設備隱患考核制度設計及實施研究

劉思源

（海洋石油工程股份有限公司,天津 300452）

為增強基層設備管理人員的責任意識，提高設備管理、操作和維護保養(yǎng)水平，使設備隱患排查工作更加系統(tǒng)性、更具有可操作性和指導性，在公司設備管理部門每月定期對關鍵和主要設備進行巡檢基礎上，公司編制發(fā)布了《隊長級員工設備隱患記分考核辦法》，將巡檢出的隱患歸屬到對應的隊長級員工，并在公司內部進行通報。

1 設備隱患管理的重要性

1.1 設備隱患定義

設備隱患是指在設備使用階段，由于設計、制造、裝配以及不當的操作和維護保養(yǎng)等因素使設備劣化，可引發(fā)故障、事故的狀態(tài)。

應重點關注操作和維護保養(yǎng)類的設備隱患，如果設備沒有按照國家相關法律法規(guī)、公司規(guī)章制度、廠家操作保養(yǎng)規(guī)程等文件進行操作、維保、測試、安檢、特檢等，可能導致設備發(fā)生事故的不安全狀態(tài)。

1.2 設備隱患排查的重要性

隨著科技發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)生產的要求，設備現(xiàn)代化水平不斷提高，設備向大型化、自動化、數字化和智能化方向不斷發(fā)展，其結構原理日益復雜，設備隱患的危害也越來越大，因此如何降低故障和事故發(fā)生的概率是現(xiàn)代設備安全管理中的一項重要任務，設備隱患排查是完成該項任務的重要措施。

設備隱患排查應建立制度體系，確定檢查的標準和要求，為避免存在有制度不執(zhí)行、制度執(zhí)行不徹底的情況，必須建立配套的考核制度。

2 考核制度設計

2.1 考核定位

公司老設備較多，出現(xiàn)故障和隱患的概率逐年加大，在國家不斷加強安全生產管控形勢下，越發(fā)突出設備管理、操作和維護保養(yǎng)的重要性。雖然公司的設備管理制度較為完善，且每月定期進行公司級設備巡檢，但由于缺乏針對性的考核措施，部分設備人員責任意識較差，沒有嚴格按照設備管理制度開展工作，巡檢發(fā)現(xiàn)的問題并未觸動其“神經”，導致設備完好率下降、隱患增加。該考核制度建立的目的是通過對考核對象公正、客觀的評價，增強員工的責任意識，提高設備管理、操作和維護保養(yǎng)水平，從而做好設備隱患管理，保障設備完好和本質安全。

2.2 考核對象

隊長級員工即是管理者又是執(zhí)行者，他是各種規(guī)章制度的執(zhí)行者,又是對所轄員工進行有效控制管理的管理者。上級的決策能否在基層得到貫徹執(zhí)行，管理層的管理目標能否實現(xiàn)，隊長級員工起到至關重要的作用，因此隊長級員工在設備隱患管理中的角色非常重要，在設備隱患考核制度中將其作為考核對象是非常適宜的。

2.3 考核指標

采用數字記分形式考核隊長級員工設備隱患管理能力，隱患判定的依據為公司的各項設備管理制度。

根據設備隱患的嚴重程度將其分為兩類，第一類隱患包括制度、現(xiàn)場標識、清潔、潤滑、調整、防腐、例行保養(yǎng)、點檢/定檢、記錄填寫、應知應會、培訓與資質。第二類隱患較為嚴重，包括緊固、安全和防護裝置、操作行為。

2.4 記分原則

隊長級員工對管轄范圍內發(fā)生的負有管理責任的設備類隱患問題接受記分和考核。

一類隱患每項記1分，二類隱患每項記2分。對未按時完成整改的隱患，再次檢查發(fā)現(xiàn)可重復計分，拒不整改的，按考核不達標處理。各類隱患單項單月記5分及以上為超線。隱患統(tǒng)計數據實行單項月度統(tǒng)計，單項年度累計，年度清零。同時，一個年度內隊長級員工記分記錄不因在公司內部工作調動而消除。

公司設備管理部門將檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患向責任車間進行反饋，要求限期進行整改并跟蹤整改落實情況，同時做好相應的記錄及統(tǒng)計分析工作。

2.5 考核及處理

如單月單項首次記分超線則在公司內通報，如第二次超線則接受脫崗培訓，培訓期間獎金等各項待遇按一般員工執(zhí)行，原則上第三次超線或全年單項累計超過20分，由人力資源部向公司提出崗位調整建議。

對于設備隱患超線的責任人，公司設備管理部門組織對考核周期內不達標的隊長進行1～7天培訓及考試，同時負責提出處理意見，報人力資源部審核，經公司領導批準后進行處理。

出現(xiàn)隊長級員工脫崗培訓情況的，公司對其所在的部門當期績效考核成績進行扣分，每出現(xiàn)1人脫崗培訓扣2分，且記分成績作為隊長級員工平時崗位調整、績效考核的重要參考內容。

3 考核制度實施

在《隊長級員工設備隱患記分考核辦法》發(fā)布后，公司設備管理部門聯(lián)合人力資源部門第一時間組織被考核單位進行宣貫和現(xiàn)場答疑，對當前設備隱患管理存在的問題、考核目的、隱患分類、計分規(guī)則、考核及處理措施一一進行解答，使被考核人員對考核制度的充分認知和理解。同時，公司領導在多個公司層面會議上對該制度的實施予以全力支持，提高了基層單位領導和各級相關人員的重視程度，為考核制度實施創(chuàng)造了一個良好的氛圍，以保證考核制度的落地和實施效果。

在制度實施過程中，公司設備管理部門聯(lián)合各基層單位設備管理人員對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照或視頻取證，將其歸屬到對應的隊長級員工，并且要求基層單位書面予以確認，核實、計分、統(tǒng)計分析后在公司內部進行通報。對于觸發(fā)“警戒線”的隊長級員工，設備管理部門組織進行脫產培訓，同時要求其他的車間主管副經理、設備管理員和隊長級員工參加，以吸取教訓，舉一反三，避免同樣的問題再次發(fā)生。培訓中對設備隱患進行分析講評，找出隱患產生的根源，對于人員技能不足造成隱患的情況，對其進行專項培訓，考試合格后再復崗；對于人員工作態(tài)度不端正造成隱患的情況，對其進行批評教育，如依然我行我素，則調離現(xiàn)有崗位，由公司人力資源部門按照公司人事管理制度進行處理安置。

表1 2017年和2016年設備隱患數量對比表

表2 各單位設備隱患按類型統(tǒng)計表

設備巡檢時，在和基層設備人員面對面的溝通、交流和“爭執(zhí)”過程中也發(fā)現(xiàn)了個別設備操作和保養(yǎng)制度存在不完善、不合理的情況，通過及時升版公司體系文件，使“執(zhí)法”依據更加科學、合理，“執(zhí)法”行為更加權威，“爭執(zhí)”的情況越來越少。

4 實施效果分析

設備隱患考核制度從2017年正式發(fā)布實施，經過1年的運行，效果明顯。

從表1可知，2017年隱患數量較2016年減少25%，其中安全防護裝置類問題大幅下降，由2016年的26項下降為2017年的9項。說明考核制度實施后確實起到了效果，各單位和相關人員較以往更加重視裝備安全管理，并采取了一定的措施，使設備總體安全趨勢向好。另通過對各單位數據統(tǒng)計分析（見表2），可以知曉其需改進之處。

車間1：安全防護裝置問題大幅下降，但點檢/定檢問題未有明顯改觀，在做好基礎管理工作的同時應加強本單位巡檢力度。

車間2：潤滑問題反彈，點檢/定檢問題大幅增加，應引起車間高度重視，并加大自檢自查力度。

車間4：緊固、點檢/定檢問題略有增加，且2017年隱患數量和2016年持平，應進一步加強對隊長級員工考核力度，同時深入分析原因，為考核制度順利實施掃清障礙。

通過以上對比分析，2017年設備隱患主要集中在點檢/定檢、例行保養(yǎng)方面，其占總設備隱患數量的52%，尤其是在點檢/定檢方面居高不下，且各單位均存在此問題。由于點檢是保證設備安全的第一道關口，設備點檢不到位將導致設備運行存在風險，針對此情況，為了引起各單位的高度重視，點檢/定檢由原來的記1分/項調整為記2分/項，已從2018年開始實施。

5 結語

在公司老設備較多、重點設備管理的復雜程度和困難程度越來越大的情況下，設備隱患考核制度的實施取得了良好的效果，設備隱患數量大幅減少，未出現(xiàn)設備安全可記錄事件，提高了設備完好率，保障了設備的安全。同時，隨著該制度的不斷完善，對促進設備完整性管理建設具有積極意義。

[1]司占強,張洪儒,李坤．全面規(guī)范化設備隱患閉環(huán)管理[J]．設備管理與維修 ,2011,(S1)：17-19．

[2]雷培莉,周玲利．關于國有企業(yè)績效考核的幾點思考[J]．江蘇商論 ,2005,(06)：101-102．