建筑工程質(zhì)量管理略論

段琳

摘要：質(zhì)量管理是建筑工程管理工作的重中之重，事關(guān)建筑工程的使用壽命和使用安全，歷來都是消費者極為敏感的焦點問題。建筑工程質(zhì)量的影響因素是多方面，其中有人為因素、材料因素、管理因素等等。尤其是在近些年來，在我國城鄉(xiāng)基本建設(shè)突飛猛進的強勁勢頭下，工程質(zhì)量在施工管理工作中的重要性越發(fā)受到社會各界的普遍關(guān)注。因此，保證工程質(zhì)量，保證建筑工程的使用壽命和使用安全是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下每個建筑施工企業(yè)都必須要直面的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：建筑法；質(zhì)量；因素

由于建筑工程質(zhì)量問題而引發(fā)的安全事故近年來經(jīng)常見諸媒體，媒體報道在引起社會各界廣泛熱議的同時，工程質(zhì)量間題也招致了廣大消費者的一致詬病。在這種形勢下，如何加強建筑工程施工管理工作，提高建筑工程質(zhì)量，引來了業(yè)界人士的廣為探討。從科技層面看，新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為提高建筑工程質(zhì)量管理水平奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，從企業(yè)管理層面看，建筑工程質(zhì)量管理水平的提高，有助于企業(yè)施工管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，提升企業(yè)工程建設(shè)的安全系數(shù)，使企業(yè)在贏得經(jīng)濟效益的前提下，也同時可以贏得相應(yīng)的社會效益。

1 建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀、內(nèi)涵

針對建筑工程施工質(zhì)量不達標、工程安全事故屢有發(fā)生的現(xiàn)象，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>的決定》（以下簡稱《建筑法》）已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議于2011年4月22日通過，并于2011年7月1日起施行?！督ㄖā返念C布、完善和實施，從法律層面上對于加強建筑工程質(zhì)量管理起到了巨大的推動作用，震懾了一些投機取巧、偷工減料、玩忽職守、置群眾安全和國家財產(chǎn)于不顧的不法之徒。但是就目前建筑工程質(zhì)量管理工作的實際情況來看，《建筑法》仍有一些不足和需要進一步完善的地方，比如在針對具體實際進行建筑工程施工質(zhì)量管理時參考性不足，目前的《建筑法》尚無法對具體的施工爭議與質(zhì)量糾紛進行妥善處理，從這點來看，要有效的提高建筑工程施工質(zhì)量管理工作，還需要輔助以相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)。并且從《建筑法》頒布實施后的這一段時期的建筑工程質(zhì)量管理工作情況來看，雖然法律與制度的制約對提高建筑工程質(zhì)量管理水平發(fā)揮了作用，但離全面的貫徹落實還有一定的距離，還需要進一步加大《建筑法》的實際落實力度。比如，有些建設(shè)單位至今尚未高度認識保證建筑工程施工質(zhì)量的重要性，對《建筑法》內(nèi)容的認識存在誤區(qū)，或者存在僥幸心理，在質(zhì)量管理工作中有法不依，不按照法律法規(guī)要求進行管理的情況時有發(fā)生，加大了建筑工程施工質(zhì)量管理工作的難度，使工程質(zhì)量中潛在的安全隱患無法測底排除。因此，要全面貫徹落實《建筑法》的法律精神，保證建筑工程質(zhì)量不被侵害，還需要建筑領(lǐng)域同仁們的不懈努力。

所謂“建筑工程質(zhì)量”，一般是指“在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。”就建筑工程質(zhì)量的性質(zhì)而言，其具有單件性、建成的一次性和壽命的長期性。就建筑工程質(zhì)量的特性來看，它的實用性是非常重要，能夠滿足人們對很多方面要求，比如對住房的要求，對交通的要求等等。能夠與建筑工程的實用性相提并論的是工程的安全性，因為無論是什么樣的建筑工程，安全性都是必要的條件，如果一個建筑工程失去了它的安全性，那么自然也就失去了它的實用性。除了建筑工程的實用性和安全性之外，設(shè)計理念對于建筑工程質(zhì)量也是非常重要，設(shè)計理念除了要滿足人們對于感官美的追求，還要與周邊的建筑物相協(xié)調(diào)，更要充分考慮對周邊生態(tài)環(huán)境的保護，只有把這些因素都考慮進去了，那么這樣的建筑工程質(zhì)量才堪稱是符合時代要求的合格工程。

2 建筑工程質(zhì)量管理影響因素

建筑工程質(zhì)量管理的影響因素有很多方面，本文著重從以下三個方面進行分析探討：

首先是人為因素對建筑工程質(zhì)量管理的影響。人為因素對建筑工程質(zhì)量管理的影響一方面在于施工人員思想認識的不足，對于工程施工中一些影響工程質(zhì)量的因素沒有予以應(yīng)有的重視，對工程質(zhì)量的重要性缺乏深人的理解，思想覺悟不高；另一方面在于施工人員的流動性較大，在很多建筑工程施工人員隊伍中，外來務(wù)工人員都占有很大的比重，施工單位對外來務(wù)工人員的管理很難全面到位，施工人員流動性的頻繁給工程質(zhì)量管理工作帶來了很多不利影響；此外還有一個方面就是施工人員職業(yè)素養(yǎng)的不足，要保證建筑工程的施工質(zhì)量，就需要有一大批具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的施工人員來擔當工程建設(shè)中的重要工作，但是由于我國在早期的建筑工程施工管理工作中采用的粗放型的管理模式，很多一線施工作業(yè)人員并沒有接受過專業(yè)性較強的教育和培訓(xùn)，他們對于工程質(zhì)量的把握很多時候還是憑著以往的實際工作經(jīng)驗，但是由于科學(xué)技術(shù)的進步，他們的這些經(jīng)驗有些已經(jīng)遠遠的過時了，已經(jīng)不適應(yīng)當前形式對施工質(zhì)量標準的要求了。因此，施工人員職業(yè)素養(yǎng)的不足對于建筑工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。

其次是材料因素對建筑工程質(zhì)量管理的影響。從建筑工程施工作業(yè)現(xiàn)場以及工程質(zhì)量管理的實際情況來看，材料因素對于工程質(zhì)量的影響主要有建筑材料、半成品以及配件等等。為了保證建筑工程能夠達到質(zhì)量標準，符合安全要求，建設(shè)施工企業(yè)在建筑材料管理中必須要做好這樣四個方面的工作：一是建筑材料的采購；二是建筑材料的實驗與檢驗；三是建筑材料的運輸；四是建筑材料的使用。這四個方面的工作對于建筑工程質(zhì)量有著最為直接的影響作用，建筑施工企業(yè)及其管理人員對此必須予以足夠的重視。此外，半成品及配件對于工程質(zhì)量的影響也不能忽視，盡管半成品及配件對于工程質(zhì)量的影響不及建筑材料那樣有著直接的危害，但是若是從建筑工程的生命周期來看，或者是從未來工程竣工后交付到消費者手里的使用情況來看，后者的影響力就會逐步顯現(xiàn)出來。因此也絕不能將就湊合，也要盡可能的符合標準，不然將來受到傷害的就不僅僅只是消費者，還有施工企業(yè)自身的社會信譽。

第三是企業(yè)管理因素對建筑工程質(zhì)量管理的影響。企業(yè)管理因素對建筑工程質(zhì)量管理的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠高。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)管理的領(lǐng)路人、帶頭人，發(fā)揮著垂范在先的表率作用，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視工程質(zhì)量問題，加強監(jiān)督，強化管理，下屬員工才能嚴格要求自己，嚴守質(zhì)量標準。但是在當前的建筑施工企業(yè)中仍有一些領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量的重視程度不夠高，往往為了突出的經(jīng)濟效益，在施工管理中輕質(zhì)量，重進度，甚至將一些劣質(zhì)品也摻人到合格的建筑材料中混合使用，用低價的劣質(zhì)材料以次充好，對工程質(zhì)量帶來了嚴重的負面影響。

二是質(zhì)量監(jiān)管體系不健全。質(zhì)量監(jiān)管工作是建筑工程質(zhì)量控制的核心，發(fā)揮著糾察、糾錯、監(jiān)督、整改的功效。但是在現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)中，許多企業(yè)還沒有建立起有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，甚至有些企業(yè)到現(xiàn)在還沒有按照國家相關(guān)規(guī)定的要求建立質(zhì)量監(jiān)督管理制度，或者有些企業(yè)即使建立了質(zhì)量監(jiān)督管理制度，但是卻停留在墻面階段。監(jiān)管體系的缺失，讓工程質(zhì)量管理人員頭上缺少了“尚方寶劍”的威懾。

三是質(zhì)量責(zé)任制不完善。責(zé)任制是各項工作由專人負責(zé)，并明確其責(zé)任范圍的管理制度。在建筑工程質(zhì)量管理工作中，責(zé)任制的完善是任何一個施工企業(yè)都應(yīng)該做到，這有助于在質(zhì)量管理中分工明確，責(zé)任到人，防止推搪委過，混淆責(zé)任界限。盡管責(zé)任制的完善對于分清是非曲直有重要作用，但是當前許多建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量責(zé)任制都還不同程度的存在問題，責(zé)任劃分不明確、督查落實不到位等現(xiàn)象還在很大范圍內(nèi)存在著，因此，還需有關(guān)主管部門加大管理力度，依法依規(guī)從嚴管理。

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