論社會(huì)沖突理論視角的 旅游社會(huì)沖突正負(fù)雙重功能

鐘潔　馮蓉

[摘要]以西方社會(huì)沖突理論為基礎(chǔ)，結(jié)合對西部民族地區(qū)案例點(diǎn)考察的田野調(diào)查成果，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上全面認(rèn)識旅游社會(huì)沖突的功能：一方面，旅游社會(huì)沖突會(huì)產(chǎn)生旅游地社會(huì)資源損失、旅游地社會(huì)秩序破壞、民族心理受傷害、旅游目的地形象損毀、地方政府公信力流失等負(fù)面作用；另一方面，旅游社會(huì)沖突也具有重建社會(huì)關(guān)系、提高社會(huì)整合度、緩解社會(huì)矛盾等正向功能。因此，旅游社會(huì)沖突具有正負(fù)雙重功能的辯證觀可以為我國民族地區(qū)旅游社會(huì)沖突調(diào)控的具體實(shí)踐提供一定理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)沖突；旅游；民族地區(qū)；雙重功能

中圖分類號：F590文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2018）02-0059-06

隨著中國旅游業(yè)高速發(fā)展，旅游目的地社區(qū)居民與旅游開發(fā)商、政府甚至NGO組織之間因旅游資源經(jīng)營權(quán)、旅游利益分配不公等原因而引發(fā)的社會(huì)沖突逐步突顯。旅游社會(huì)沖突是指旅游目的地社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展過程中，以及政府、開發(fā)商或旅游企業(yè)在旅游開發(fā)過程中，旅游者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、地方政府、NGO組織和外來旅游開發(fā)商各利益群體之間，以及社群內(nèi)部成員之間，因信仰、權(quán)利、地位、價(jià)值觀念、利益分配等差異而引發(fā)的社群對抗[1]。現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究成果表明，我國西部少數(shù)民族地區(qū)旅游社會(huì)沖突現(xiàn)象較為普遍。一旦沖突無法采取協(xié)商或法律手段得到妥善解決，則極易引發(fā)社會(huì)影響惡劣、社會(huì)破壞性強(qiáng)的群體性事件。2005年云南某旅游開發(fā)公司、地方政府、NGO組織與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民圍繞千湖山景區(qū)開發(fā)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}發(fā)生了激烈沖突，社會(huì)負(fù)面影響擴(kuò)大至中央和全國范圍，成為當(dāng)時(shí)反響強(qiáng)烈的“千湖山事件”，該項(xiàng)目至今仍被無限期擱置[1]。然而，旅游社會(huì)沖突是否僅僅導(dǎo)致社會(huì)破壞性的負(fù)面后果？旅游社會(huì)沖突具有什么功能？旅游社會(huì)沖突是否也對社會(huì)產(chǎn)生積極作用？本研究以西方社會(huì)沖突理論為基礎(chǔ)，結(jié)合2010年11月至2014年12月期間對云南千湖山景區(qū)、云南梅里雪山景區(qū)、云南普達(dá)措國家公園、云南西雙版納傣族園、云南玉龍雪山景區(qū)、云南石卡雪山景區(qū)、四川甲居藏寨、四川桃坪羌寨、四川九寨溝景區(qū)、四川亞丁景區(qū)這10個(gè)西部民族地區(qū)案例點(diǎn)考察的田野調(diào)查成果，嘗試從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上全面認(rèn)識旅游社會(huì)沖突的功能，構(gòu)建旅游社會(huì)沖突雙重功能的辯證觀，以期為我國民族地區(qū)旅游社會(huì)沖突調(diào)控的具體實(shí)踐提供一定科學(xué)依據(jù)。

一、社會(huì)沖突理論與旅游社會(huì)沖突的雙重功能

（一）社會(huì)沖突的雙重功能

19世紀(jì)中以來，西方社會(huì)學(xué)研究者形成了非常豐富的社會(huì)沖突理論研究成果。西方社會(huì)沖突理論可以說起源于卡爾·馬克思，繼而由米爾斯、達(dá)倫多夫和劉易斯·科塞對結(jié)構(gòu)主義社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)進(jìn)行批判基礎(chǔ)上形成的更為激進(jìn)的社會(huì)學(xué)思想，其思想根源可以追溯到齊美爾和弗洛伊德。西方現(xiàn)代社會(huì)沖突思想最深刻的成分，是對社會(huì)沖突功能的揭示。齊美爾指出社會(huì)沖突有助于社會(huì)群體邊界線的建立和維持、緩解社會(huì)矛盾、重建社會(huì)關(guān)系、提高社會(huì)整合度四大正功能[2]。劉易斯·科塞指出，任何社會(huì)系統(tǒng)都會(huì)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生敵對情緒，“安全閥”制度能夠?yàn)樯鐣?huì)群體提供排泄敵對情緒和進(jìn)攻性情緒的渠道，使社會(huì)緊張得以釋放，社會(huì)沖突得以消解[3]。按照劉易斯·科塞為代表的西方現(xiàn)代社會(huì)沖突理論觀點(diǎn)，社會(huì)沖突的正、負(fù)雙重功能是客觀存在的，并總是相互交織在一起；沖突在對社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面、消極破壞性影響的同時(shí)，還能夠通過促進(jìn)對立群體的積極接觸和溝通，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，產(chǎn)生促進(jìn)社會(huì)內(nèi)部整合與穩(wěn)定、激發(fā)社會(huì)新制度和新規(guī)范建立的正面功能，是重要的社會(huì)平衡機(jī)制[4]。西方現(xiàn)代社會(huì)沖突理論對社會(huì)沖突正功能的突出強(qiáng)調(diào)，對于我們正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)的社會(huì)沖突與旅游社會(huì)沖突問題有著積極的指導(dǎo)意義。

（二）旅游社會(huì)沖突雙重功能的辯證觀

西方社會(huì)沖突理論為旅游社會(huì)沖突的理論研究提供了非常扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。以劉易斯·科塞為代表的當(dāng)代西方和中國主流社會(huì)沖突學(xué)說對社會(huì)沖突功能的認(rèn)識具有辯證性。西方現(xiàn)代社會(huì)沖突理論不再局限于關(guān)注階級沖突和能夠用經(jīng)濟(jì)利益的差異來解釋的沖突，而是既承認(rèn)社會(huì)沖突具有負(fù)功能，即阻礙社會(huì)發(fā)展的消極作用；又更為強(qiáng)調(diào)社會(huì)沖突對社會(huì)整合的積極正功能，主張以非暴力的理性溝通方式來解決社會(huì)沖突。這也是本研究始終堅(jiān)持的基本觀點(diǎn)和辯證思想；即認(rèn)為社會(huì)沖突具有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)，也就是通常意義上的旅游社會(huì)沖突的雙重功能。正功能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)群體和社會(huì)的整合，對社會(huì)系統(tǒng)的整體運(yùn)行發(fā)揮積極作用；負(fù)功能損失社會(huì)資源，破壞社會(huì)秩序，傷害社會(huì)心理，產(chǎn)生社會(huì)問題，對社會(huì)系統(tǒng)整體運(yùn)行產(chǎn)生阻礙、破壞等消極作用。通過對中國西部民族地區(qū)旅游社會(huì)沖突的現(xiàn)實(shí)考察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國旅游社會(huì)沖突有兩種作用方式：一種是良性作用，旅游社會(huì)沖突推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游參與利益主體實(shí)現(xiàn)合作；另一種是惡性作用，即旅游社會(huì)沖突阻礙旅游業(yè)，甚至影響到旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定繁榮。

二、旅游社會(huì)沖突的負(fù)功能

（一）損失旅游地社會(huì)資源

旅游社會(huì)沖突必然直接或間接地造成各種人力、物力社會(huì)資源的不同程度損失和浪費(fèi)，阻礙社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。其一，旅游社會(huì)沖突造成旅游地人力資源損傷。在沖突過程中，沖突雙方矛盾激化后往往引發(fā)相互人身攻擊、拳腳毆打等直接對抗行為，輕則出現(xiàn)肢體損傷，重則出現(xiàn)人身傷亡。2007年四川稻城縣亞丁景區(qū)社區(qū)馬幫沖突事件中，社區(qū)居民擔(dān)心景區(qū)電瓶車道建成后出現(xiàn)車輛排擠“馬幫”，家庭收入減少，急于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，先后與負(fù)責(zé)電瓶車道建設(shè)的施工隊(duì)，以及稻城縣政府、亞丁景區(qū)管理局派出工作組成員發(fā)生激烈的暴力對抗，造成了雙方嚴(yán)重的人員傷亡。在沖突雙方都為此付出了血的代價(jià)以后，時(shí)至今日，無論是地方政府還是社區(qū)居民都對曾經(jīng)的沖突事件“諱莫如深”，無人愿意再度觸及這一慘痛的“傷疤”。其二，旅游社會(huì)沖突造成旅游地物力資源損耗。四川甲居藏寨、桃坪羌寨社區(qū)居民與地方政府或旅游開發(fā)商發(fā)生矛盾后，經(jīng)常通過用石頭砸壞路燈、損毀道路標(biāo)識標(biāo)牌和破壞景區(qū)樹木花卉等方式宣泄不滿情緒，造成公共財(cái)物的不同程度損失。2002年天界神川公司在虎跳峽、哈巴雪山、白水臺、碧塔海四大景區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，與云南省香格里拉縣政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等利益相關(guān)主體產(chǎn)生了利益分配矛盾沖突，導(dǎo)致投資失敗和多方物力受損[5]。2003年云南香格里拉縣石卡雪山當(dāng)?shù)夭刈迳鐓^(qū)居民圍繞景區(qū)占地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、施工建設(shè)環(huán)境污染導(dǎo)致村民牲畜死亡等問題與景區(qū)開發(fā)商發(fā)生沖突，造成景區(qū)多處道路基礎(chǔ)設(shè)施破壞；其間，村民還將沖突事件歸罪于建塘鎮(zhèn)政府，指責(zé)建塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府不作為，并使用暴力發(fā)泄不滿，“打”“砸”破壞了建塘鎮(zhèn)政府辦公室諸多公共設(shè)施設(shè)備。

（二）破壞旅游地社會(huì)秩序

旅游社會(huì)沖突會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)處于無序狀態(tài)，阻礙地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在旅游沖突過程中，沖突主體會(huì)產(chǎn)生大量的非有序化行為，破壞社會(huì)群體所遵從和維護(hù)的社會(huì)規(guī)范，削弱社會(huì)群體之間相對穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。無論旅游社會(huì)沖突激烈程度如何，均會(huì)造成旅游地社會(huì)秩序紊亂和行為秩序失控。如果旅游社會(huì)沖突上升為群體性事件，在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)就能打破社會(huì)活動(dòng)的組織性和社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)性，對旅游地社會(huì)秩序產(chǎn)生更強(qiáng)的破壞性。這是由于群體性事件具有波及面大、事發(fā)突然、引發(fā)恐慌等顯著特點(diǎn)。當(dāng)群體性事件突發(fā)后，一般還會(huì)出現(xiàn)集會(huì)、上訪、靜坐、游行、請?jiān)傅燃w維權(quán)行為，一旦事態(tài)惡化很可能出現(xiàn)圍堵景區(qū)道路、景區(qū)大門或沖擊政府機(jī)關(guān)，以及破壞公共財(cái)產(chǎn)、人身傷害等失控行為，導(dǎo)致景區(qū)騷亂和游客恐慌。2011年6月25日上午10：00云南西雙版納傣族園“6·25事件”突發(fā)，150余名村民圍堵景區(qū)大門，強(qiáng)行阻撓旅游車輛通行、驅(qū)趕景區(qū)游客，使得始料未及的傣族園公司陷入慌亂境地，嚴(yán)重破壞了景區(qū)正常的經(jīng)營秩序。2012年7月四川九寨溝社區(qū)居民與九寨溝管理局之間的沖突事件中，出現(xiàn)大規(guī)模的社區(qū)居民圍堵景區(qū)大門、手拉橫幅的請?jiān)感袨椋率褂慰蜏?、旅游車輛繞行和景區(qū)秩序混亂。

（三）傷害民族心理

民族心理是一個(gè)民族在長期的共同生活中形成的一種最穩(wěn)固、最持久、最強(qiáng)烈的社會(huì)心理，能夠?qū)Ρ久褡灞镜貐^(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重大作用[6]。當(dāng)民族心理適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，就會(huì)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用；反之，就會(huì)起破壞社會(huì)穩(wěn)定的消極作用[7]。旅游社會(huì)沖突事件往往會(huì)加劇沖突主體之間、社群內(nèi)部的敵對情緒和心理對抗，甚至世代相傳。旅游社會(huì)沖突事件發(fā)生以后，往往帶來持久的社會(huì)群體或個(gè)人牢騷、抱怨和過激言論等負(fù)面情緒宣泄表現(xiàn)，加劇民族地區(qū)沖突主體之間社會(huì)人際關(guān)系的焦慮、冷漠、隔閡、誤解、偏見、價(jià)值觀紊亂和心理矛盾，造成民族心理傷害和民族社會(huì)關(guān)系惡化。2006年以前，為規(guī)范景區(qū)經(jīng)營秩序，云南玉龍雪山景區(qū)開發(fā)商采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式取消社區(qū)馬隊(duì)馬幫服務(wù)，出現(xiàn)了彝族馬隊(duì)社區(qū)居民言語口角、行動(dòng)威脅以及用馬鞭抽打納西族景區(qū)開發(fā)商的激烈對峙、對抗沖突行為，直至地方政府、武警出面干預(yù)才逐漸平息。盡管沖突雙方表面上趨于緩和，但是沖突帶來的民族心理傷害如同一塊精神“傷疤”，沉積于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)各民族社會(huì)主體的心理底層，并易于在新的刺激下再次爆發(fā)。

（四）損毀旅游目的地形象

旅游社會(huì)沖突造成損失旅游地社會(huì)資源、破壞旅游地社會(huì)秩序、傷害民族心理等負(fù)面影響之后，必然直接導(dǎo)致旅游目的地形象損毀。良好的旅游目的地形象直接影響該旅游目的地對游客客源市場的吸引力和地方旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上也是地方政府政績形象工程的體現(xiàn)。反之，如果旅游社會(huì)沖突處理不當(dāng)則容易激化各種社會(huì)矛盾，破壞社會(huì)資源，擾亂社會(huì)秩序，導(dǎo)致負(fù)面的旅游地形象和阻礙地方旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2003年云南省“三江并流”成功列入聯(lián)合國教科文組織《世界自然遺產(chǎn)名錄》以后，地處核心地帶的梅里雪山國家公園由于既具備云南省香格里拉品牌的世界級資源品質(zhì)，又是藏族群眾心中具有重要藏傳佛教民族宗教地位的“神山”，很好地樹立了國際國內(nèi)高美譽(yù)度的旅游目的地形象。2014年10月13日中央電視臺新聞?lì)l道以“垃圾圍困梅里雪山”為題，曝光了梅里雪山雨崩景區(qū)方便面盒、礦泉水瓶垃圾成災(zāi)、公共衛(wèi)生設(shè)施缺乏、河道水體污染、民居客棧粗放式排污等景區(qū)污染問題，與梅里雪山自然與人文和諧統(tǒng)一的旅游形象產(chǎn)生巨大反差，造成不良社會(huì)影響。雖然云南迪慶州委、州政府對此立即做出回應(yīng)，組織召開整改專題會(huì)議并責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位迅速開展景區(qū)垃圾污染治理；不可否認(rèn)的是，地方政府試圖重塑梅里雪山國家公園正面旅游目的地形象和促進(jìn)地方旅游業(yè)發(fā)展的道路也將變得異常曲折。

（五）流失地方政府公信力

旅游社會(huì)沖突將不可避免地導(dǎo)致地方政府公信力的流失。當(dāng)群體性事件出現(xiàn)以后，一方面，政府的應(yīng)急反應(yīng)和沖突處理表現(xiàn)不作為或行為失當(dāng)，將直接影響社會(huì)群體對政府行政能力的負(fù)面評價(jià)與判斷；另一方面，群體性事件的頻繁出現(xiàn)也會(huì)加劇社會(huì)群體對政府行為做出不信任選擇，迫使社群沖突的不可調(diào)和。盡管2005年前后的云南省千湖山事件趨于平息，直至今日當(dāng)?shù)丶炒宕迕裨俅翁峒按耸聲r(shí)，他們?nèi)匀粦嵖刂肛?zé)地方政府的不作為和“失信于民”，他們認(rèn)為：在千湖山事件中，香格里拉縣、小中甸鎮(zhèn)兩級地方政府更多地表現(xiàn)為是子元公司這一外來旅游開發(fā)商的“利益代言人”，因?yàn)椤白釉竞驼炗喓贤呛茉绲?，我們村民并不知道”，子元公司“可能也花了些錢請當(dāng)官的”，自始至終“很少出面，都是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出來說”。更讓他們感到失望的是，當(dāng)子元公司與吉沙村社區(qū)發(fā)生激烈對抗時(shí)，地方政府始終與外來旅游開發(fā)商態(tài)度曖昧，幾乎沒有正面果斷地承擔(dān)起沖突協(xié)調(diào)者、社區(qū)利益捍衛(wèi)者的政府職能。由于地方政府公信力的徹底流失，更多村民無奈地轉(zhuǎn)而選擇跟隨NGO環(huán)保組織成員對抗千湖山景區(qū)開發(fā)，試圖通過把事情“鬧大”來迫使政府重視他們的利益訴求，以致各方?jīng)_突失控升級。毫無疑問，云南千湖山事件的沖突惡果也必然轉(zhuǎn)嫁給了地方政府，造成政府公信力流失加劇。

三、旅游社會(huì)沖突的正功能

（一）重建社會(huì)關(guān)系

齊美爾的社會(huì)沖突思想表明，如果沖突在一定的社會(huì)規(guī)范下進(jìn)行，將激發(fā)新規(guī)范、規(guī)則和制度的建立，可以在一種新的條件下重建社會(huì)關(guān)系。旅游社會(huì)沖突有助于沖突雙方重新展示和相互估價(jià)彼此力量，促使沖突對立的雙方在一個(gè)雙方認(rèn)可的平衡點(diǎn)上相互妥協(xié)和解，通過建立新規(guī)范和新制度以適應(yīng)變化了的社會(huì)關(guān)系。可以說，旅游社會(huì)沖突會(huì)促成沖突方形成新的社會(huì)關(guān)系，其表現(xiàn)形式是各方都認(rèn)可的準(zhǔn)則和制度。云南普達(dá)措國家公園早期社區(qū)內(nèi)部沖突就促進(jìn)了新的管理體制形成，成為一個(gè)很好的例證。從1995年碧塔海景區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)馬隊(duì)的自發(fā)性沖突促成藏族和彝族村民村際協(xié)議的形成，到1997年地方旅游局出面組織成立“馬隊(duì)服務(wù)公司”、出臺“馬牌號”統(tǒng)一管理制度，以及中甸縣政府正式頒布9836號文件等地方旅游業(yè)管理措施和政策，都表明了齊美爾的社會(huì)沖突思想，社會(huì)沖突會(huì)促進(jìn)各方形成一種共同承認(rèn)的準(zhǔn)則和制度。

具體而言，2006年云南普達(dá)措國家公園建立之前，其前身是碧塔海（生態(tài)旅游）景區(qū)，行政區(qū)劃上涵蓋藏族、彝族自然村共計(jì)20個(gè)。當(dāng)時(shí)絕大部分游客選擇距離中甸（香格里拉）縣城更近、更省時(shí)的西線方向進(jìn)入景區(qū)，因此緊靠西線入口的4個(gè)藏族自然村比其余南線周邊的村寨更早參與旅游業(yè)受益。所謂的“西線”最初是一條到達(dá)碧塔海長約8 公里的崎嶇山路，長途勞頓加之高原氣候嚴(yán)酷讓游客不堪重負(fù)，催生了當(dāng)?shù)貭狂R搭載游客、為游客運(yùn)送行李物資的社區(qū)馬隊(duì)（馬幫）服務(wù)。 2002年左右馬隊(duì)服務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)?shù)貐⑴c人數(shù)最多、經(jīng)濟(jì)影響力最強(qiáng)的社區(qū)參與項(xiàng)目[8]。一開始，牽馬只是一種社區(qū)居民自發(fā)參與的行為，沒有形成統(tǒng)一的管理章程。隨著市場規(guī)模擴(kuò)大，從事馬隊(duì)服務(wù)的彝族、藏族社區(qū)居民之間開始因?yàn)闋帗層慰投鏇_突不斷 [9]。為了避免惡性競爭加劇，大約1995年南線參與牽馬的藏族和彝族社區(qū)居民通過協(xié)商約定：每月各自從事牽馬服務(wù)的經(jīng)營時(shí)間分別占50%；逐步采用輪流領(lǐng)取“馬牌號”（每個(gè)馬牌號限用1匹馬）牽馬上崗的制度來規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)。這就是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民通過沖突形成的最早的碧塔海社區(qū)旅游管理體制。然而，按照不同民族分組發(fā)放的“馬牌號”數(shù)量難以實(shí)現(xiàn)與社區(qū)家庭數(shù)量的均等匹配，產(chǎn)生了不同民族社區(qū)家庭每年1600元—8000元的顯著收入差距，利益分配沖突再次突現(xiàn)。對此，1997年中甸縣政府出面組織成立“馬隊(duì)服務(wù)公司”，實(shí)行由縣旅游局統(tǒng)一辦理“馬牌號”從業(yè)上崗的一系列規(guī)章管理制度[8]。為了進(jìn)一步調(diào)解彝族、藏族社區(qū)馬隊(duì)利益糾紛，中甸縣政府正式頒發(fā)9836號文件，說明碧塔海歷來為藏族世居地，西線屬于紅坡村藏族社區(qū)馬隊(duì)服務(wù)范圍，彝族社區(qū)馬隊(duì)不能介入；南線馬隊(duì)服務(wù)收益不能由彝族社區(qū)獨(dú)享，南線藏族社區(qū)馬隊(duì)、彝族社區(qū)馬隊(duì)的“馬牌號”、運(yùn)載時(shí)間按雙方各占50%的比例平均分配；彝族、藏族社區(qū)馬隊(duì)各自擁有的馬匹總數(shù)不能超過200，分別成立本民族的馬隊(duì)服務(wù)公司進(jìn)行規(guī)范管理[9]。

（二）提高社會(huì)整合度

根據(jù)齊美爾的社會(huì)沖突思想，社會(huì)沖突具有提高和維持社會(huì)整合度的功能?，F(xiàn)代社會(huì)的沖突不僅使沖突雙方結(jié)合在一起并建立新的關(guān)系，而且催生了新的社會(huì)規(guī)范來調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系。社會(huì)規(guī)范作為現(xiàn)代社會(huì)的重要特征，通過“縫合”社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)體的各個(gè)部分成為一個(gè)整體，避免社會(huì)因震蕩而解體。旅游社會(huì)沖突對社會(huì)群體具有內(nèi)部整合作用，有利于促使沖突對立的雙方取得和解，加強(qiáng)群體團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)群體的聚合力。例如，云南普達(dá)措國家公園成立以后，負(fù)責(zé)旅游業(yè)經(jīng)營的企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民之間各種利益矛盾加劇，雙方通過長期博弈最終形成利益妥協(xié)，以補(bǔ)償制度的方式，使得沖突各方在利益分配上暫時(shí)達(dá)到一致。

2006年云南迪慶州政府宣布成立普達(dá)措國家公園，其最重要的舉措之一就是修建現(xiàn)代化的道路交通系統(tǒng)取代“落后的”社區(qū)馬幫服務(wù)，并逐步限制社區(qū)畜牧、采集等行為以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。換句話說，這就等于全面取消了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)牽馬、租衣照相、出售燒烤土特產(chǎn)等旅游經(jīng)營活動(dòng)和傳統(tǒng)生計(jì)方式，直接使得超過700余戶社區(qū)家庭失去了多年以來的重要經(jīng)濟(jì)來源，遭到社區(qū)的強(qiáng)烈反對。在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與負(fù)責(zé)普達(dá)措國家公園旅游業(yè)經(jīng)營的迪慶州旅游投資公司（普達(dá)措旅業(yè)分公司）持續(xù)利益博弈沖突之后，其結(jié)果“倒逼”企業(yè)采取更加積極措施與社區(qū)進(jìn)行協(xié)商，以補(bǔ)償制度的方式促成雙方在利益分配上重新達(dá)成一致。所謂的社區(qū)補(bǔ)償制度就是以直接或間接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式，換取社區(qū)放棄原始、落后的社區(qū)旅游業(yè)的一種相互妥協(xié)。該補(bǔ)償制度涉及到普達(dá)措國家公園周邊原有旅游馬幫服務(wù)的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村委會(huì)的23個(gè)村民小組，共計(jì)821戶、3794人，補(bǔ)償對象涵蓋藏、彝兩個(gè)民族，通過采取劃分為一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)、分類補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。迪慶州人民政府出臺了《普達(dá)措國家公園旅游反哺社區(qū)發(fā)展實(shí)施方案》《迪慶州人民政府辦公室關(guān)于普達(dá)措國家公園旅游反哺社區(qū)補(bǔ)助資金方案的批復(fù)》等政府政策指導(dǎo)性文件，并形成了相應(yīng)的補(bǔ)償資金管理制度。盡管該補(bǔ)償制相關(guān)規(guī)章制度的形成和實(shí)施并非一帆風(fēng)順，甚至一開始就遭到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的抵觸，直到地方政府、企業(yè)采取了各種讓步措施才得以與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽訂相互認(rèn)可的補(bǔ)償協(xié)議；但從某種意義上說，社區(qū)與企業(yè)之間的沖突促成了一套社區(qū)補(bǔ)償制度的形成，社區(qū)家庭通過直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保障了基本的生產(chǎn)生活需求，對立的各方取得和解，維護(hù)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（三）緩解社會(huì)矛盾

社會(huì)沖突緩解社會(huì)矛盾，具有正面的社會(huì)功能。根據(jù)齊美爾的社會(huì)沖突思想，如果社會(huì)群體對各種壓迫不作抗議、“逆來順受”，社會(huì)緊張壓力就會(huì)上升；反之，社會(huì)沖突具有促使社會(huì)群體內(nèi)在滿足、分散注意力和減輕痛苦等積極作用[2]。旅游社會(huì)沖突能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡，通過釋放和宣泄敵對情緒以防止敵意的累積。以云南西雙版納傣族園為例，1999年依托曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個(gè)傣族千年自然村寨組成的云南西雙版納傣族園成立，并采用基于社區(qū)參與的、“公司+農(nóng)戶”的景區(qū)經(jīng)營模式。按照西雙版納傣族園經(jīng)營公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1999年至2010年企業(yè)累計(jì)向5個(gè)村寨社區(qū)居民支付了土地補(bǔ)償金400多萬元，發(fā)放村民工資2800萬元、老人養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)16余萬元、村民子女求學(xué)及貧困學(xué)生補(bǔ)助6.8萬元以及支付傣族傳統(tǒng)建筑保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)40.8萬元等，各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)4361萬元左右，約占企業(yè)累計(jì)總收入的49.2%。然而，面對游客接待規(guī)模的日益擴(kuò)大，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對現(xiàn)有旅游利益分配方式的不滿情緒逐年遞增，并于2011年爆發(fā)了“6·25沖突事件”。

2011年6月25日傣族園發(fā)生了150余名村寨村民圍堵大門，要求修改《西雙版納傣族園開發(fā)合同》（實(shí)際是要求增加社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入，形成新的旅游利益分配機(jī)制）的“6·25事件”。當(dāng)天上午，村民用摩托車、木棒、磚頭等物件圍堵景區(qū)大門，導(dǎo)致游客無法正常進(jìn)入景區(qū)，旅游車輛被迫返回。傣族園經(jīng)營公司隨即會(huì)同勐罕鎮(zhèn)黨委政府、橄欖壩農(nóng)場管委會(huì)、五寨村民小組村民委員會(huì)和村民代表先后召開了8次會(huì)議協(xié)商處理，并于7月26日與景區(qū)五寨村民小組簽訂《西雙版納傣族園開發(fā)合同》補(bǔ)充協(xié)議書；按照協(xié)議村民可逐年按比例獲得門票收入，以及其它提高社區(qū)居民旅游收入的機(jī)會(huì)，并在傣族園基礎(chǔ)設(shè)施、綠化改造方面達(dá)成共識。該協(xié)議的簽定逐步緩解了雙方矛盾，村民開始自覺自愿履行義務(wù)（例如主動(dòng)配合公司員工監(jiān)督景區(qū)門票逃票者），企業(yè)也開始走向良性發(fā)展的道路?？梢钥闯?，“6·25沖突事件”的解決基本上是以公司的全面妥協(xié)，村民愿望的全面滿足而得到妥善解決；沖突形成了新的分配機(jī)制，贏得了村民、特別是村寨老人對公司的理解和支持，促進(jìn)了園區(qū)村民對干欄式建筑和民族文化的保護(hù)。

四、結(jié)論與討論

西方社會(huì)沖突理論對社會(huì)沖突雙重功能的揭示，要求我們正確認(rèn)識歷史和現(xiàn)實(shí)中各種社會(huì)沖突的正、負(fù)功能，重視社會(huì)沖突的正功能，分清沖突所形成的正功能、負(fù)功能的主次關(guān)系。旅游社會(huì)沖突對旅游目的地具有正、負(fù)功能的雙重作用：一種是良性作用，即旅游社會(huì)沖突一定程度上具有重建社會(huì)關(guān)系、提高社會(huì)整合度、緩解社會(huì)矛盾的正功能；另一種是惡性作用，即旅游社會(huì)沖突具有損失旅游地社會(huì)資源、破壞旅游地社會(huì)秩序、傷害民族心理、損毀旅游目的地形象和流失地方政府公信力的負(fù)功能。一方面，通過對西部民族地區(qū)的長期觀察表明，只要不直接涉及基本價(jià)值觀或共同觀念，旅游社會(huì)沖突的性質(zhì)就不是破壞性的，反而對社會(huì)系統(tǒng)具有一定的正面積極作用，從而必須嘗試通過對沖突的調(diào)控發(fā)揮其正功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，旅游社會(huì)沖突的負(fù)功能，即沖突帶來的對旅游地社會(huì)系統(tǒng)整體運(yùn)行的阻礙、破壞等消極作用的負(fù)面后果突出，或沖突升級的群體性事件如果處理不當(dāng)，則會(huì)造成更大范圍的社會(huì)破壞，其負(fù)面影響更加不容忽視?？偠灾?，必須做到具體問題具體分析，采取靈活處置方式遏制負(fù)功能、發(fā)揮正功能，實(shí)現(xiàn)對旅游社會(huì)沖突的積極有效調(diào)控。

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收稿日期：2018-02-01責(zé)任編輯：許瑤麗