貧困地區(qū)信息化環(huán)境建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，主要體現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)卣畔⒒庾R缺失，對信息化建設(shè)在脫貧工作中的重要性認(rèn)識不足，沒有主動開展信息化建設(shè)的意識；二是對信息化發(fā)展的有關(guān)法律法規(guī)、政策制度理解不足、不深，沒有制定與之相關(guān)的實施措施和具體細(xì)則，導(dǎo)致貧困地區(qū)的信息化建設(shè)缺乏規(guī)范要求和正確指導(dǎo)；三是沒有加大力度進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的宣傳推廣和相關(guān)人才的培養(yǎng)，多數(shù)變成“走形式”“走過場”，上級怎樣安排就怎樣落實，未進(jìn)行有效創(chuàng)新，導(dǎo)致信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢[3]。信息化環(huán)境建設(shè)的滯后，在一定程度上刺激了信息貧困的產(chǎn)生。

1.3 信息流通不暢

貧困地區(qū)的信息需求主要包含農(nóng)業(yè)政策、科技知識、經(jīng)濟(jì)信息、知識文化等內(nèi)容，是一個動態(tài)變化的過程。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異和信息技術(shù)的快速發(fā)展，貧困地區(qū)人們的信息需求也慢慢向多元化和專業(yè)化發(fā)展，但目前貧困地區(qū)的信息服務(wù)資源供給還無法滿足貧困地區(qū)人們的信息需求，信息服務(wù)水平低下，缺乏指導(dǎo)性、有效性和前瞻性，這將對貧困地區(qū)的信息脫貧造成一定的阻礙。

2 信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)的重要意義

2.1 實現(xiàn)“意識脫貧”

通過“情報普及”工作，讓貧困地區(qū)人們真正認(rèn)識到情報信息對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)脫貧、文化脫貧、信息脫貧的促進(jìn)作用，引導(dǎo)他們真正了解自身的信息顯性需求，并且深入挖掘內(nèi)心深處的信息隱性需求，進(jìn)而誘發(fā)貧困地區(qū)人們的信息意識，在一定程度上實現(xiàn)“意識脫貧”。

2.2 實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)脫貧”

貧困地區(qū)為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會爭取承接科技項目、推廣科研技術(shù)、發(fā)展具備一定科技因素的產(chǎn)業(yè)，把自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻?，增?qiáng)自身的致富能力，此時情報信息成為貧困地區(qū)參與市場競爭的重要需求，并且呈現(xiàn)日益旺盛趨勢，圖書館情報服務(wù)能夠滿足貧困地區(qū)的部分信息需求，在一定程度上實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)脫貧”[4]。

2.3 實現(xiàn)“信息脫貧”

目前多數(shù)貧困地區(qū)存在信息潰乏、信息利用有限等深層次問題，貧困地區(qū)人們大多利用網(wǎng)絡(luò)玩游戲、聊天等，還不會很好地利用網(wǎng)絡(luò)平臺收集整理自己所需的信息資源。因此通過圖書館信息服務(wù)來提高貧困地區(qū)人們的信息處理能力，是從根源上解決貧困地區(qū)信息貧困的一大有力舉措，在一定程度上實現(xiàn)“信息脫貧”。

3 信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)的具體流程

圖書館要充分利用信息資源、信息技術(shù)、信息設(shè)施以及專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊等獨(dú)特優(yōu)勢，從情報的整體規(guī)劃、收集整理以及傳遞共享3個步驟為信息精準(zhǔn)扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)的情報服務(wù)（詳見圖1）。

圖1 信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)的具體流程

3.1 情報的整體規(guī)劃

準(zhǔn)確制定情報的整體規(guī)劃是開展信息精準(zhǔn)扶貧的第一步。假如前期的整體規(guī)劃未明確，后續(xù)的情報工作自然也就不能實現(xiàn)預(yù)期效果。在制定整體規(guī)劃時一定要考慮貧困地區(qū)的地域環(huán)境、信息資源、信息設(shè)施和信息服務(wù)，以及貧困人員的個人收入、文化程度、年紀(jì)大小、心理特征、信息需求等有關(guān)因素。情報的整體規(guī)劃要以情報信息有助于推動貧困地區(qū)信息脫貧為目標(biāo)，圖書館可以征求當(dāng)?shù)卣膸椭@取貧困地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對貧困地區(qū)信息建設(shè)方面進(jìn)行整體考察評估，在充分了解貧困地區(qū)所處的信息環(huán)境、存在問題的基礎(chǔ)上，對貧困地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的情報服務(wù)規(guī)劃，并為貧困地區(qū)有針對性地制定情報服務(wù)措施[5]。

3.2 情報的收集整理

圖書館要以貧困地區(qū)信息需求為依據(jù)，重點(diǎn)做好以下情報的收集整理工作：（1）影響貧困地區(qū)發(fā)展的宏觀環(huán)境情報，主要包括國家經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治等方面的政策、法律法規(guī)，其中國家針對貧困地區(qū)出臺的有關(guān)政策條款對貧困地區(qū)脫貧能起到積極的導(dǎo)向作用。（2）影響貧困地區(qū)發(fā)展的行業(yè)環(huán)境情報，主要包括農(nóng)、畜、牧、林等方面的科技信息、專利發(fā)明、供需方信息以及市場動態(tài)等情報，其中科技種田、科技養(yǎng)殖、科技栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的情報是貧困地區(qū)一直非常重視的情報信息。（3）影響貧困地區(qū)文化、生活等方面的綜合情報，如衛(wèi)生醫(yī)療保健、文化教育、健康娛樂等情報對保障貧困地區(qū)人們的身心健康、提升貧困地區(qū)人們的文化素養(yǎng)等起到了不可忽視的促進(jìn)作用。在情報收集整理過程中不但要有指向性地收集特定情報信息，更重要的是要建立長期監(jiān)測制度，隨時完善，隨時更新，以確保情報信息的全面性和準(zhǔn)確性。

3.3 情報的傳遞共享

要想真正發(fā)揮情報信息的作用，就必須采取傳遞共享的方式進(jìn)行。情報信息傳遞的重要方式就是制作情報產(chǎn)品，圖書館可以采取制作信息小報、科技信息資料、專題數(shù)據(jù)庫等方式為貧困地區(qū)提供情報產(chǎn)品，在采取送信息下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、一對一結(jié)對子等途徑進(jìn)行傳遞時，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)情報服務(wù)平臺，設(shè)置專門的用戶服務(wù)、參考咨詢服務(wù)以及自助服務(wù)等功能界面，讓貧困地區(qū)人們能夠更為快速、方便地獲取情報信息[6]。在網(wǎng)絡(luò)情報服務(wù)平臺上，圖書館要尤為重視情報信息的共享工作，最好能夠與其他圖書館、科研機(jī)構(gòu)、文化單位等協(xié)作共建，增強(qiáng)情報服務(wù)力度，進(jìn)一步提升情報服務(wù)的實用性和有效性。

總之，圖書館通過對情報的整體規(guī)劃、收集整理和傳遞共享，能夠為貧困地區(qū)提供宏微觀情報信息、動靜態(tài)情報信息以及個性化情報信息等，采取信息推介、專題研究、個性化定制等方式開展情報服務(wù)，在一定程度上推動了貧困地區(qū)的“脫貧”進(jìn)程。

4 信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)保障機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建

基于信息貧困的產(chǎn)生根源以及圖書館情報服務(wù)對信息精準(zhǔn)扶貧的重要意義，筆者認(rèn)為可以從以下三方面保障圖書館情報服務(wù)的有效性及針對性（見圖2）。

圖2 信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館情報服務(wù)保障機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建

4.1 理念創(chuàng)新保障

貧困地區(qū)人們長時間身處經(jīng)濟(jì)落后、文化愚昧、交通閉塞的地區(qū)，其自身文化素質(zhì)不高，信息素養(yǎng)低下，較為抗拒新知識新事物，封建迷信之風(fēng)盛行，導(dǎo)致多數(shù)人缺乏健康向上的價值觀念和清晰明確的人生方向。要真正實現(xiàn)信息“脫貧”，首要任務(wù)就是改變貧困地區(qū)人們的滯后理念，積極配合信息扶貧工作的開展。以往的扶貧措施已不能完全滿足目前信息扶貧的需要，圖書館作為公共文化機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著文化傳承與發(fā)展的歷史使命，要從貧困地區(qū)人們的思想入手，通過宣傳欄、專題講座、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑宣傳情報服務(wù)，讓貧困地區(qū)人們能夠深刻理解情報服務(wù)對“脫貧”所起到的重要作用，并且真正樹立“以人為本”的服務(wù)理念，一切從貧困地區(qū)人們的實際需求出發(fā)，依據(jù)對他們信息需求的分析研究，進(jìn)一步豐富充實扶貧內(nèi)容和具體措施。圖書館要了解扶貧工作并非短時間就能見成效，它需要長時間的情報服務(wù)支撐，才能夠在一定程度上實現(xiàn)貧困地區(qū)的“換血”“造血”目標(biāo)，盡量杜絕返貧現(xiàn)象出現(xiàn)[7]。信息精準(zhǔn)扶貧工作可供借鑒的經(jīng)驗有限，需要圖書館甚至是整個社會的不斷總結(jié)歸納、實踐完善，在不斷探究、摸索中獲得成效。

4.2 資源創(chuàng)新保障

圖書館為貧困地區(qū)提供情報服務(wù)的基礎(chǔ)是信息資源。圖書館必須加強(qiáng)本館的信息資源建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)，這有利于促進(jìn)情報信息的收集整理和傳遞共享。圖書館資源建設(shè)要做好以下工作：一是繼續(xù)完善本館紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)信息資源結(jié)構(gòu)，確保重要信息資源的延續(xù)性和完整性，如續(xù)訂已有信息資源、紙質(zhì)信息資源數(shù)字化等；二是根據(jù)情報服務(wù)需要，合理購買新的信息資源，重視與貧困地區(qū)情報需求的緊密結(jié)合，為之配置有關(guān)的信息資源；三是實現(xiàn)社會合作，與其他圖書館、科研機(jī)構(gòu)等共享資源，協(xié)同發(fā)展。在做好以上常規(guī)資源建設(shè)工作的同時，還可以針對特定貧困地區(qū)、特定貧困人群，構(gòu)建專門的數(shù)據(jù)資源庫，依據(jù)特定信息需求明確信息資源的傳播渠道和收錄范疇，通過對紙質(zhì)信息資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的收集整理、加工研究、分析處理，最終建設(shè)合理規(guī)范的貧困地區(qū)情報數(shù)據(jù)庫，并定期維護(hù)更新，以確保貧困地區(qū)情報數(shù)據(jù)庫的專業(yè)性和有效性。

4.3 技術(shù)創(chuàng)新保障

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，促使貧困地區(qū)的信息化建設(shè)初見成效，貧困地區(qū)人們擁有電視、電腦、移動終端等數(shù)字化設(shè)備設(shè)施也逐漸增多，并且相當(dāng)一部分貧困地區(qū)人們也會利用微信、微博等新媒體。還有，伴隨三網(wǎng)融合進(jìn)程的不斷加快，各種數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為情報信息的傳遞共享構(gòu)建了一個科學(xué)規(guī)范的服務(wù)平臺。基于上述基礎(chǔ)，圖書館應(yīng)該強(qiáng)化數(shù)字建設(shè)，構(gòu)建以圖書館主頁、移動圖書館、微博、微信等為主要載體的服務(wù)平臺，并針對信息精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容設(shè)置科技種田、科技養(yǎng)殖、科技栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面充實扶貧專題數(shù)據(jù)庫，甚至可以針對部分貧困地區(qū)人們實現(xiàn)一對一的情報專項服務(wù)，還可以采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實地考察等形式培養(yǎng)一大批扶貧骨干，以他們先“脫貧”帶動更多的人實現(xiàn)“脫貧”之路。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，圖書館應(yīng)該與相關(guān)部門或單位合作，針對網(wǎng)絡(luò)尚未全面覆蓋的貧困地區(qū)，實施“網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶”；針對“三網(wǎng)融合”的貧困地區(qū)，深入推廣移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建圖書館APP、新媒體平臺、微信微博等多元化的信息平臺，為貧困地區(qū)提供各種經(jīng)濟(jì)、文化、生活方面的情報信息，把情報信息送到貧困地區(qū)人們手中，在一定程度上實現(xiàn)信息“脫貧”[8]。

5 結(jié)語

信息精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館已開始重視情報服務(wù)工作，但由于貧困地區(qū)具有一定差異性，不同貧困地區(qū)的信息脫貧成效差距較大。目前，國家非常重視貧困地區(qū)扶貧工作，大力倡導(dǎo)以信息扶貧帶動文化扶貧、經(jīng)濟(jì)扶貧，圖書館必須轉(zhuǎn)變以往被動服務(wù)理念，樹立以人為本的主動服務(wù)意識，積極為貧困地區(qū)提供情報服務(wù)，不僅要確保情報服務(wù)內(nèi)容的豐富性、服務(wù)形式的多元性，還要確保服務(wù)技術(shù)的先進(jìn)性。通過為貧困地區(qū)人們的信息扶貧做好情報服務(wù)工作，進(jìn)一步拓展信息服務(wù)的深度和廣度，為圖書館服務(wù)工作注入“新鮮血液”，同時扶貧情報服務(wù)也成為圖書館開展深層次信息服務(wù)的主要發(fā)展趨勢之一。

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