寧陽縣基層農技推廣工作的做法與經驗探討

王祥峰　呂愛芹　李美榮

摘 要：農技推廣工作是將農業(yè)技術落實到農業(yè)生產的重要渠道，是推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必要手段。該文介紹了基層農技推廣工作的經驗與做法，并分析了解決農技推廣過程中存在的主要問題，以期促進農技推廣工作更快、更好地發(fā)展。

關鍵詞：農技推廣；經驗；做法；寧陽縣

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）02-0098-02

寧陽縣是農業(yè)大縣，耕地面積7萬hm2，縣委縣政府非常重視農技推廣工作，近年來，按照基層農技推廣改革與建設項目的要求，不斷加強組織領導，強化工作措施，采取示范引領、以點帶面，整體推進的形式，不斷推進農技推廣體系改革和建設，以農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展為目標，以滿足農民科技需求為出發(fā)點，增強農技推廣活力，提升農業(yè)服務水平，建立高效精干的農技推廣隊伍，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

1 強化基礎設施硬件建設，提升農技推廣的服務能力

結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構條件建設項目的實施，為全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)購置儀器設備共671臺套，華豐鎮(zhèn)、磁窯鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建業(yè)務用房400m2左右，為東疏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)、伏山鎮(zhèn)、鶴山鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站新建業(yè)務用房1200m2左右，基層農技推廣機構辦公條件明顯改善，農業(yè)檢驗、檢測、培訓設備逐步完善，能較好地承擔本區(qū)域內農業(yè)技術推廣和生產服務職能。

2 充實基層農技推廣人員，建立較合理的推廣隊伍

按照機構改革確定的人員編制情況，將在編不在崗人員調配到農技崗位上來，全縣農業(yè)技術推廣機構29個，核實編制136人，實有在崗工作人員145人?？h級編制人員數(shù)額69人，實際在崗88人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站編制170人，其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站編制為63人，實際在崗47人。全縣農技推廣單位的145人中，其中專業(yè)技術人員139人，占96%。專業(yè)技術人員中，高級農藝師18人，農藝師37人，助理農藝師及技術員90人。

3 理順管理體制，強化農技推廣工作的公益性職能

加強縣農業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的業(yè)務指導和人事管理，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長必須由專業(yè)技術人員擔任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出站長人選，縣農業(yè)局考察同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的專業(yè)技術人員要保持穩(wěn)定，調整工作崗位要事先征求縣農業(yè)局意見，以確保農業(yè)技術推廣人員從事農業(yè)工作的時間，并對農技人員落實經費和相關福利待遇作出明確規(guī)定。

4 實施糧食高產創(chuàng)建活動，示范帶動全縣糧食生產實現(xiàn)持續(xù)豐產增收

連續(xù)多年開展的糧食高產創(chuàng)建與近幾年實施糧食示范方項目，通過高產攻關挖掘糧食產量潛力、進行新品種展示、技術對比試驗，大面積示范推廣應用了多項糧食高產栽培技術，技術推廣應用率達到90%以上，實現(xiàn)了小面積產量的大突破與大面積產量的大提高，為全縣糧食生產的持續(xù)增產豐收奠定了技術基礎，提升了全縣糧食可持續(xù)發(fā)展的綜合生產水平。2017年，全縣小麥、玉米平均單產別達到7342.5kg/hm2、8316kg/hm2，糧食總產超過70萬t。

5 構建新型農技推廣服務網絡，形成了“農業(yè)專家—農技指導員—科技示范戶—輻射戶”的推廣模式

按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，在全縣范圍內遴選業(yè)務水平高、工作責任心強、實踐經驗比較豐富的專家，建立了4個農業(yè)科技試驗示范基地，示范推廣應用新品種、新技術，通過效益對比使農民比較直觀快速地接受，并現(xiàn)學現(xiàn)用，達到了“以點帶面、全面開花”的推廣目的。新技術示范基地是當前農技推廣比較行之有效的方式之一，而且推廣成本較低。全面實施科技入戶工程，在全縣精心篩選出了100名農民技術員，每名技術員聯(lián)系10個科技示范戶，每個示范戶輻射帶動了20戶農戶，主推技術和主推品種入戶率超過96%，加快了農業(yè)科技成果的轉化率，這種農技推廣服務模式得到了社會的認可和廣大農民群眾的好評。

6 開展農技推廣人員專業(yè)知識更新的科技培訓

在現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異的新形勢下，農技推廣人員專業(yè)知識更新是十分必要的。通過邀請上級科研院所的專家教授講解最新成果和科研動態(tài)，對農業(yè)專家參加山東省專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修班更新專業(yè)知識，專家再對農技指導員、科技示范戶定期舉辦科技培訓班，提高農技人員的理論水平，擴展他們的知識面與增加他們的科技知識儲備，提升他們的服務能力，以便他們更好地解決其他農民在農業(yè)生產中的技術難題，更好地推廣技術含量高、附加值高的農業(yè)新技術，真正起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的輻射作用。同時，還應加強對種糧大戶、合作社成員等農民的技術培訓。

7 建立農業(yè)技術、信息一體化服務的快速反應機制

充分利用電視、電話、農技寶、農業(yè)科技網絡書屋、微信群、全國農業(yè)科技云平臺等現(xiàn)代化設備與傳媒，設立12316農業(yè)技術咨詢和農技專家咨詢服務熱線，通過農業(yè)信息網站，為農民提供高效、快捷的技術與信息服務。這種信息共享的農業(yè)服務快速反應機制，使農民在農業(yè)生產中有何疑難問題，需要什么技術服務，可以通過咨詢熱線、信息網絡便得到及時反饋，基層農業(yè)推廣部門就能把平時下鄉(xiāng)講授的農業(yè)技術內容與農戶的所需所盼實現(xiàn)精準對接，減少農業(yè)技術推廣的盲目性，使技術服務更加具有針對性，更加有的放矢。

8 扶持多元化農技推廣服務組織建設，開展物技結合提高技術推廣的效果

在鞏固和健全縣鄉(xiāng)農技推廣部門為主體的法定化、公益性國家農技推廣機構的基礎上，著力培育、扶持和發(fā)展多種成分的多元化、社會化農技推廣服務組織，全縣共設有“三農服務站”14處，共有村級農技服務網點560多個，病蟲害專業(yè)防治組織90余家，農村專業(yè)合作社630多個，寧陽縣友邦、煙農、萬豐、懇豐等企業(yè)正在形成一股多元農業(yè)推廣的合力，能夠為農戶提供產前、產中、產后全方位服務，物技結合連鎖經營甚至科技承包服務，使科技、生產與市場結成共同體，他們可以以服務促經營、以經營養(yǎng)服務，既壯大了服務組織的自身實力，又使農戶足不出村就可以享受到技術、物資、信息、銷售等一體化服務。

當然，目前農技推廣工作還存在不少的問題：一是農技推廣隊伍還不夠大、農技人員素質還需要提高，農技推廣經費不能完全得到保障，農技人員待遇普遍偏低；二是科技推廣和社會化服務水平仍然較低?，F(xiàn)代農業(yè)生產新技術、新成果推廣轉化應用較慢，部分農業(yè)生產仍然停留在數(shù)量型調整、粗放型經營的初級水平上；三是為農服務的各類合作經濟組織較少，農民組織化水平較低，對新品種、新技術掌握力度不夠，不能適應市場經濟發(fā)展的要求；四是農業(yè)產業(yè)化水平仍然在低水平徘徊，龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，對農戶和基地帶動能力不強，抵御市場風險的能力差等。

通過不斷創(chuàng)新基層農技推廣工作的方式方法，逐步解決農技推廣工作方面存在的問題，縣鄉(xiāng)農技推廣人員必須結合自身優(yōu)勢，改變過去農技推廣過程中有心無力、有能無力的局面，最大限度地解決農民在農業(yè)生產中缺技術、少信息、盼服務的難題，使新形勢下農技推廣工作得以順利開展，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)部門、村級服務網點和廣大農民群眾的多方共贏。

（責編：張宏民）