大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

江潔

摘要：鑒于我國城鎮(zhèn)化速度的加快，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，縮短城鄉(xiāng)差距迫在眉睫。隨著黨和政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越高，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、引入高科技和人才下鄉(xiāng)等有關(guān)政策不斷出臺(tái)，促進(jìn)了我國新農(nóng)村改革之進(jìn)程。為切實(shí)有效填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)的人才緊缺，黨和政府出臺(tái)了大學(xué)生村官制度，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備十分正面的影響。本文闡述了培養(yǎng)大學(xué)生村官的必要性，分析了大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響，并提出了進(jìn)一步提高大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；村官；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響

大學(xué)畢業(yè)生是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支十分重要的中堅(jiān)力量，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望之所在。大學(xué)生群體承擔(dān)著非常重大的使命，必須要明確自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)愛國主義情懷，為了理想不懈奮斗。在當(dāng)前的高等教育體制下，大學(xué)生群體的專業(yè)能力、思想政治素質(zhì)較高，富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，還具備青年人所特有的活力，以上優(yōu)勢(shì)正好是如今我國農(nóng)村地區(qū)最為需要的。有鑒于此，大學(xué)生們應(yīng)當(dāng)努力投身當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，建功立業(yè)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

1 培養(yǎng)大學(xué)生村官的必要性

1.1 能夠提升村干部群體素質(zhì)

村官可以說是農(nóng)村各項(xiàng)工作的引路人，一旦其素質(zhì)不高，那上級(jí)所給予的扶持政策也會(huì)失去效果?？涩F(xiàn)狀是，我國一些地區(qū)的村兩委班子較為渙散，缺少足夠強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力以及控制全局之能力；部分村干部缺乏民主意識(shí)和群眾觀念，工作方式方法過于簡(jiǎn)單粗暴；少數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理混亂，未能做到村務(wù)公開，導(dǎo)致農(nóng)民群眾十分不滿；個(gè)別村干部腐化墮落，大肆以權(quán)謀私，陷人了犯罪的泥潭。所以，一定要積極引入大學(xué)生村官，提升廣大農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)與優(yōu)化我國農(nóng)村地區(qū)基層干部的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，從根本上提升農(nóng)村干部引領(lǐng)民眾建設(shè)新農(nóng)村之能力。

1.2 能夠拓展大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向

我國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)非常困難。同時(shí)，高校擴(kuò)招又導(dǎo)致大學(xué)生的總體素質(zhì)持續(xù)降低，部分大學(xué)生的就業(yè)心理也存在問題，理想和實(shí)踐脫節(jié)，以至于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力變得愈來愈大。另外，全球經(jīng)濟(jì)還沒有從國際金融危機(jī)中恢復(fù)，各國的就業(yè)形勢(shì)普遍不佳，加上用人單位又過于功利化，不愿意招聘缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。所以，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村中增加大學(xué)生人才的崗位。盡管無法全面改變大學(xué)生們的就業(yè)難題，但是也增加了大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)和方向。

1.3 能夠促進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的培養(yǎng)

大學(xué)生人才到農(nóng)村地區(qū)接受艱苦的鍛煉，能夠積累更多的經(jīng)驗(yàn)，從而在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，為我國建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供新的活力。大學(xué)生村官群體運(yùn)用自身所學(xué)以及特長(zhǎng)，建設(shè)新農(nóng)村與開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程，也是對(duì)自身能力不斷提升的過程。在聘用期滿之后，部分大學(xué)生村官進(jìn)人到村兩委班子之中，成為真正的農(nóng)村一線干部，剩下的可參加公務(wù)員考試、自主創(chuàng)業(yè)以及繼續(xù)學(xué)習(xí)等，從而為我國新農(nóng)村建設(shè)輸送相關(guān)人才，為國家建設(shè)事業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

1.4 能夠促進(jìn)大學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

如今我國還有大量農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，到村任職，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生們來說是一種難得的鍛煉機(jī)會(huì)。當(dāng)這些村官在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村也能夠作出成績(jī)之后，就能更加深切地意識(shí)到自己所具有的價(jià)值。當(dāng)前社會(huì)可謂是物欲橫流，相當(dāng)多的人覺得現(xiàn)在的大學(xué)生都是嬌生慣養(yǎng)型的，無法承擔(dān)起社會(huì)發(fā)展的重任。通過大學(xué)生到村任職這一形式，恰好能夠補(bǔ)上其一直生活于校園之中未嘗接觸過社會(huì)的不足，從而為其認(rèn)識(shí)自我找到一面很好的鏡子。

2 大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響

大學(xué)生村官群體具有網(wǎng)絡(luò)技能較強(qiáng)、信息來源較為廣泛、眼光也比較長(zhǎng)遠(yuǎn)等突出優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)村民都認(rèn)為大學(xué)生村官們的新知識(shí)與新技術(shù)對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，其創(chuàng)新理念也能夠?qū)Υ迕駛兊乃枷霂碚娴挠绊?。具體來說，主要會(huì)產(chǎn)生以下影響：

一是提振農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自信心。大學(xué)生村官群體的學(xué)歷比較高，而且整體能力比較強(qiáng)，是通過了嚴(yán)格地選拔和系統(tǒng)化的培訓(xùn)之后才上崗的專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣灿枰粤讼喈?dāng)大的支持。對(duì)農(nóng)民群眾而言，大學(xué)生村官們的到來是農(nóng)民群眾的生活改善和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之希望，也提升了其同心協(xié)力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決心。

二是更新農(nóng)民群眾的思想觀念。我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，相當(dāng)一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村群眾生活還十分艱苦，許多農(nóng)村地區(qū)群眾的思想觀念十分滯后。在學(xué)生村官們可以結(jié)合農(nóng)民群眾的實(shí)際狀況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，宣傳黨和政府的各項(xiàng)政策，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民群眾積極解放思想，樹立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、自立、自強(qiáng)等新觀念。同時(shí)，大學(xué)生村官還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)規(guī)劃、文化建設(shè)等進(jìn)行謀劃，提出思路，更新廣大村民觀念。

三是推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。大學(xué)生村官們要主動(dòng)學(xué)習(xí)生產(chǎn)機(jī)械方面的新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)藥化肥以及良種等新技術(shù)更多地進(jìn)人到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中，并指導(dǎo)村民們運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，做到科學(xué)施肥育種。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)致力于推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)施好農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。

四是推動(dòng)農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)以及電商行業(yè)的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾增收致富，最為現(xiàn)實(shí)的做法就是要指導(dǎo)農(nóng)村群眾開展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。要勇于突破固有發(fā)展思路，大力開發(fā)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，從而為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的支撐點(diǎn)。對(duì)早就在高校里接觸到了電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)甚至具備實(shí)際運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生村官們而言，推行電子商務(wù)并不存在多大的間題。只要所在地區(qū)有電商生存和發(fā)展的條件，即可用其解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各類問題。

五是改變村務(wù)管理的方式。大學(xué)生村官們應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代管理理論運(yùn)用到當(dāng)?shù)卮鍎?wù)管理之中，用創(chuàng)新性舉措來推動(dòng)村務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。比如，可為村里建設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，可以為村民建立電子檔案，可以舉行本村自辦的晚會(huì)或者其他類型的聯(lián)誼活動(dòng)等。

3 進(jìn)一步提高大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的幾點(diǎn)建議

一是為大學(xué)生村官謀劃長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃。相當(dāng)一部分大學(xué)生報(bào)考村官時(shí)尚未經(jīng)過全面的考慮，甚至根本沒有顧及到自身興趣以及未來的職業(yè)規(guī)劃等相關(guān)問題。當(dāng)他們到基層農(nóng)村任職之后，有的人會(huì)覺得不管如何努力，還是難以適應(yīng)這一艱苦工作，或是發(fā)揮不了自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，從而影響到積極投身工作的熱情，進(jìn)而影響到自身對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮。這就需要切實(shí)幫助大學(xué)生村官們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作和今后工作之間的聯(lián)系，積極指導(dǎo)其將自身長(zhǎng)期職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和目前的大學(xué)生村官工作合理對(duì)接，從而讓大學(xué)生村官工作和自身的職業(yè)規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是提高大學(xué)生村官各方面待遇。為了讓大學(xué)生村官們能夠扎根基層認(rèn)真工作，中組部和中宣部等聯(lián)合出臺(tái)的建立選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的文件中明確了大學(xué)生村官在三年服務(wù)期滿后，能夠留任村黨支書與村委會(huì)主任，繼續(xù)在農(nóng)村工作的，還可繼續(xù)保留村官的名額，享受相應(yīng)的工作和生活補(bǔ)貼。依據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，有超過四成的大學(xué)生村官愿意在任職三年期滿之后繼續(xù)留下當(dāng)村官，但因?yàn)樯矸莸牟幻鞔_性，而經(jīng)濟(jì)待遇又比較低，無法安安心心地投人到工作之中。所以，在出臺(tái)政策之時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意提升大學(xué)生村官的各項(xiàng)待遇。筆者覺得，可為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等各類保險(xiǎn)，需要的費(fèi)用除了規(guī)定由個(gè)人繳納的部分之外，均應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)出臺(tái)文件明確大學(xué)生村官在三年任期滿了之后，只要考核稱職、自己愿意，還可繼續(xù)留任村官，并在繼續(xù)享有相關(guān)工作和生活補(bǔ)貼，并為其交納住房公積金。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工的收入水平，合理提高其工資待遇。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際狀況，持續(xù)健全完善各項(xiàng)維護(hù)大學(xué)生村官合理權(quán)益的支持政策體系，讓大學(xué)生村官們能全力投人到本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐之中。

三是積極開發(fā)農(nóng)村特色資源并提高宣傳保護(hù)力度。大學(xué)生村官群體擁有敢于突破、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)，因此要幫助其樹立創(chuàng)新意識(shí)，全力挖掘與開發(fā)本村特色發(fā)展資源，從而做成本村最為響亮耀眼的名片。要大力宣傳推動(dòng)特色資源的開發(fā)與利用，創(chuàng)新對(duì)已開發(fā)或者亟待開發(fā)的資源的宣傳方式，從而吸引更加多的外來投資或消費(fèi)。在開發(fā)特色資源的進(jìn)程中立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正形成保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的責(zé)任感，切實(shí)運(yùn)用特色資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)基層民眾實(shí)施全面而合理的特色資源規(guī)劃，也就是要開展高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，盡可能地避免各類基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，尤其是要避免遍地開花。

4 結(jié)束語

總之，大學(xué)生村官普遍具有相當(dāng)高的綜合素質(zhì)、比較強(qiáng)的專業(yè)能力，掌握了農(nóng)村群眾無法及時(shí)得到的信息資源，具備了較高的思想政治意識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備正面的積極作用。為了能夠把大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng)發(fā)揮至最大，有關(guān)政府部門要不斷健全完善各項(xiàng)制度，切實(shí)提升大學(xué)生村官群體的工資待遇，不但要在精神上予以大力支持，而且還應(yīng)當(dāng)落實(shí)于行動(dòng)之中，讓大學(xué)生們能夠安安心心地扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為我國的新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

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