供給側(cè)改革背景下我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的瓶頸及發(fā)展建議

王金娟 李文娟

摘 要：當前我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、冰雪設(shè)備裝備業(yè)發(fā)展落后等諸多問題和桎梏，與其他國家相比仍存在明顯差距。第24屆冬奧會將在北京舉辦，為我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶來了無限發(fā)展契機，市場前景廣闊。本文主要論述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景，廣泛吸納社會力量和民間資本，為我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力提出具體的發(fā)展意見和建議等。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 冰雪運動 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 服務(wù)供給

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）11（b）-0244-02

2022年，第24屆冬奧會將在北京舉辦，面對這一即將到來的國際體育盛況，萬眾歡騰。近年，各類室內(nèi)外冰雪運動項目備受大眾追捧，為我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)帶來了無限發(fā)展契機，市場前景廣闊。各類政策性文件的支持，使我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具導(dǎo)向性。但該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在諸多亟待解決的問題。供給側(cè)改革背景下，廣泛吸納社會力量和民間資本，為我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景

據(jù)統(tǒng)計，2015年中國游客在港澳臺及國外消費高達1.4億元，超出往年近一倍。究其原因，我國傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)滯后，高、低端產(chǎn)品及服務(wù)供給嚴重失衡，難以滿足大眾日益增長的消費需求。倘若一味擴大內(nèi)需，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題加劇。冰雪運動產(chǎn)業(yè)矛盾主要體現(xiàn)在冰雪運動專業(yè)人才不足、冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)落后等諸多方面。

2 供給側(cè)改革及其對冰雪運動產(chǎn)業(yè)要求

雖說，我國經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，但是仍然存在很多結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性等方面的問題。針對該情況，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一概念在前些年被提出來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革即提高供給質(zhì)量，依托改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置各項生產(chǎn)要素，使有效供給得到擴大。同時，還有助于提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率，使其朝向公平、可持續(xù)方向發(fā)展，滿足廣大人民群眾訴求[1]。供給側(cè)和需求側(cè)是相互對應(yīng)關(guān)系。需求側(cè)背景下，投資、消費、出口是決定經(jīng)濟增長率的主要指標。冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)也是該種模式。但因冰雪運動產(chǎn)業(yè)體系方面仍存在諸多問題和漏洞，對其自身發(fā)展產(chǎn)生了嚴重制約，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)短期特征。反之，供給側(cè)背景下，勞動力、土地、資本、創(chuàng)新是影響經(jīng)濟增長的主要指標[2]。

3 供給側(cè)改革背景下我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的瓶頸

3.1 冰雪運動產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員匱乏

冰雪運動方面的教練員人數(shù)比較少，專業(yè)技能水平不一，高水平冰雪運動教練嚴重缺乏，教練員整體素質(zhì)普遍偏低。冰雪運動員數(shù)量少，后備人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)都存在明顯不足，運動員層次結(jié)構(gòu)薄弱。冰雪運動人才比例失衡，多集中在冰球運動和速度滑冰運動方面，而且人才質(zhì)量很難滿足我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革及發(fā)展要求。除此之外，冰雪運動產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員還包括技術(shù)指導(dǎo)員、賽事管理員、制冰師、索道檢修技師等[3]。

3.2 冰雪設(shè)施薄弱，服務(wù)供給不足

截止2016年，我國滑雪場數(shù)量多達646個，數(shù)量逐年增加。2022年，北京冬奧會的舉辦將進一步帶動冰雪場地數(shù)量增加。但是，我國國土資源面積有限，冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱?？v觀現(xiàn)有滑雪場，面積普遍不大，100hm2以上滑雪場屈指可數(shù)。垂直落差在300m以上的滑雪場僅19個?；﹫鲆?guī)模與雪道面積、垂直落差等指標有關(guān)，我國滑雪場規(guī)模普遍偏小，與冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯失衡[4]。

3.3 冰雪設(shè)備和裝備業(yè)發(fā)展滯后

我國每年滑雪人數(shù)在五六百萬左右。我國冰雪項目起步晚，尚未得到全面普及，導(dǎo)致我國冰雪設(shè)備和裝備事業(yè)發(fā)展存在明顯滯后性。設(shè)備和裝備大多依靠進口，國產(chǎn)滑雪品牌以手套、滑雪鏡等低端滑雪產(chǎn)品為主[5]。

4 供給側(cè)改革背景下我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展建議

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)資源配置離不開勞動力、土地、資本、創(chuàng)新。政府除了投資冰雪運動產(chǎn)業(yè)之外，還給予了相關(guān)政策支持。與此同時，冰雪運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也吸引了很多資本家在冰雪領(lǐng)域投資。

4.1 提高冰雪運動產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)

冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，人力、智力資源不可或缺。相關(guān)政策中對冰雪運動領(lǐng)域人才扶持提出了明確規(guī)定。結(jié)合冰雪運動市場需求，集政府和社會之力，對專業(yè)人才培養(yǎng)進行精準定位，依據(jù)行業(yè)需求，構(gòu)建完善人才系統(tǒng)。首先，加強冰雪運動專業(yè)人才培訓(xùn)。加大冰雪運動人才開發(fā)及培養(yǎng)力度，選拔高素質(zhì)優(yōu)秀冰雪運動教練、冰雪運動管理員和相關(guān)保障人員等，逐漸形成穩(wěn)定的冰雪運動項目訓(xùn)練規(guī)模及梯隊[6]。

4.2 完善冰雪場地設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)

我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、服務(wù)供給等。當前，政府和相關(guān)部門鼓勵大中型城市建設(shè)公共滑冰館，引導(dǎo)社會力量建設(shè)季節(jié)性滑冰場、滑雪場地、大型冰雪運動競技表演場館等，并對現(xiàn)有冰雪訓(xùn)練基地進行擴建。除此之外，還要加強與俄羅斯、瑞士等國家的冰雪運動項目交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加大冰雪運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增加冰雪場地規(guī)模等。

4.3 加強冰雪裝備品牌建設(shè)

針對我國冰雪裝備品牌建設(shè)過程中的一系列問題，以專項資金資助的方式，為冰雪體育裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，為冰雪體育裝備制造行業(yè)提供支持，使企業(yè)金融服務(wù)更加完善，放寬銀行對冰雪體育裝備制造行業(yè)的貸款政策，增加貸款額和貸款比重等，并給予相應(yīng)的補貼。除了國內(nèi)市場之外，還要不斷開拓國外市場，依托外資為冰雪體育裝備制造行業(yè)發(fā)展提供輔助。采用“合伙企業(yè)、股份制公司”等多種合作方式，不斷提高冰雪裝備企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)行業(yè)拓展。

5 結(jié)語

我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，使我國體育服務(wù)更加多元，與人民群眾日益增長的體育訴求吻合，同時，還有助于培養(yǎng)新型經(jīng)濟增長點。政府和相關(guān)部門要明確供給側(cè)改革背景下我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革及發(fā)展過程中面臨的問題，從人才、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)三個方面，實現(xiàn)資源配置和冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為大眾提供休閑、娛樂、競技場所，推動我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)完整冰雪產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)，提高我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

參考文獻

[1] 葉文平.供給側(cè)改革背景下我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的瓶頸及其優(yōu)化策略[J].南京體育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2017（4）：50-54.

[2] 孫寧麗，劉應(yīng).供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路[J].運動，2017（11）：130-131.

[3] 葉文輝.供給側(cè)改革背景下產(chǎn)業(yè)集聚與金融扶持研究——以安徽省銅陵市為例[J].國際金融，2017，35（3）：85-89.

[4] 劉邦華，周懷球.2022年北京張家口冬奧會與我國冰雪運動發(fā)展研究[J].四川體育科學(xué)，2018（3）：21-22.

[5] 武傳璽.“互聯(lián)網(wǎng)+”冰雪運動的推廣現(xiàn)狀與對策研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報，2016，32（5）：18-21.

[6] 周江，李菊紅.新疆民眾參與冰雪運動的可持續(xù)性研究[J].當代體育科技，2017，7（2）：197-199.