基建并賬在新行政單位會計制度下的探析

皇李亮

摘 要：本文以基建并賬為研究對象，以行政單位為例，重點探究了在新會計制度下行政單位基建并賬方面的問題。首先，對基建并賬進行了簡單概述；其次，提出了基建并賬在新行政單位會計制度下的幾點思考，即實施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程；不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬；提高財務以及基建會計人員的專業(yè)能力，掌握基建項目管理。

關鍵詞：基建并賬 行政單位 會計制度

實際上，我國新行政單位會計制度體現(xiàn)了該類單位業(yè)務的完整性，因為按照新規(guī)定，行政單位的大賬已經(jīng)將基建賬戶并入其中，這是有效監(jiān)督行政單位資金結(jié)余和利息的一種監(jiān)督方式，從而有效克服了該類單位資金未支先報的缺陷，最終使得其經(jīng)費管理核算向著更加合理化的方向發(fā)展。因此，本文以行政單位的基建并賬為研究對象，重點探究其在新行政單位會計制度下的難點進行分析。

一、行政單位基建并賬概述以及其難點分析

（一）行政單位基建并賬概述

行政單位的基本建設賬目自新會計制度出臺和實施以來就得到了不斷優(yōu)化，其現(xiàn)在可以以月為單位來進行單獨建賬與核算，同時能夠在行政單位的會計賬目內(nèi)，進行基本建設項目相關數(shù)據(jù)的計入。因此，新會計制度條件下，行政單位住轉(zhuǎn)變了其基礎建設項目的會計處理方式，在大賬和基礎建設項目核算之間設立了行政單位賬目，從而使得該類單位會計信息的真實性與可靠性越來越高，有效解決了行政單位基礎建設資金不充分披露的問題，確保行政單位不斷向前發(fā)展。

（二）行政單位基建并賬難點分析

首先，行政單位基建賬目中的內(nèi)部往來業(yè)務并不能與大賬進行簡單相加，二者作為一個會計核算主體，一旦將二者進行簡單加總，就會使得資產(chǎn)科目中累加進了并賬中的銀行存款以及財政撥款等賬目，從而造成會計信息混亂、賬目重復等問題。實際上，基建投資和債券債務是行政單位大賬撥款資金的兩個分類，根據(jù)行政單位會計制度，該類單位的往來資金戶中就包含著基建賬戶，根據(jù)基建支出可以在月末沖減掉該科目，但針對其未使用的資金，行政單位實施的是內(nèi)部抵銷不做賬務處理，這就導致基建賬目與行政單位大賬對相互之間的其他應收、應付款以及債權債務進行核算，最終在合并時相互抵消。

其次，行政單位并賬會計科目會因其環(huán)境的不同而不同。一般而言，行政單位的預算因不同的地區(qū)而出現(xiàn)不同的執(zhí)行程度，同時集中支付的執(zhí)行程度也因基建資金來源的不同而不同，這就容易導致行政單位基建資金與集中支付單位大賬資金的核算科目不同，從而出現(xiàn)會計信息混亂不清的局面。

二、對基建并賬在新行政單位會計制度下的幾點思考

（一）實施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程

根據(jù)基建并賬在實際操作中出現(xiàn)的問題，行政單位應構建完善的基建并賬制度，實施雙軌制，合理規(guī)劃單位的業(yè)務流程，從而確?；〞嫈?shù)據(jù)以及資料等并賬所需的一切資料能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成并提供出來，同時還要明確基建會計各方責任，促進行政單位基建并賬的順利開展。另外，為了保障行政單位基建并賬及時、準確進行，還要制定合理規(guī)范的合并流程，強化其內(nèi)部控制，并對其內(nèi)部控制制度進行嚴格監(jiān)督，從而提高其執(zhí)行力度。同時，為了防止出現(xiàn)推卸責任現(xiàn)象的出現(xiàn)，行政單位還要充分發(fā)揮基建會計和單位會計這兩種會計工作相互作用和制約的功能，從而不斷提高會計信息的質(zhì)量。

（二）不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬

為了進一步確保行政單位財務信息的真實性和準確性，在新行政單位會計制度下，要對其內(nèi)部資金往來過程進行深入分析和把控，同時還要進行不斷優(yōu)化與調(diào)整。首先，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部往來業(yè)務，理清行政單位基建并賬與事業(yè)賬，同時為了有效防止行政單位通過并賬來虛增或者虛減項目，還要對這兩個賬目進行抵消。其次，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部收入與支出，對基建賬已經(jīng)納入撥款自籌金以及行政賬列支的自籌基建資金進行認真分析，防止行政單位出現(xiàn)虛增收入和支出的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

綜上所述，行政單位基建并賬需要注意兩個方面的問題，即基建賬目中的內(nèi)部往來業(yè)務并不能與大賬進行簡單相加，而且并賬會計科目會因其環(huán)境的不同而不同。本文通過對新行政單位會計制度下基建并賬的分析和探究，提出了幾點思考，希望能夠為我國行政單位財務工作的有效開展提供一定幫助作用。

參考文獻：

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